呈贡至澄江高速公路工程建设项目安 全 管 理 策 划 书编制人： 审核人： 审批人： 二零一八年十一月安全生产策划书审批表工程名称呈贡至澄江高速公路建设项目编制人编制日期评审部门评审意见评审部门负责人评审部门工程管理部总工办安全保通部设备物资部合同计量部综合协调部审核公司安全总监：审批公司主管生产领导：目 录第一章 工程概况51.1工程位置及路线走向51.2工程基本情况5第二章 总体要求72.1基本概念及目的72.1.1基本概念72.1.2目的72.1.3方针82.1.4原则82.2项目安全生产适用的法律、法规、标准82.3危险源辩识及风险评价92.3.1危险源评价方法及评价标准92.3.2生产中安全风险较大分部分项工程如下：102.4项目安全管理目标112.4.1安全管理目标112.4.2安全文明工地目标112.4.3职业健康安全目标112.4.4环境管理目标122.5施工过程主要控制方法122.6劳务分包管理132.7专业分包管理162.8事故报告172.9安全措施费突入计划及其使用范围17第三章、安全生产管理措施213.1加强安全教育与培训213.2加强班前安全教育活动223.3加强安全技术管理223.4加强安全检查233.5建立安全隐患整改制度243.6建立安全生产例会制度243.7建立安全生产奖惩制度253.8建立工伤事故报告制度263.9建立消防管理制度263.10建立保卫值班制度27第四章、施工过程控制措施274.1组织机构、职责及安管人员配备274.2项目各级安全生产管理职责284.3个人防护用品的一般要求354.4个人防护用品配备计划354.5防护设施、设备配备计划364.6基础施工（重点在于“人工挖孔桩施工”）364.7“三宝”、“四口”防护364.8临时用电安全管理414.9模板工程434.10施工机械安全管理444.11主要施工机械的安全技术要求454.12消防管理措施484.13起重机械安装、拆除504.14中小型机械作业524.15脚手架524.16吊运、吊装作业524.17模板支拆534.18钢筋绑扎534.19砌筑544.20抹灰544.21桥梁防撞墙的作业544.22垂直交叉作业、有毒有害环境作业554.23易燃、易爆、化学危险品运输、存储、使用564.24应急准备与响应564.25安全教育及安全技术交底574.26存在问题整改、纠正措施、预防措施584.27安全奖评58第五章、文明施工、环保、企业形象58第一章 工程概况1.1 工程位置及路线走向呈贡至澄江高速公路路线起于呈贡马金铺乡高家庄互通，接昆玉高速公路，路线越过黄马高速公路之后，沿现有马澄公路走廊布线至提古铺以东，穿提古铺隧道至下关，走马澄公路东侧西大河水库上游冲沟至水库东北侧，经白土坡、萝卜村后街上东南绕城高速公路龙街互通。出澄江东互通建设澄江东互通至帽天山新村一级公路，工程内容有东大河公路改建，抚仙湖环湖公路象鼻村至矣旧村段路面改造，新建矣旧村至新村段公路接至帽天山环山公路，设计线路从西北到南东。位置及路线走向图1.2 工程基本情况 本项目为新建一级公路段Y线，总长长4.723km。路宽21.5m，桥梁3座，砼盖板涵9座。细 目 名 称起 止 里 程工 程 概 况上村中桥（桥宽21.5米）YK0+758.5YK0+825.5320米T型梁桥，总长67米上村1号大桥左幅（桥宽15.75米）YK0+944YK1+253.51520米T型梁桥，总长309.5米上村1号大桥右幅（桥宽15.75米）YK1+046.5YK1+456 2020米T型梁桥，总长409.5米上村2号大桥（桥宽21.5米）YK1+616.5YK2+383.5 3820米T型梁桥，总长767米涵洞9座YK0+5001-2.0m钢筋砼盖板涵YK0+6001-2.0m钢筋砼盖板涵YK2+4201-2.0m钢筋砼盖板涵YK2+8201-3.0m钢筋砼盖板涵YK3+0801-2.0m钢筋砼盖板涵YK3+1901-4.0m钢筋砼盖板涵YK3+3801-2.0m钢筋砼盖板涵YK3+6601-4.0m钢筋砼盖板涵YK4+6001-2.0m钢筋砼盖板涵呈贡至澄江一级公路平面图一级路路面结构层项目数量（）细粒式改性沥青混凝土SAM-134中粒式沥青混凝土AC-205粗粒式沥青混凝土AC-256水泥稳定碎石40级配碎石20碎石封层粘层0.8稀浆封层透层0.5总厚度合计76.3第二章 总体要求2.1 基本概念及目的2.1.1 基本概念项目安全生产策划是把项目施工生产要求转化成目标明确、系统清晰且具有操作措施的活动，是针对施工工程项目，根据现实情况与信息，分析施工过程中可能存在的风险，对所采取的方法、途径、程序进行系统构思设计，提出施工现场合理可行的安全生产管理要求及控制措施活动过程，以策划的结果形成策划书，使施工现场安全生产管理和控制内容得以充分展示。2.1.2 目的通过对生产风险的科学分析，逐步实现对项目的有目标、有计划、有步骤地全面全过程控制。规划生产安全目标，确定过程控制要求，制定安全技术措施，配备必要资源，确保安全目标的实现是策划的主要目的。2.1.3 方针坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全管理方针。2.1.4 原则以人为本，安全第一；专管与群防群管相结合，管管理必须管安全,谁施工谁负责安全。2.2 项目安全生产适用的法律、法规、标准中华人民共和国安全生产法中华人民共和国公路法中华人民共和国消防法建设工程质量管理条例（国务院令279号）生产安全事故报告和调查处理条例国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定（国务院令302号）建设工程安全生产管理条例（国务院令393号）特种设备安全监察条例（国务院令373号）生产安全和调查处理条例（国务院令493号）工程建设重大事故报告和调查程序规定（建设部令3号）建设安全生产监督管理规定（建设部令13号）建设工程施工现场管理规定（建设部令15号）施工现场安全防护用品及机械设备使用监督管理规定（建建1998164号）建设部关于加强建筑系统重大安全事故快报工作的通知（建办质200323号）国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发201023号）危险性较大的分部分项工程管理办法（建质200987号）安全生产许可条例国务院397号令中央企业安全生产监督管理暂行办法国资委21号令建筑起重机械安全监督管理规定建设部166号令建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法建质【2008】91号建筑施工特种作业人员管理规定建质【2008】75号建筑施工人员个人劳动保护用品使用管理暂行规定建质【2007】255号职业健康安全管理体系规范GB/T28001建筑施工安全检查标准JGJ59-2011施工企业安全生产评价标准JGJ/T 77-2010施工现场临时用电安全技术规范JGJ 46-2005建筑施工高处作业安全技术规范JGJ 80-91建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ 130-2011建筑施工机械使用安全技术规程JGJ 33-2012爆破安全规程GB6722-2011建筑施工安全检查标准实施指南JGJ 59-2011云南省高速公路施工标准化实施要点建筑施工现场安全防护设施标准化图集公路工程标准规范汇编全书2.3危险源辩识及风险评价2.3.1 危险源评价方法及评价标准危险性D = LECL事故或危险事件发生可能性E暴露于危险环境的频率C危险严重度三个主要因素的评分方法如下表（表一）：事故或危险事件发生可能性分数（L）暴露于危险环境频率的分数值（E）危险分数值（C）分数值事故或危险情况发生可能性分数值事故或危险情况发生可能性分数值可能结果10完全可能，会被预料到10连续暴露于潜在危险环境100灾难许多人死亡6相当可能6逐日在工作时间内暴露40非常严重数 人 死 亡3不经常，但可能3每周一次或偶然地暴露15严重重残或死亡，严重职业病或死亡1完全意外，极少可能2每月暴露一次7重大暂时性重伤或轻残，或造成一般职业病0.5可以设想，但高度不可能1每年几次出现在潜在危险环境3一般轻微的可恢复的伤害，或轻微疾病症状0.2极不可能0.5非常罕见地暴露1引人注目不利基本的卫生健康0.1实际上不可能评价结果分类及控制要求（表二）：级别分 数 值危 险 程 度一级 320极其危险, 不能继续作业二级160 - 320高度危险, 需要立即整改三级70 - 160显著危险, 需要整改四级20 -70一般危险, 需要注意五级 20稍有危险, 可被接受2.3.2 生产中安全风险较大分部分项工程如下：人工挖孔桩、大体积混凝土浇筑、大型起重吊装机械安装拆除、爆破作业、深基坑支护及降水工程、脚手架搭设拆除作业、临时用电工程、高大模板支拆等。以上分部分项工程施工前，针对其风险性，分析施工中重点内容及关键危险部位，编制安全专项施工方案，编制明确责任人、实施时间、监督责任人以及文明施工要求。2.4 项目安全管理目标2.4.1 安全管理目标按照建筑施工安全检查标准要求达到优良等级；实现工程施工全过程“五无”：即无重伤、无死亡、无火灾、无中毒、无倒塌，争创安全文明施工工地。“三类人员”持证上岗率100%。所有进场工人必须进行安全“三级”教育，考核率应达到100，特殊岗位操作人员持证上岗率必须达到100，施工现场作业人员意外伤害保险办理率100，各种防护用品和设施合格率必须达到100。2.4.2 安全文明工地目标施工现场始终贯彻“安全第一、预防为主”的指导思想，坚持安全管理责任制落实到每一个施工环节。确保施工现场无重大事故，努力创造安全、文明的良好工作环