宁蒗县兴民中药材种植专业合作社滇重楼等中药材生产及良种繁育基地建设项目申报材料 宁蒗县兴民中药材种植专业合作二一一年四月八日 目录第一章 项目概况3一、项目名称 .3 二、建设地点及规模 .3三、项目实施管理部门3四、项目实施单位概况3五、项目资金3第二章 项目产业发展规划.4一、项目现状4 二、项目规划目标任务4第三章 项目建设背景意义、必要性及可行性5一、项目建设背景意义及必要性5二、项目建设的可行性.7第四章 项目投资概算、资金筹措11一、投资概算11二、资金筹措 .12第五章 效益评价.12（一）经济效益12（二）扶贫效益13（三）生态效益13第六章 有关附件.141.滇重楼、续断原料生产标准2.组织机构代码证复印件3.申报负责人身份证复印件4. 宁蒗县兴民中药材种植专业合作社药材种植户种植品种及面积花名册（部分样本）5.宁蒗县兴民中药材种植专业合作社种植户协议书（部分样本）6.云南省生物产业项目申报书第一章 项目概况 一、项目名称 滇重楼等中药材生产及良种繁育基地建设项目二、 建设地点及规模该项目在宁蒗县新营盘乡、蝉战河乡、烂泥箐乡、宁利乡等8个村委会建设规模为5000亩的中药材生产及良种繁育基地，其中重楼生产基地45亩，续断生产基地4410亩，紫丹参生产基地400亩，桔梗生产基地100亩，良种繁育基地建设项目45亩。三、项目实施管理部门项目实施管理部门：宁蒗县生物创新办。四、项目建设单位概况项目建设单位：宁蒗县兴民中药材种植专业合作社。项目责任人：马新明。成立时间：2008年12月。注册资金：20万元。合作社成立以来，已在宁蒗县新营盘乡、蝉战河乡、烂泥箐乡、宁利乡等8个村委会启动建设中药材种植基地4000亩，计划20112012年建设1000余亩滇重楼等中药材生产原来基地及45亩良种繁育基地建设。现有社员360户，社员1123人，是宁蒗县中药材种植重点专业合作社。五、项目投资项目总投资392万元，其中农户自筹资金290万元，市、县级财政投入32万元，银行贷款及其他投入20万元，申请省级财政发展生物产业专项资金50万元。第二章 项目产业发展规划一、 项目现状宁蒗县兴民合作社自2008年合作社成立以来，不断发展，2010年，先后在新营盘乡启动实施种植续断2000亩，滇重楼35亩，在宁利乡种植续断1500亩。 二、项目规划目标任务 计划在20102012年完成5000亩滇重楼等中药材生产及良种繁育基地建设。种植品种主要以续断、滇重楼、云木香、紫丹参、桔梗等具有一定基础、市场前景广阔的物种为主。种植区应选择在自然气候条件更为适应、交通便利、生态区位好、经济技术条件好、土地资源丰富和农民的生产积极性较高的地区。 2010至2011年启动建设续断3500亩，滇重楼35亩基地。20112012年完成种植续断700亩，滇重楼10亩，紫丹参400亩，桔梗200亩。 2011年3月，引进原料原种，各企业或专业合作社要完成与农户签订“供种包销”协议，备足种子种苗，对种植农户进行培训。进一步落实确定种植品种、面积、种植地块；2011年3月4月，结合各自种植区的气候条件，实地指导农户适时种植中药材，并严格按照中药材质量标准和技术规程完成各品种的种植任务；2011年4月12月进行项目综合管护，定期到种植基地进行检查指导，开展好无公害技术、集雨节灌技术、遮荫保湿技术、平衡配方施肥技术和病虫害防治技术的推广工作，指导企业和药农加强田间管理。对于多年生药材重楼、续断等要按技术要求抓好秋冬季的管护工作。2011年12月可适时采收部分续断产品，2015-2017年适时采收重楼产品。 同时建设完成良种繁育和引种驯化基地45亩，建设示范基地200万亩，培训农民技术员1200人次。充分利用现有水利设施，努力提高浇灌抗旱能力，并根据项目建设实际情况，建设一批引水、提灌工程，以满足灌区中药材种植基地的灌水需求。建设沟渠2千米、管网10千米和水池水窖3个。第三章 项目建设背景意义、必要性及可行性一、 项目建设背景意义、必要性（一）项目实施地区自然、社会经济概况宁蒗彝族自治县位于云南省西北部的川滇交界处，东与四川省凉山彝族自治州盐源县和攀枝花市盐边县接壤，南与本市永胜及华坪相邻，西与丽江玉龙县和迪庆州中甸县隔江相望，北与四川木里藏族自治县毗邻。全县幅员面积6025平方公里,总人口25.6万人,其中农业人口22.93万人。2009年全县国民生产总值12.38亿元，财政总收入为13123万元，农民人均纯收入为1938元。2009年粮食总产量为7.3万吨，粮食单产为158公斤，人均占有粮食276公斤。全县拥有劳动力13.9万人，其中富余劳动力42620人，有序转移就业16908人。宁蒗县境内立体气候明显：金沙江河谷地带最高温度31.4，高寒山区最低温度-10.3，县城平均气温12.7，无霜期190天，年平均降雨量925mm，年平均日照2297.7小时，形成显著的“一山有四季，隔里不同天”的立体气候。独特的自然气候和地质地貌，孕育了丰富的野生药物资源。据不完全统计，宁蒗境内具有药用价值的野生植物有153种之多。上个世纪八十年代开始，部分农户开始大量采挖野生中药材，以此维持和改善生计，致使数量下降，有些物种已临灭绝。近几年来，在国家政策指引下，在市场杠杆调节下，宁蒗县中药材开始有一定规模的生产经营。全县各乡镇种植户已达3000余户，种植面积为21882亩，主要种植品种有续断、滇重楼、云当归、云木香、天麻、白术、黄苓等20余种。目前，种植面积较大的中药材有续断12542亩、滇重楼493亩、云当归566亩、云木香5470亩、杜仲1138亩。宁蒗县境内登记在册经营中药材的龙头企业有3家，专业合作社有7家，收入超过万元的中药材种植农户20户。 （二）项目实施重要性和必要性 2003年以来，省委、省政府就很重视中药材种植产业。2010年中药材产业工作被省委省政府列为建设特色产业的重点工作计划安排。宁蒗县是国家级贫困县，农业增效、农民增收困难，发展种植中药材具有得天独厚的自然条件，通过中药材的规模种植，可以调整单一的种植结构，快速有效地促使农民增收。因此，大力发展中药材产业是凭借自然优势、打造地方生物产业品牌、推动经济社会发展的有效途径。宁蒗县境内种植农作物为粮食作物、经济作物和饲料作物，大多抵御自然灾害能力较弱，产量产值无法保障，特别是燕麦等低产作物，产量较低，投入大产出小，因此适当压缩低产作物，发展种植中药材是非常必要的。由于宁蒗县是退耕还林重点县，为巩固退耕还林成果，在林地和退耕还林地区间套作种植中药材，一方面可以以养供给，利用生物多样性技术改善土壤条件和生态环境，另一方面通过政策引导和综合性投入，12年短期内可产生直接经济效益，因此规划建设中药材生产基地是十分必要。宁蒗县兴民中药材种植专业合作社是宁蒗中药材重点专业合作社，该项目建设地区是宁蒗县中最典型的高寒山区，非常适宜滇重楼、续断等中药材种植。5000亩重楼等中药材生产示范及实验良种驯化基地建设是宁蒗县中药材产业的重要组成部分，为宁蒗实现药材产业化，农业产业结构调整，满足国内药材市场的需求，开辟新的增长点，帮助种植区群众增收，促进当地经济发展和社会和谐进步起到了积极的作用。二、 项目的可行性 （一）有关政策扶持 省、市党委政府及上级主管部门高度重视中药材种植产业发展，制定出台中共云南省委、省人民政府关于大力发展中药材产业的决定、云南省中药材种植（养殖）科技产业发展规划、关于切实加强民族医药发展的指导意见、丽江市人民政府关于加快推进生态产业发展的意见（丽政发200827号）等一系列政策文件。 宁蒗县结合自然地理条件和社会发展要求，将“生态立县”战略作为宁蒗县“十一五”、“十二五”规划中实施的五大战略之一，把生态产业作为重点培植的支柱产业。先后制定出台宁蒗彝族自治县人民政府关于加快推进生态产业发展的意见（宁政发200945号）、宁蒗县中药材产业发展规划（20102015年）、宁蒗彝族自治县人民政府关于中药材产业发展的实施意见宁政发201028号）、宁蒗彝族自治县人民政府办公室关于成立中药材产业发展领导小组的通知（宁政办发201021号）、宁蒗彝族自治县人民政府办公室关于印发宁蒗县2010年中药材种植实施方案的通知（宁政办发201045号）、宁蒗彝族自治县人民政府办公室关于印发宁蒗彝族自治县中药材产业发展规划的通知（政办发201046号）、宁蒗彝族自治县人民政府办公室关于印发2011年中药材种植实施方案的通知（宁政办发201121号）等相关文件，并召开了相关专题工作会议。 县级财政扶持标准 生产基地重楼每亩一次性补助2000元，天麻每亩一次性补贴1350元，其它中药材每亩一次性补贴50元；良种繁育及引种驯化基地每亩一次性补贴150元，示范基地每亩一次性补贴50元。工作经费每亩县级补助2元、乡级补助1元。生产基地种子种苗补贴及示范基地补贴资金，根据中药材种植实际完成情况，经验收合格后给予补助。每贷款1万元且完成规范化种植重楼、天麻面积达350平方米以上，其它中药材100亩以上的给予一次性贴息补助1500元。申请贴息补助必须出具金融部门的贷款手续凭证，经相关部门核实，并经验收合格后，确属用于中药材产业发展的才予以贴息补助。 （二） 种植覆盖面广 实施该项目的新营盘乡、宁利乡、蝉战河乡、烂泥箐乡地处高寒山区，海拔23003100米，相对较高，气候冷凉，是发展续断、滇重楼、云木香等中药材品种的最适宜区。为提高该地区土地的产出率和亩产值，增加农民收入的有效途径。 （三）科技投入和措施有保障 兴民合作社现有技术人员15人，仓库1500平方米，办公室120平方米。宁蒗县为加强对中药材种植的宣传和培训，成立了由县农业局、科技局、生物办等部门的专业技术人员组成的中药材种植技术指导服务工作小组，到项目实施点进行现场培训指导。建立了县、乡、村三级农技推广培训体系，科协群团网络体系，县内有职业中学、农函大，部分村有科普文化活动室，均可为中药材产业发展提供培训阵地和师资力量，并与云南省农科院高山植物研究所、安徽亳州中药材市场建立了长期稳定的技术合作关系。（四） 市场有保障 世界各国普遍认为，从化合物中提取新药难度越来越大、时间越来越长、投入越来越大，并且对人体有副作用，所以人们把开发新药的目标转移到从天然药物中提取新药。同时，随着中药走出国门，得到世界的认可和接受，市场对中药材的需求将会越来越大。中药材的用途越来越广，除了用于中成药品、中药饮片生产，还用于食品、保健品、化妆品等行业，近几年来市场需求逐年增长，野生中药材显然已不能满足市场的需