西安市轨道交通二号线TJSG-6标 安全生产事故应急救援预案西安市轨道交通二号线TJSG-6标安全生产事故应急救援预案 编制: 日期： 复核: 日期： 审核: 日期： 审批: 日期： 施工单位:中铁一局集团有限公司西安市轨道交通二号线TJSG-6标项目经理部目 录一、综合性应急预案1、总则61.1编制目的61.2编制依据61.3适用范围61.4应急工作原则62、工程概况73、应急预案的工作流程及风险分析73.1应急预案工作流程73.2应急风险分析83.3组织机构与职责84、预防与预警114.1危险源监控114.2信息报告与处置115、应急响应125.1响应分级125.2应急响应程序125.3应急结束126、应急保障127、宣传与培训138、附则138.1应急预案维护和更新138.2制定与解释148.3应急预案实施14二、专项应急救援预案1、基坑开挖引起地面不均匀沉降，引起附近道路开裂应急预案151.1编制目的151.2应急组织151.3信息报告程序151.4预防措施161.5应急措施162、基坑坍塌应急预案162.1编制目的162.2应急组织162.3信息报告程序172.4预防措施172.5应急措施183、基坑涌砂应急预案183.1编制目的183.2应急组织183.3信息报告程序193.4预防措施193.5应急措施204、基坑纵向边坡失稳应急预案204.1编制目的204.2应急组织204.3信息报告程序214.4预防措施214.5应急措施215、围护结构失稳发生较大内向凸变形应急预案225.1编制目的225.2应急组织225.3信息报告程序225.4预防措施235.5应急措施236、基底隆起应急预案236.1编制目的236.2应急组织246.3信息报告程序246.4预防措施256.5应急措施257、穿越施工区域的地下管线破裂、电杆倒塌应急预案257.1编制目的257.2应急组织257.3信息报告程序267.4需改迁管线267.5改迁情况267.6预防措施277.4应急措施288、防洪应急预案288.1编制目的288.2应急组织288.3信息报告程序298.4预防措施298.5应急措施29三、事故现场处置方案1.总则311.1编制目的311.2编制依据311.3适用范围311.4应急工作原则312.事故特征312.1事故类型和危险性分析312.2事故造成危害程度322.3事故前的征兆323.应急组织与职责323.1基层应急自救组织323.2基层组织职责324、应急响应334.1预案的启动时机335、现场处置具体措施355.1应急救援的一般原则355.2注意事项355.3报告基本要求375.4现场恢复37综合性应急预案1、总则1.1编制目的认真贯彻“安全第一，预防为主、综合治理”的安全方针，进一步落实应急管理制度。指导应急行动按计划有序地进行，防止因应急行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援，有效地避免或降低人员伤亡和财产损失，帮助实现应急行动的快速、有序、高效，充分体现应急救援的“应急精神”。1.2编制依据依据国家安全生产监督管理总局发布的生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T9002-2006）、陕西省建设工程重大质量安全事故应急预案、中铁一局集团安全生产事故应急救援预案和国家有关法律法规、规范规定，以及中铁一局集团有限公司有关规定制定本应急救援预案。1.3适用范围本预案适用于在本项目发生的突发事件或事故的应急救援。1.4应急工作原则1、确保优质工程的原则确立对质量终身负责的观念，完善质保体系，严格过程控制，精益求精，确保优质工程。2、确保工期实现的原则优化施工组织，选用优良的施工设备，合理配置资源，采取操作性强的技术措施，确保关键工期和合同工期。3、以人为本的原则在施工中贯彻“以人为本”的原则，施工措施处处体现安全第一的思想，做到安全施工，文明施工，保护环境；千方百计减少扰民；尽力创造良好的施工、生活环境，保证职工安全健康。2、工程概况本工程为西安市城市快速轨道二号线TJSG-6标尤家庄站土建工程，车站位于未央路与凤城五路丁字路口，车站沿未央路南北向布置，东侧为控规空地，西侧为即将开发的物业地块，地形平坦，无房屋拆迁，施工条件较好。车站为地下两层两跨岛式车站，车站总长为185 m，标准段宽 18.5 m，标准段高12.86m，车站底板底面埋深约15.86m，顶板覆土厚度约3m。本工程由西安地下铁道建设有限公司开发，铁道第二勘察设计院设计，中铁一局集团有限公司承建。3、应急预案的工作流程及风险分析3.1应急预案工作流程根据本工程的特点及施工工艺的实际情况，认真组织了对危险源和环境因素的识别和评价，特制定本项目发生的紧急情况或事故的应急措施，开展应急知识教育，提高现场操作人员应急能力，减少突发事件造成的损害和不良环境影响。其应急准备和响应工作程序见下图： 危险源及环境因素辩识、评价编制应急预案组建抢险队、救护车配备应急物资、设备成立抢险领导小组应急知识教育进行评审、修订实施应急预案定期评审3.2应急风险分析为确保正常施工，预防突发事件以及某些预想不到的、不可抗拒的事件发生，事前有充足的技术措施准备、抢险物资的储备，最大程度地减少人员伤亡、公司财产和经济损失，必须进行风险分析和预防。根据本工程施工特点及复杂的地质情况，在辩识、分析评价施工中危险因素和风险的基础上，确定本工程重大危险因素有基坑坍塌、支护失稳、坑壁渗水、基坑砂涌、基坑底隆起、基坑降水引起地基不均匀沉降引起附近道路开裂破坏。及时采用各种防范措施的基础上，还需要制定基坑坍塌，支护失稳、坑壁渗水、基坑砂涌、基坑底隆起、基坑降水引起地基不均匀沉降引起附近道路开裂破坏的安全预防措施。3.3组织机构与职责3.3.1应急组织体系组长：项目经理副组长：项目副经理成员：施技部长成员：安质部长成员：物设部长成员：财务部长成员：综合部长技术支持小组通讯联络小组抢险救援小组医疗救护小组后勤保障小组全体人员应急组织体系框图3.3.2组织机构与职责1、项目部应急领导小组及其人员组成：组长由项目经理担任，副组长由项目副经理担任，成员包括项目部各部门部长。下设通讯联络小组、技术支持小组、抢险救援小组、医疗救护小组和后勤保障小组。2、应急组织的分工职责：（1）组长职责：1） 主持应急救援全面工作，处理和调动各方人力、物力、组织实施应急救援；2） 复查和评估事故可能发展的方向，确定其可能的发展过程；3） 指导设施的部分停工，并与领导小组成员的关键人员配合指挥现场人员撤离，并保证任何伤害者都能得到足够的重视；4） 与场外应急机构取得联系及对紧急情况的记录做出安排；5） 在场内实施交通管制，协助场外应急机构开展服务工作；6） 在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复，并组织人员参加事故的分析和处理。（2）副组长职责：1） 评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保员工的安全和减少设施和财产的损失；2） 如有必要，在救援服务机构来之前直接参与救护活动；3） 安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带；4） 设立与应急中心的通讯联络，为应急服务机构提供建议和信息。（3）通讯联络组职责：1） 确保与最高管理者和外部联系通畅，内外信息反馈迅速；2） 保持通讯设施和设备处于良好状态；3） 负责应急过程的记录与整理及对外联络；（4）技术支持组职责：1） 提出抢险抢修及避免重大事故的临时应急方案和措施；2） 指导抢险抢修组实施应急方案和措施；3） 修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷；4） 绘制事故现场平面图，标明重点部位，想外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料；（5）保卫组职责：1） 设置事故现场警戒线、岗，维持工地内抢险救护工作的正常运行；2） 保持抢险救援通道的畅通，引导抢险救援人员及车辆的进入；3） 抢险救援结束后，封闭事故现场知道收到明确解除指令。（6）抢险抢修组职责：1） 实施抢险抢修的应急方案和措施，并不断加以改进；2） 寻找受害者并转移至安全地带；3） 在事故有可能扩大进行抢险抢修或救援时，高度注意避免意外伤害；4） 抢险抢救或救援结束后，直接报告最高管理者并对结果进行复查和评估。（7）医疗救援组职责：1） 在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救（如人工呼吸、包扎、止血、防止受伤部位受污染等）；2） 使重度受害者优先得到外部救援机构的救护；3） 协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者。（8）后勤保障组职责：1） 保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物质的供给；2） 提供合格的抢险抢救或救援的物质及设备。4、预防与预警4.1危险源监控依据项目部危险源清单中辨识的，对危险性较大的危险源，项目部采取重点监督检查及全过程监控。4.2信息报告与处置4.2.1、一旦发生事故、事件，现场人员应立即向所在部门及项目领导报告，并按集团公司工程项目管理标准的有关程序上报集团公司有关部门。对现场发生轻伤事故，必须在二十四小时内报告分公司安质部；发生重伤、死亡事故、多人伤亡事故必须在二十四小时内逐级报告至集团公司安质部；发生重大死亡事故，必须在十二小时内逐级报告至集团公司安质部。发生特大伤亡事故必须及时报告至集团公司安质部。发生伤亡事故除按规定时限逐级上报本单位和集团公司外，还应按陕西省建设工程重大质量安全事故应急救援预案的有关上报程序，向所在地建设行政主管部门或其它相关部门报告。4.2.2、应急响应人员接到报告后，应迅速赶赴现场，在第一时间内负责事故现场的指挥，组织人员、物资设备、车辆、通讯系统使用、调度工作，按应急预案组织抢救，动用应急救援措施。5、应急响应5.1响应分级按事故的严重程度和影响范围，将安全事故分为I、III三级。I级：发生一次死亡30人及以上或一次造成直接经济损失1亿元以上的事故。II级：发生一次死亡10人及以上30人以下或一次造成直接经济损失5000万元1亿元的事故。III级：发生一次死亡3人及以上10人以下或一次造成直接经济损失1000万元5000万元的事故。5.2应急响应程序5.2.1、一旦发生事件、事故，应急救援