目 录1 总 则11.1评价任务的由来11.2编制依据21.3评价目的与评价重点31.4评价标准41.5环境保护目标51.6评价工作等级61.7评价范围61.8评价工作程序72 建设项目概况102.1城市现状102.2环境卫生状况102.3 建设项目基本情况133 工程分析213.1 城市生活垃圾产生量预测与成分分析213.2填埋场库容与使用年限论证223.3垃圾收运系统分析与论证263.4工艺与设备273.5工程污染源及设计控制措施414 区域环境概况604.1 自然环境状况604.2 社会环境状况654.3 区域环境概况665 施工期环境影响评价675.1施工期污染源分析675.2声环境质量影响预测695.3地表水环境影响分析705.4 环境空气影响分析705.5固体废物影响分析715.6施工期环境污染控制措施716 地表水环境质量现状评价736.1地表水环境质量现状调查与评价736.2监测结果与评价747 地下水环境影响评价767.1地下水环境质量现状调查与评价767.2地下水环境影响分析788 大气环境影响评价898.1环境空气质量现状监测898.2环境空气质量现状评价928.3 污染气象分析938.4环境空气质量影响预测与评价778.5卫生防护距离859 声环境影响评价879.1环境噪声现状评价879.2 环境噪声预测评价8810 生态与水土保持9110.1生态环境影响评价范围及现状描述9110.2主要生态环境问题的识别及其影响评价9210.3水土保持简要评述9510.4植被破坏与水土流失防治措施10210.5水土保持投资估算10310.6水土保持方案实施的保证措施10411 建设项目环境污染控制对策10711.1垃圾中转污染控制措施10711.2填埋场污染控制10811.3环境风险分析12812 项目选址论证14012.1 场址选择基本原则14012.2 场址位置14112.3 城市规划14312.4 环境保护要求14312.5 其他条件14412.6 备选场址14412.7 环境评价对厂址方案及可行性分析结论14513 清洁生产与污染物排放总量控制14713.1 清洁生产简要分析14713.2 污染物排放与总量控制14914 环境监控与监测15114.1监控与监测方案15114.2 环境监测分析仪器设备15715 环境经济损益分析15815.1 垃圾填埋效益的简要分析15815.2 拟建项目效益分析15816 公众参与16116.1 调查目的与方式16116.2 调查对象与内容16116.3 调查结果统计与分析16416.4 公众参与调查结论16617 评价结论16717.1 国家产业政策16717.2 与城市规划的关系16717.3 环境质量现状16717.4 环境影响预测16817.5 清洁生产与总量控制16917.6 污染控制对策16917.7厂址分析论证17017.8公众参与17017.9 结论17017.10建议170附图及附件：附图1：拟选场址地理位置图附图2：垃圾填埋场总平面布置图附图3：垃圾填埋场环境监控布点图附图4：主选场址环境监测布点图附图5：滁州市城市市容环境卫生专项规划图附图6：滁州市总体规划图附图7：滁州市现有垃圾中转站及新建垃圾中转站分布图附图8：垃圾填埋场与污水处理厂相对地理位置图附件1：滁州市城市规划局建设项目选址意见书附件2：滁州市计委转发省计委的通知（计投字2003207号）附件3：安徽省计委关于滁州市生活垃圾卫生填埋工程可行性研究报告的批复（计投字2003553号）附件4：滁州市环保局关于滁州市三官生活垃圾填埋场项目环境影响评价执行标准的确认函附件5：滁州市自来水公司关于同意接纳滁州市生活垃圾卫生填埋渗滤液进入清流污水处理厂的函附件6：滁州市市容局关于滁州市生活垃圾卫生填埋场工程拆迁农户安置情况的说明附件7；滁州市建筑渣土统管站关于提供滁州市生活垃圾卫生填埋场所缺土方量的证明附件8：滁州市环保局滁州三官垃圾填埋场新建中转站建设项目环境影响登记表附件9：项目环评委托书1 总 则1.1评价任务的由来滁州市地处江淮之间，介于东经11710-11930，北纬3151-3318之间，东与江苏省毗邻，西与巢湖市的和县、合肥的肥东接壤，南与南京相望，北与蚌埠紧邻。市区距合肥123公里，距南京58公里，距蚌埠150公里，距扬州151公里。是一座历史悠久的古城，水陆交通便捷，区内具有丰富的自然、历史和人文旅游资源。 近年来，随着城市建设的迅速发展，城市人口的逐步增加，居民生活水平不断提高，城市生活垃圾的产生量也逐年增长。但是由于种种原因，目前滁州市垃圾处理存在着以下的问题：垃圾处理场的建设与城市环境卫生基础设施不能配套，垃圾处理只是采取自然堆放的简易填埋，给填埋场周边环境带来了一系列严重的污染；城区中转站短缺，垃圾运转车辆不足，处理设备老化；为了有效控制城市生活垃圾对环境的不利影响，尽量使城市垃圾做到无害化、减量化、资源化，提高滁州市的环境卫生质量和人民生活水平，达到国家卫生城市的要求，兴建滁州市城市生活垃圾处理工程已是当务之急。为此，经滁州市发展计划委员会计投字2003207号文批准立项，同意建设滁州市三官生活垃圾卫生填埋场工程。 根据中华人民共和国环境影响评价法和其他国家有关建设项目管理规定，滁州市环境卫生管理处于2003年3月2日委托安徽省科技咨询中心环评部进行滁州市三官生活垃圾卫生填埋场工程的环境影响评价工作。我部在接受委托后，及时组织有关专业技术人员进行现场调查，收集资料和现场踏勘工作。在此基础上，按照国家相关环保法律、法规及城市生活垃圾处理及污染防治技术政策的有关规范，编制了滁州市三官生活垃圾填埋场项目环境影响评价报告书，呈报环保主管部门审批。1.2编制依据（1）中华人民共和国固体废物污染环境防治法，1995年10月30日； （2）中华人民共和国环境影响评价法，2003年9月1日； （3）国务院第253号令：建设项目环境保护管理条例，1998年11月29日； （4）国家环境保护总局环发199961号文：关于贯彻实施建设项目环境管理条例的通知，1999年3月；（5）国家环境保护总局环发1999107号文：关于执行建设项目环境影响评价制度有关问题的通知，1999年4月； （6）国家环境保护总局令第14号：建设项目环境保护分类管理名录，2002年10月13日； （7）建设部、国家环境保护总局、科技部文件建城200020号：关于发布城市生活垃圾处理及污染防治技术政策的通知，2000年5月29日； （8）国家发展计划委员会、国家环境保护总局计价格2002125号：国家计委、国家环境保护总局关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知，2002年1月31日； （9）国家环境保护局环境保护行业标准环境影响评价技术导则(HJ/T2.12.3-1993)，1993年9月；（10）国家环境保护局环境保护行业标准环境影响评价技术导则声环境(HJ/T2.41995)，1995年11月；（11）城市生活垃圾卫生填埋技术规范（CJJ172004）；（12）城市生活垃圾卫生填埋处理工程项目建设标准（2001）；（13）生活垃圾填埋污染控制标准（GB168891997）；（14）生活垃圾卫生填埋场环境监测技术标准（CJ/T30371995）；（15）安徽省环境保护局文件环监200246号文：关于进一步提高环境影响评价质量的若干意见； (16)滁州市总体规划（2004-2020年）；（17）滁州市城市市容环境卫生专项规划（20002010年）；（18）安徽省发展计划委员会计投字2003553号：关于滁州市生活垃圾卫生填埋工程可行性研究报告的批复，2003年6月； （19）滁州市发展计划委员会计投字2003207号：关于滁州市生活垃圾卫生填埋工程可行性研究报告的批复，2003年9月； （20）合肥市市政设计院：安徽滁州市城市生活垃圾处理工程可行性研究报告，2003年2月；（21）滁州市建筑勘察设计院：滁州市三官生活垃圾卫生填埋场岩土工程勘察报告，2005年1月；（22）滁州市环境保护局：关于滁州市三官生活垃圾填埋场项目环评执行标准的确认函，2005年6月；（23）环评委托书，2003年3月。1.3评价目的与评价重点1.3.1 评价目的 （1）分析拟建项目的工程特征，核实主要污染源及污染物排放情况； （2）掌握评价区内大气、地表水、地下水、噪声及生态环境等环境要素的环境现状； （3）预测拟建项目实施后对评价区域内主要环境要素的影响； （4）分析项目拟定的污染防治对策的合理性与可靠性，并提出污染物达标排放和满足总量控制要求的建议； （5）从环境保护的角度论证拟建项目以及拟选厂址的合理性，为管理部门提供科学的决策依据。1.3.2 评价重点本次评价的重点为工程分析、地表水环境现状评价、地下水环境影响评价、污染防治对策分析及场址论证。1.4评价标准本次评价将执行滁州市环境保护局以书面形式正式确认的环境质量标准、污染物排放标准，本次评价采用的评价标准如下。1.4.1 环境质量标准（1）环境空气SO2 和 TSP 执行环境空气质量标准（GB30951996）中二级标准；。（2）地表水环境清流河执行GB3838-2002地表水环境质量标准中类水标准。 （3）地下水环境执行GB/T14848-93地下水质量标准中类标准。（4）声环境城市区域环境噪声标准（GB309693）中2类标准。1.4.2 污染物排放标准（1）大气污染物拟建工程大气污染物排放执行GB16297-1996大气污染物综合排放标准中二级标准；H2S、NH3执行工业企业设计卫生标准（TJ36-79）中“居住区大气中有害物质的最高允许浓度”，CH3SH执行前苏联空气质量标准（短期浓度标准为10-5mg/m3）;场界污染物排放标准执行GB14554-1993恶臭污染物排放标准中二级标准。其他执行GB168891997生活垃圾填埋污染控制标准中的相应标准。（2）水污染物拟建工程污水排放执行GB168891997生活垃圾填埋污染控制标准中三级标准；其他项目执行污水综合排放标准（GB89781996）中三级标准。 （3）噪声 营运期执行工业企业场界噪声标准（GB1234890）中类标准； 施工期执行建筑施工场界噪声限值（GB1252390）。1.5环境保护目标本项目的环境保护目标为拟选场址周围居民点、场址周围的地下水以及纳污水体。具体保护目标见