XX工业园区XX快速路东延二期工程 项目管理办法目 录项目建设管理办法2质量管理办法7进度管理办法31合同管理办法39安全生产管理办法56文明施工管理办法69监理管理办法78会议制度99项目建设管理办法第一章 总 则1、为加强工业园区快速路东延二期工程项目的建设管理，确保工程各项目标的实现，细化各级管理部门的工作分工，特制定本细则。2、本细则适用于工业园区快速路东延二期工程项目。第二章项目管理组织机构设置1、各参建单位在工业园区铁路建设指挥部的领导下，开展工程建设管理的各项工作。2、本工程实行代建管理模式，由代建项目部协助业主开展项目管理工作。3、本工程实行二级监理模式，即总监理工程师办公室(以下简称总监办）和驻地监理工程师办公室(以下简称驻地办)。总监办和驻地办由通过公开招标确定具有相应资质的社会监理单位组建。第三章管理制度1、代建项目部必须按照有关工程质量标准、施工技术规范、质量检验评定标准制定相应的建设管理制度和工作制度。2、代建项目部负责制定项目管理大纲、项目建设管理办法、质量管理办法、安全管理办法、文明施工管理办法、进度管理办法、投资管理办法、合同管理办法、设计管理办法、监理管理办法、施工管理办法、档案管理办法、会议制度等工程管理制度。3、总监办负责编制监理规划、监理细则及各部门岗位职责等并报备代建项目部。4、代建项目部、总监办、驻地办应严格按各自的职责，履行相应的义务，承担相应的责任。第四章设计与审查1、在代建项目部组织的施工图审查会之前，总监办须认真审查施工图，并提出书面审查意见。2、代建项目部负责督促设计单位落实审查意见。第五章合同管理1、代建项目部依据监理服务合同和本工程合同管理办法，对总监办、驻地办进行管理，负责合同的日常管理工作，定期对合同的执行情况进行检查，动态掌握合同的执行情况并及时上报业主。2、代建项目部负责合同管理的监督、指导工作，协调有关问题，对履约情况实行动态跟踪、督查。3、合同的执行、管理、变更均接受纪检、监察以及有关职能部门的监督、检查。第六章设计变更1、设计变更的管理按本工程的设计变更管理办法执行，设计变更的立项及审批应坚持严肃的科学态度，必须符合设计变更的原则及条件。2、设计变更按立项、审批权限分为一般变更和重大变更。3、对未经立项的设计变更，一律不得实施；对未按规定程序办理设计变更手续的设计变更，一律不得办理工程支付。4、代建项目部不定期对已办理的设计变更进行检查，对不合理的设计变更有权予以否决。第七章工程计划与进度控制1、项目的总体计划由代建项目部负责编制并下达给各总监办。2、总监办依据代建项目部下达的计划，编制年、季、月实施计划，并负责分解下达给各承包商，同时报备代建项目部。3、总监办每月初应对各施工单位的生产能力进行一次核查，确保满足计划任务的要求。4、总监办每旬必须统计、核查一次各施工单位的施工进度，对进度滞后的标段要分析原因，及时采取有效措施加以改进。5、代建项目部每月对工程进度进行一次检查，对进度严重滞后的标段要认真分析原因，并要求总监办加强监控力度，采取有效措施加快工程进度。6、总监办每月须向代建项目部报告计划执行情况。第八章计量支付1、总监办计量支付具体办法按有关规定执行。2、每月计量支付经总监办审核后须将汇总表报代建项目部。3、代建项目部定期或不定期对总监办计量支付情况进行检查，并监督总监办及时纠正存在的问题。第九章质量管理1、代建项目部负责制定工程项目的质量控制标准，并负责重大技术问题的研究处理工作。2、代建项目部负责工程质量的监督与管理工作，负责对总监办质量工作的监督和指导。3、代建项目部定期或不定期对工程项目的质保体系以及运转情况进行检查，对工程质量实行动态监控，及时指出存在的问题，总监办负责督促整改。4、质量检测：本工程项目实行三级检测，即施工单位100自检，监理抽检不少于20，业主抽检5%，代建项目部定期或不定期地组织各类专项质量检查，并编发质量通报。5、分项工程开工前，总监办须向驻地办和施工单位明确质量标准，检查质量保证措施的到位情况。6、总监办负责编写各类施工指导意见，并负责组织各类专业培训和技术指导工作，负责组织审查、审批各标段的施工组织设计、施工方案。7、总监办每月对质保体系以及运转情况进行一次检查，确保有效运作，每月必须组织进行工程质量大检查，并向代建项目部上报本月质量检查情况统计表。8、若发生工程质量事故，按建设工程质量管理条例的有关规定处理。9、质量管理、质量检测、质量事故的调查处理要接受园区质监站的监督与检查。第十章监理管理1、各级监理必须认真执行国家建设方针、政策、法规、规范、标准和有关规定，严格履行监理服务合同，各级监理均应接受园区质监站的管理及监督检查。2、代建项目部负责对总监办及其所属机构的工作进行指导，定期或不定期对总监及其办事机构的人员，工作状况进行检查。及时指出存在的问题，并监督整改。3、代建项目部有权要求监理单位更换不称职的监理人员，有权提出终止不能履行监理合同的监理单位合同关系，业主具有最终决定权。4、总监办应监督所属监理人员，树立良好的职业道德风范，按照“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的原则，恪尽职守、努力工作。5、总监办每月对驻地办的人员、仪器设备、工作状况进行检查，并负责对驻地办的日常指导、检查和管理工作。第十一章财务物资管理1、工程费用的支付：征地拆迁、计量支付、管理费等工程支出由总监办按规定的支付审批程序批准后支付。2、物资管理：总监办执行代建项目部制定的有关物资管理办法。3、审计监督：本工程执行跟踪审计办法，接受审计监督。代建项目部、总监办积极配合审计部门的审计工作，确保通过审计部门的审计检查。第十二章例会制度按本工程会议制度执行。第十三章竣工档案编制及交竣工验收1、本工程档案按市城市建设档案管理办法执行；2、总监办应做好竣工档案编制的业务指导和检查工作，并负责竣工档案资料的收集、整理组卷。3、代建项目部负责组织做好交、竣工验收工作，总监办做好配合工作。第十四章考评与奖惩1、代建项目部负责对总监办、施工单位的管理工作进行考核，并负责劳动竞赛的管理工作。2、对工程进度、质量和管理出现严重问题的施工单位和监理单位，代建项目部可根据问题的严重性进行专题通报，并按有关办法进行处罚。第十五章附则本办法由代建项目部负责解释和补充修订，自公布之日起执行。质量管理办法第一章 总 则为确保工业园区快速路东延二期工程(以下简称本工程)的实体质量，适应当前不断提高的质量要求，避免质量缺陷的出现，杜绝重大质量事故的发生，按照国家、行业、地区的质量管理文件的要求，依据本项目管理大纲，结合本工程的实际情况，编制本质量管理办法。第二章 质量管理目标坚持“超前管理、预防为主、动态管理、跟踪监控”的指导思想，采取以“主动控制为主，被动控制为辅，施工自控为主，管理监控为辅，工序控制为主，事后检验为辅”的管理方法，对施工过程中的重要部位、关键工序、主要环节着重监控，确保工程质量目标的最优实现；工程质量目标：1、省优良工程；2、杜绝发生重大质量事故，有效防止发生一般质量事故，尽可能减少发生质量问题；3、克服质量通病。 第三章 质量管理体系本项目实行“政府监督，社会监理，施工单位自检”的质量保证体系。本工程中政府监督部门是工业园区建设工程质量监督站(以下简称质监站)，建设单位是工业园区规划建设局、工业园区地产经营管理公司(以下简称业主)，代建单位是江苏交通工程咨询监理有限公司，现场成立快速路东延二期工程代建项目部(以下简称代建项目部)。建设单位委托代建和监理单位为本项目提供项目管理和监理服务，是工程的管理者、投资者、资金的筹集者，拥有对工程建设的费用、进度、质量等重大问题的决策权。代建单位在工程建设期间是建设单位的组成部分，依照合同的约定和授权，代表建设单位行使授权范围内的建设单位职权，与监理单位的关系在职责范围内视同建设单位与监理单位的关系。代建单位根据合同、有关法律、法规以及为履行建设单位职责进行的诸如检查、督促等工作，施工、监理单位必须引起足够重视并给予充分的配合。监理单位是经监理招标后的中标单位，它受建设单位委托并通过监理合同组建现场监理机构（总监办）承担工程建设的监理任务；建设单位与监理单位是委托与被委托的关系，双方应做到各负其责、独立工作、相互尊重、密切配合，严格执行合同中的有关规定，特别是一些重大问题需要建设单位解决时，必须及时同建设单位联系，并取得其同意或批准。施工单位由业主通过公开招标选定。本工程实行业主（代建）、监理、施工单位的三级质量管理体系，具体组织结构如下：第四章代建单位质量管理措施一、质量管理是本工程管理中的重要内容之一，代建项目部具体负责对施工、监理单位工程质量的管理工作，履行建设单位的质量责任和义务，接受园区工程质量监督站对本项目的全面监督，通过监理对工程质量进行现场控制。二、施工过程中发生的一般质量事故，监理单位要在两小时内上报代建项目部，发生重大质量事故的，监理单位必须立即上报代建项目部。代建项目部接到报告后，主要负责人应立即赶到事故现场，同时上报业主和质监站，并按照建设工程质量管理条例的有关规定处理。三、发生质量事故必须追查事故发生的原因和事故的责任者，做到四不放过，即事故原因和责任者没有查清不放过，事故责任人没有得到处理不放过，事故整改措施没有落实不放过，相关人员没有得到教育不放过。四、代建项目部总工室在工程开工前要收集和熟悉合同条款、设计图纸、技术规范、质量标准等，建立内部图纸审查机制，及时组织技术交底工作。五、代建项目部工程管理部对工程现场实施质量管理、监督检查，主要质量管理措施如下：1. 检查施工和监理单位是否建立完善的质量管理体系。2. 检查施工和监理单位质量管理人员的到位情况，每周两次随机抽查，并填写检查表格。对不称职人员可提出批评、调换岗位直至清退出场。3. 组织有关质检部门对已进场验收过的材料(如钢筋、钢绞线、锚具、混凝土等)进行抽检，以检查施工、监理单位的验收结果；同时，对有疑问的有权要求进行复检。4. 检查施工和监理单位在施工过程中的有关质量保证资料，要求资料及时准确，对不符合要求的单位要求限期整改。5. 每天巡视工地，掌握工程动态，加强对重点工程部位的巡查；对工程的关键部位(如支架、大型模板等)在进入下道工序前，对监理验收合格的工序进行核查，以检查施工单位、监理单位的质量保证体系的运行是否正常。如发现问题，立即整改，出具现场问题整改通知单；问题严重的，应对施工单位、监理单位及相关人员进行处罚，出具现场问题处罚通知单。6. 每月组织召开一次质量例会，对各合同段的工程质量进行一次全面检查和考核评比，并根据施工进展情况适时召开质量专题会议。7. 对各种工程文件进行签批，具体程序见附表1、2。第五章对监理单位的质量管理措施本工程实行总监理工程师负责制，总监理工程师受业主委托，代表业主对施工质量进行监理，并对工程质量承担监理责任，对工程施工进行全过程的监理，检查施工单位的质量保证体系的运转情况，对工程施工中不符合工程技术标准、设计要求以及合同约定的部分，有权要求施工单位进行整改、返工、甚至停工。代建对