特色农业产业化发展方案 为深入贯彻落实县委届次全委（扩大）会议精神，充分挖掘我县特色农业资源优势，进一步扩张基地，增加产量，强化服务，延长产业链条，加快特色农业产业化发展进程，努力提高农业综合生产能力，打造特色优势品牌，提高市场竞争力，推动现代农业建设步伐，促进农民增收致富、农村经济繁荣，根据市特色农业产业化发展规划（-2015年），结合我县实际，特制定本规划。 一、发展现状 近年来，全县上下以科学发展观为指导，以农民增收为中心，以结构调整为主线，立足县情实际，调整发展思路，全面贯彻落实中央、省市各项方针政策，紧紧围绕“药材大县”、“畜牧大县”、“马铃薯良种繁育重点县”三大目标，以做大做强特色优势产业为核心，优化发展环境，采取有效措施，狠抓规划任务落实，大力开展了药牧产业壮大年活动，特色产业开发取得了显著成效。截止年底，全县特色农业基地面积达到100万亩，其中中药材面积达到35.76万亩、马铃薯30.58万亩、蔬菜2.98万亩、蚕豆3万亩；发展食用菌袋料生产60万袋；累计建成林果基地27.68万亩，其中核桃基地16.82万亩、花椒9.67万亩、油橄榄0.89万亩、首红苹果0.05万亩，早酥梨0.18万亩，优质柿子0.07万亩；畜禽出栏量达到61万头只，其中猪13.8万头，牛2.6万头，羊5.6万只，鸡39万只，养鱼达到了30万尾。建成农业产业化重点龙头企业11户，登记注册农民专业合作经济组织94个，建成农产品专业市场9个，注册农产品商标20件，特色农业产业总产值达到8.7亿元，农民人均纯收入中特色农业产业收入1050元。 全县特色农业基地规模进一步扩张，产业效益逐步增加，全县特色农业发展显现出产业化发展的雏形。但是，由于我县特色农业发展起步较晚，发展的基础条件薄弱，还存在许多不足和问题，主要表现在：一是基地规模虽然发展壮大，但资源利用还没有实现最大化，新品种、新技术推广应用水平低，科技含量不高，产业效益依然较低。二是缺乏高层次加工的龙头企业，产品加工能力和水平不高，产业链条短，农民增产不增收的现象依然存在。三是农产品流通渠道仍然不畅，专业市场缺乏，农村营销队伍少、专业合作组织作用发挥不好，严重制约了特色产业的发展。四是农业基础设施薄弱，抵御自然风险的能力低，农业综合生产能力不强。五是投入严重不足。在示范点建设上数量增多，但大多数规模小，科技含量低，示范带动作用不明显。 二、今后特色农业产业化发展的基本思路、目标任务和重点工作 （一）基本思路 按照“尊重规律，强化科技，壮大龙头，健全市场，打造品牌，提质增效”的总体要求，坚持以科学发展观为指导，坚持继承与创新的有机统一，立足县情实际，发挥比较优势，围绕“川坝蔬菜，半山药果，高山畜牧”的产业布局，以调整优化结构为主线，以优势主导产业为重点，以壮大基地规模为基础，以扶持培育龙头企业为抓手，以专业合作经济组织为纽带，以科技成果和体制机制创新为动力，主攻中药材、草畜、马铃薯三大主导产业，积极培育发展经济林果、蔬菜、蚕豆三大区域优势产业。通过市场引导、龙头带动、农民参与、政策扶持、政府服务，逐步形成区域化布局、标准化生产、系列化加工、品牌化营销、一体化经营、社会化服务的特色农业发展新格局，努力提升特色农业产业化发展水平。 （二）目标任务 经过五年的努力，到2015年底，全县特色农业产业基地面积达到120.7万亩，较年新增20.7万亩，增速20.7，其中中药材面积达到40万亩（包括留床），马铃薯面积30.2万亩（包括复种），蔬菜面积达到6万亩（包括正茬、复种、秋冬蔬菜等），蚕豆面积达到4.5万亩，经济林果面积累计达到40万亩。畜牧产业在年出栏61万头只的基础上，年新增出栏畜禽4.5万头只，总规模达到88万头只，其中年出栏牛新增0.5万头、总规模达到5万头，年均增速8；年出栏羊新增0.5万只、总规模达到8万只，年均增速7.5；年出栏猪新增0.2万头、总规模达到15万头，年均增速1；年出栏鸡新增5万只、总规模达到60万只，年均增速6；发展10个大型养鱼场，总饲养量达到55万尾，年均增速7。集成各类先进实用技术和生产要素，对现有种植业基地加强综合管理，提高生产能力，使50以上的面积实现提质增效目标。到2015年，全县特色农业总产值达到12.32亿元，增长41.6，农民人均纯收入中特色农业收入达到2000元以上。 （三）工作重点 1、产业基地建设（见附表1-6） 按照“川坝蔬菜，半山药果，高山畜牧”的产业开发思路，因地制宜，科学规划，发挥比较优势，突出发展中药材、马铃薯、草畜三大主导产业，积极发展经济林果、蔬菜、蚕豆三大区域优势产业，努力把我县打造成“药材大县”、“畜牧大县”“马铃薯重点县”，实现特色产业规模效益的最大化。 （1）中药材产业。按照标准化生产的要求，进一步扩张基地规模，增加科技投入，以道地中药材大黄、当归、红黄芪、党参为主，推广GAP标准化无公害种植技术，以哈达铺、理川为重点，辐射两片七乡镇20个村，建成10万亩当归生产基地、8万亩黄芪生产基地；以将台、贾河为重点，辐射何家堡、城关、车拉、新城子等6乡镇15个村，建成5万亩红芪、2万亩柴胡种植基地；以南阳、新寨、狮子等7乡镇为主，在良恭河流域、岷江流域建成6万亩大黄生产基地、6万亩党参生产基地。按照市场供求变化，引导药农在适宜的区域发展经济效益显著、市场潜力大的名优中药材3万亩。累计建成标准化基地1000亩，每年新增中药材生产基地25万亩以上，到2015年全县中药材基地规模达到40万亩，人均达到1.3亩以上，总产量达到11550万公斤、产值实现4.9亿元。其中年种植规模达到33.2万亩、产量达到9640万公斤、产值3.77亿元，2012年达到34.8万亩，产量达到10050万公斤、产值4.07亿元，2013年达到36.2万亩，产量达到10510万公斤、产值4.31亿元，2014年达到38.1万亩，产量达到10985万公斤、产值4.6亿元，2015年达到40万亩，产量达到11550万公斤、产值4.9亿元。五年累计种植大宗中药材182.3万亩，产量达到52735万公斤、产值达到21.65亿元，年均产值达到4.33亿元。 （2）草畜产业。充分利用得天独厚的林缘、草场、草原优势，顺应市场，规模发展，坚持舍饲与放牧相结合的原则，调整养殖结构，转变生产方式，稳定养鸡业，突出发展牛羊产业，大力发展规模养殖和小区饲养，加快高寒阴湿区域草原生态养牛小区建设，每年培育养殖重点村30个，养殖小区2个，养殖大户500户，贩运大户500户。推行“公司+基地+农户”的模式，带动千家万户种草养畜，通过示范带动，使全县的草畜产业走上以草养牧、以牧促草、舍放结合、草畜共兴的路子。力争用5年时间建成4个万头（只）养殖基地，即以八力、车拉、兴化、贾河、南河、木耳、狮子、南阳等八个乡镇为重点的2万头优质肉牛生产基地，建成以八力、木耳、兴化、贾河、车拉、南河、哈达铺、南阳、狮子、好梯等十个乡镇为重点的5万只优质肉羊养殖基地，建成以城关、新城子、南河、南阳等四个乡镇为重点的10万只优质肉鸡养殖基地，建成以南阳、城关、贾河、甘江头、两河口、沙湾、新寨、兴化等八个乡镇为重点区域的5万只肉猪养殖基地。到2015年，全县畜禽出栏量达到88万头，其中出栏牛5万头、出栏羊8万只、出栏猪15万头、出栏鸡60万只，总产值达到3亿元，人均牧业收入达到500元。其中，年出栏畜禽63万头只、产值2.1亿元，2012年出栏畜禽69.3万头只、产值2.35亿元，2013年出栏畜禽75.6万头只、产值达到2.6亿元，2014年出栏畜禽81.8万头只，产值达到2.8亿元，2015年出栏畜禽88万头只、产值达到3亿元。5年累计出栏畜禽377.8万头只，产值达到12.85亿元，年均产值达到2.57亿元。 （3）马铃薯产业。以种植马铃薯脱毒种薯为主，加大良种繁育和丰产栽培技术推广力度，按照布局区域化、种植规范化、品种专用化、生产集约化、产品特色化和加工精深化的要求，把宕昌建成全市种薯良繁基地、淀粉生产基地，加快马铃薯脱毒种薯推广力度，5年累计脱毒种薯种植面积达到20万亩，力争全县马铃薯实现良种化。同时，以岷江流域和良恭河川坝河谷地带为主，每年发展冬播马铃薯1万亩以上，哈达铺等21个乡镇为重点，每年新发展加工型春播马铃薯和种薯型复种马铃薯29万亩，总面积保持在30万亩以上，着力在增加单产上下功夫，到2015年全县马铃薯总产达到55万吨以上，总产值达到2.27亿元。五年累计种植马铃薯150.05万亩以上，总产值达到10.9823亿元，年均产值达到2.19亿元。 （4）林果产业。按照“高起点、跨大步、最大化”发展的要求，突出“南椒、北梨、东核桃、白龙江岸边油橄榄”的产业布局，做大做强林果产业。到2015年，全县经济林果总面积达到40万亩，其中核桃25万亩、花椒13万亩、油橄榄2万亩，苹果、梨等5万亩，较2010年新增12.32万亩，总产值达到0.62亿元。 核桃产业。以打造“两江一水”核桃栽培片区为宕昌核桃产业发展“坐标系”，以韩院核桃示范园、临江铺核桃示范园为中心，以良恭河万亩核桃基地、秦峪沟万亩核桃基地区域化布局、规模化经营、标准化生产为两翼，辐射带动全县13乡镇，113个村核桃栽培上规模，上水平。一是继续扩大规模，实现满种满栽。利用5年时间完成核桃嫁接苗栽植180万株，使全县核桃栽培面积达到25万亩左右，基本实现全覆盖。二是坚持“引选结合，以引为主”的原则，按照“4+2”的格局(主栽香玲、强特勒、清香、中林1号等4个引进品种和宕优1号、宕优2号两个自选品种)，在韩院、临江铺核桃示范园实现年出圃10万优良品种嫁接苗的生产能力，按每户2-3个品种，15-20株的标准逐年给核桃栽培农户配齐良种核桃采穗树，开展大规模的核桃嫁接换优工作，力争至2015年完成核桃嫁接60万株，基本实现全县良种核桃品种化栽培。三是强化示范基地建设，提升产业化规模。在巩固2010年市上下达我县的10个核桃“两化”示范村建设成果的基础上，力争在、2012年每年再完成5个核桃“两化”示范村建设，使全县核桃“两化”示范村总数达到20个以上；按照“集中连片，整体推进”的方针，在现有已建成的5000亩以上核桃示范基地的基础上，在、2012、2014年每年再新建5000亩以上核桃基地1处，使全县核桃产业基地面积达到5万亩以上；在已建成的韩院、临江优质核桃采穗圃的基础上，再在、2012年每年建成百亩以上的核桃采穗圃1处，使全县采穗圃面积达到1500亩左右，力争年产穗条10万条，实现全县每年嫁接所需接穗自给自足，夯实全县核桃品种化栽培基础。 花椒产业。紧密结合区域资源优势，依靠科技措施，加强花椒综合管理，突出基地和示范园建设，走品种化栽培、规模化生产、园艺化管理、产业化经营的路子，形成示范点带村、村带乡、乡带县的富民强县大产业，努力把花椒产业做大做强，力争用5年时间，使全县花椒产业基地在现有9.67万亩的基础上，到2015年累计新增加3.33万亩，总规模达到13万亩，基本实现适宜区合理全覆盖。同时对现有花椒基地实行综合管理，实现提质增效，使主栽区人均花椒收入达到800元以上。一是以优良品种苗木栽植为主，在白龙江流域和南阳片几个乡镇海拔1700米以下的地区，新规划面积3.33万亩,栽植花椒新品种苗木368.5万株。二是以嫁接换优和综合管理为主要措施，对现有9.67万亩的花椒基地中挂果少，效益不高的低产园进行改造，使其提高产能，增加效益，提高产品品质。三是围绕基地建设，积极引导能人大户，通过自筹、入股、贷款等多种形式，在沙湾镇新建1处带动力强、具有本地特色的龙头企业。对现有的邓桥花椒专业市场进行升级改造，进一步整顿市场经营秩序，提供优质服务，优化营销环境。同时，积极争取项目，到2015年在沙湾新建立花椒专业