金属镁一体化项目生产准备管理大纲金属镁一体化项目是盐湖股份贯彻落实青海省委省政府关于加快盐湖资源综合利用开发、推动青海四个发展的重大举措，是盐湖股份抓抢世界镁工业格局调整及海德鲁公司退出镁行业、出售镁技术的历史性机遇，谋求镁资源突破，做大做强盐湖股份的重大战略决策。项目立足察尔汗盐湖并依托柴达木盆地丰富的矿产资源，以金属镁为核心、以钠利用为副线、以氯平衡为前提、以煤炭为支撑、以天然气为辅助，在盐湖地区构筑“主体鲜明、特色突出”的循环经济产业链，实现盐化工、煤基化工、天然气化工、有色及冶金多产业融合发展。项目的成功实施，对盐湖资源综合开发与利用，对进柴达木循环经济建设、对青海经济又好又快可持续发展、对全面提升我国镁工业水平均具有十分重要的意义。（背景）项目于2010年7月开工，到2012年底，所有项目顺利开工建设。截止2013年3月底，项目累计完成投资126亿元。水、电、气、铁路、天然气等工程基本完成，已经投入试运行；外部条件大部分已经完成；部分装置的土建、安装已经进入收尾阶段，具备单机试车条件。为了保证项目建设管理、生产准备和试车顺利同步实施，为项目管理、生产准备和试车管理提供保障机制，根据国家安监局、中石化和化工行业协会有关化工试车、生产准备的规定，制度金属镁一体化项目生产准备管理大纲。一、项目设计规模和进展（一）项目设计规模金属镁一体化项目以40万吨/年金属镁为基础，按12个子项目设计，形成相互依托的循环工艺产业链。年产40万吨/年金属镁、240万吨/年甲醇及mto制烯烃、200万吨/年PVC、200万吨/年纯碱、240万吨/年焦炭、30万吨/年PP、200万吨电石及配套热电项目等，总投资600亿元，全部建成后，可实现产值400多亿元。目前启动的项目共有十个子项：10万吨/年金属镁、100万吨/年甲醇及甲醇MTO制烯烃、50万吨/年PVC(其中乙烯法25万吨、电石法25万吨)、240万吨/年焦炭、40万吨/年电石、100万吨/年纯碱及配套2x300MW热电联产和10万吨氯化钙无害化处理项目，总投资越158亿元，建成后可实现产值约110亿元。其中启动工程可研投资199亿元，经过方案优化完善，设计概算调整为278亿元人民币。主要项目为：10万吨/年金属镁、100万吨/年甲醇、100万吨/年MTO制烯烃、80万吨/年PVC、16万吨/年聚丙烯、240万吨/年焦炭、80万吨/年电石、100万吨/年纯碱及配套2400T/h+320MW热电联产项目。（二）项目进展情况供电 330kv变电站建成带电运行；110kv变电站设备安装、调试已经完成，进入试运行阶段；330kV开关站土建基础完成施工。供水 勘察、设计、井的施工已完成，输水管线除穿越青藏铁路外已全线贯通,深井潜水泵安装完成，蓄水池、井组维护和变电所施工完成75%。通讯 通讯系统完成基站建设。铁路 专用线主线已贯通，涵洞、轨道衡已全部完成施工。天然气 天然气管道全线接通、线路吹扫完成，天然气分配站已竣工建成,具备供气条件。（三）外部条件落实情况（1）总体环评、地震安全性评价、安全评价、地质灾害评价已完成批复。金属镁、纯碱、PVC、电石、氯化钙、选煤、供热中心项目环评完成单项批复。（2）DMTO、甲醇、焦化、选煤项目安全设计专篇通过省安监局审查，完成批复。（3）土地证办理完成，项目建设施工许可证正在办理之中。（4）省安监局已批复危险化学品建设项目设立许可意见书。（5）金属镁项目工业园铁路专用线安全预评价报告通过青海省安监局（青安监健【2012】35号）的审核，准予备案。（6）青藏铁路公司出具关于金属镁一体化项目工业园铁路专用线在青藏线察尔汗站与国铁接轨的意见（青藏铁总函【2012】477号），同意接轨。（7）金属镁一体化项目淡水管线工程跨越青藏铁路专项施工方案完成审查（青藏铁总函【2012】475号）。二、指导思想认真贯彻落实集团公司四届一次、四届二次职代会精神，贯彻落实“五五四五”项目建设指导思想，遵循“五个一体化”建设指导方针，以实现“五个一流”建设目标为中心，践行“多、快、好、省”建设原则，推行“八大管理”，努力实现“五个到位”，为项目建设、生产准备提供思想行动指南，完成生产准备和试车的目标。三、管理模式镁业公司经营管理模式为：实行董事会领导下的总经理负责制；总经理在董事长授权下行使职权。公司内部生产经营管理实行总经理领导下的分厂厂长负责制，分厂厂长在总经理授权下行使职权。总经理授权管理部门对镁业公司的党工团、行政事务、人事工资、经营管理、后勤服务进行管理；总经理授权运行部门对生产部门按照专业化分工进行管理。管理模式以“自动化、一体化、扁平化、专业化、社会化”为大前提，实行“大调度、大管控、大物流、大运行、大维保（外包）、操检合一”模式。四、生产准备机构总指挥生产准备领导小组安全/生产/技术委员会副总指挥副总指挥经理办党工团财务部人力资源部企划部总务部生产部门生产准备部运行部门分厂生产准备部分厂综合管理部（一）生产准备领导小组组 长：谢康民副组长：张荣祥 张国全成 员：李金生 侯 军 齐安选 王俊林 王青学 王盆存 朱均克 张述瑞 海吉忠 王久林 陈 彪 余国礼 王良才 朱世云 刘树华 朱肖晶 李建勋 王洪生 郭树全 崔志刚 王培龙 胡利人 张跃东 马震芳 万广颖 蒋在龙 （二）管理部门党工部、经理办、企划部、人力资源部、财务部、总务部（三）运行部门（模式一）生产准备部、调度中心、设备中心、集控中心、质检中心、技术中心、物流中心、维保中心、HSE管控中心（模式二）生产准备部（生产和调度）、集控中心、技术中心（设备、工艺、质检、技术资料、档案管理）、物流中心（物资计划、采购、保管、发放；成品库存、销售）、维保中心、HSE管控中心（四）生产部门：（模式一）供热分厂、动力分厂（水电）、选煤分厂、焦化分厂、纯碱分厂、电石分厂、甲醇分厂、金属镁分厂、MTO分厂、PVC分厂、盐田及渣场、矿山公司、电力分厂（输配电）（模式二）动力分厂（供热、空分、输配电、供水、供气）、选煤分厂、焦化分厂、纯碱分厂、电石分厂、甲醇分厂、金属镁分厂、MTO分厂、PVC分厂、盐田及渣场、矿山公司五、机构职能（一）管理部门：党工部（党务、团委、工会）经理办（行政文件管理、经理层服务）企划中心（年度经营计划、经营管理、考核、招投标）人力资源中心（招聘、培训、培养、储备）财务中心（概预算、决算、资金、成本控制）后勤部（员工食堂服务）小车队（后勤车辆管理）（二）运行部门模式一：生产准备部（三查四定、中交管理、生产准备大纲、试车计划、开车组织）调度中心（水、电、气、汽、物料调度）设备中心（设备管理制度、维保检计划、大修计划）集控中心（自动化控制、内操监控、数据中心控制）质检中心（产品质量、原材料质量）技术中心（生产工艺、操作规程、专工集控）物流中心（物资采办、库管、备品配件监控、成品、销售）维保中心（盐湖机电、各维保商、巡检、维修、抢险）HSE管控中心（安全、消防、环保、职业健康、安保）模式二：调度中心（三查四定、中交管理、试车计划、开车组织;水、电、气、汽、物料平衡调度）集控中心（自动化控制、内操监控、数据中心控制）技术中心（设备管理、维保检计划、大修计划、生产工艺、操作规程、专工集控、质检、技术资料、档案管理）物流中心（物资采办、库管、备品配件监控、成品、销售）维保中心（盐湖机电、各维保商、巡检、维修、抢险）HSE管控中心（安全、消防、环保、职业健康、安保）（三）生产部门模式一供热分厂：提供高中低压蒸汽、压缩空气、氮气、氩气水电分厂：供水、天然气，管理公用管廊（可以外包管理）提供电力保障，输配电选煤分厂：生产精煤焦化分厂：煤化工，生产煤气、焦炭纯碱分厂：利用石灰石和煤气生产纯碱电石分厂：利用石灰石生产电石甲醇分厂：利用水煤气生产甲醇金属镁分厂：利用氯化镁生产金属镁和氯气MTO分厂：利用甲醇生产乙烯和丙烯PVC分厂：利用氯气和乙烯生产聚氯乙烯盐田及渣场：提供氯化镁原料矿山公司：提供石灰石和煤炭模式二动力分厂（供热分厂和水电分厂合并）：提供高中低压蒸汽、压缩空气、氮气、氩气；输配电及维修；供水；共天然气。其他分厂不变。六、试车管理生产准备大纲：生产部或调度中心总体试车方案：（生产部或调度中心）供热试车方案（供热系统、控分系统）（一分册）动力系统试车方案（公用管廊及水、天然气）：（二分册）选煤试车方案：（三分册）焦化试车方案：（四分册）纯碱试车方案：（五分册）电石试车方案：（六分册）甲醇试车方案：（七分册）金属镁试车方案：（八分册）MTO试车方案：（九分册）PVC试车方案：（十分册）盐田及渣场试车方案：（十一分册）矿山公司试车方案：（十二分册）电力配送试车方案（输配电）：（十三分册）七、安全管理镁业公司HSE管理大纲（HSE部）及各项管理制度镁业公司安全事故应急预案及实施办法各分厂HSE管理制度各分厂消防设施管理制度八、质量管理镁业公司质量体系管理大纲（HSE部）及各项管理制度镁业公司质量管理体系实施办法各分厂质量管理制度九、财务管理工程概预算、决算管理、成本管理、财务管理制度十、物资管理大宗物资管理（煤炭、石灰石、天然气）、零星物资采购管理、原辅材料、油料燃料、润滑油脂、备品备件、工器具、低值易耗品、进口备件十一、人事管理人员招聘制度、人员培训制度、人事管理制度、薪酬制度十二、镁业公司重大问题议事规则（一）职务权力规范（二）人事管理及任免（三）管理制度（四）劳动报酬（五）财务（六）生产和安全（七）技术管理（八）考核管理（九）物资采购（十）合同