学 校 突 发 事 件 处 理 办 法第一章 总则 第一条 为了预防和处理学校突发事件，保护学生和学校的合法权益，根据国家有关法律法规，结合本校实际情况，制定本办法。第二条 在本学校教育教学活动期间，学校突发事件(以下简称事件)的预防与处理，适用本办法。 第三条 保障师生人身安全，预防事件的发生是学校、教师、学生及其父母或者其他监护人和社会的共同责任。事故的处理应当遵循及时、合法公正的原则。 第五条 学校在区教育行政部门组织、监督、指导和协调下开展安全工作，落实事件预防措施，处理事件。第二章 事件的预防 第六条 学校制定本校安全工作的管理规范，配备的教育教学和生活设施应当符合安全标准，并组织实施和检查。 第七条 学校制定本校卫生工作的管理规范，请求卫生行政部门对学校的教育教学设施、教学用具、食品和饮用水的卫生状况依法进行监督和检查，指导学校改进卫生工作。 第八条 学校制定师生人身伤害事故处理办法，对师生进行安全和自护自救知识的教育，增强学生的安全意识，提高防范能力。建立健全事故预防制度，落实事故预防措施，做好日常安全管理工作，消除安全隐患。预防和处理突发的师生人身伤害事故。第九条 学校制定治安防范管理制度，请求公安机关维护学校治安秩序，打击危害校园安全的违法犯罪活动，指导和监督本校工作。请求规划、建设、质量监督等有关行政部门在各自职责范围内做好学校相关的安全工作。第十条 学校制定学校消防安全管理制度和应急预案，预防和处理学校火灾或火警事故。第十一条学校制定传染病防治预案，切实做好学校师生的传染病防治工作。第十二条学校将履行下列职责：(一) 保证使用中的教育教学和生 活设施符合安全标准；对存在安全隐患的设施和设备，应当采取防护、警示措施并及时维修或更换；对存在重大安全隐患的应当立即停止使用。(二) 配备消防设备，保持安全通道的畅通。(三) 对校园内存在的易燃易爆及有毒物品依法管理。(四) 在选择与学生的学习和生活有关 的产品与服务时应当选择质量与安全性能符合有关标准和要求的产品 与服务。(五) 按照国家课程标准和本地教学要求开体育、实验和其他教育教学活动。(六) 组织学生参加与其生理、心理特点相适应的劳动、实习、考察、社会实践和其他集体活动，并在可预见范围内采取必要的安全措施。(七) 对已知患有不适宜从事教育教学及辅助工作的疾病的教职工，不再安排其担任相应的工作。(八) 对已知有特异体质或者疾病不适宜参加某种教育教学活动的学生，给予必要的照顾。(九) 对在校期间突发疾病的学生及时救助。(十) 发现或者知道学生有未到校、擅自离校等与学生人身安全直接相关的情形，及时告知其父母或者其他监护人，并采取相应措施。(十一) 建立健全住宿学生管理制度和安全保护措施，设专人负责管理住宿学生的生活和安全保护工作 （十二）教职工应当遵守工作纪律，不得擅离工作岗位，不得有侮辱、殴打或者体罚、变相体罚及其他伤害学生的行为，不得在工作中违反操作规程及其他有关规定。学校教职工在组织学生参加教育教学活动时，应当根据学生的年龄和认知能力对学生进行安全教育；发现学生行为具有危险性的，应当及时告诫或者制止。 第十三条 指导学生父母或者其他监护人依法履行监护责任，加强对学生的安全教育；，配合学校做好学生的教育、管理和保护工作。对有特异体质或者疾病的学生，指导其父母或者其他监护人安排学生健康状况检查，并向学校提供书面证明。 第十四条 与学生学习和生活有关的产品与服务的提供者，应当保证其所提供的产品与服务符合国家和本地的相关质量和安全标准。第十五条 教育学生遵守学校纪律和规章制度，服从学校的教育和管理，不得从事危及自身或者其他学生人身安全的活动。第三章 事件的应急处置第十六条 突发公共卫生事件的应急处置 1事件发生后，现场的教职员工应立即向学校领导报告。 2学校领导接到报告后，必须立即赶赴现场组织实施以下应急措施： 3联系当地卫生部门和医院，对中毒或患病人员进行救治；4追回已出售（发出）的可疑中毒食品或物品，或通知有关人员停止食用可疑中毒食品，停止使用可疑的中毒物品；5停止出售或封存剩余可疑水源；6控制或切断可疑水源；7与中毒或患病人员（特别是中小学生或病情严重者）家长、家属进行联系，通报情况，做好思想工作，稳定其情绪；积极配合卫生疾病部门封锁和保护事发现场，对中毒食品、物品等取样留检，对相关场所进行消毒和处理，对与肺鼠疫苗、肺炭疽、霍乱、传染性非典型肺炎病人有密切接触者实施相应的隔离措施；配合公安部门进行现场取样，开展侦破工作； 8学校领导在组织实施应急处置同时，立即向教育、卫生行政部门报告，按照同级政府和卫生部门要求，认真落实其他紧急应对措施。对学校不能解决的问题及时报告主管教育行政部门和当地政府以及卫生行政部门，并请示支持和帮助； 9在学校的适当范围内通报突发公共卫生事件的基本情况以及采取的措施，稳定师生员工情绪，并开展相应的卫生宣传教育，提高师生员工的预防和自我保护意识。 第十七条 学校突发火灾事故应急处置 1学校突发火灾事故，要立即启动应急预案，全力组织人员疏散和自救工作。同时，要在第一时间内向当地公安消防119指挥中心报警。学校领导和有关部门负责人必须在第一时间亲临现场组织教职员工开展救人和灭火工作，并在消防队伍到现场后，主动提供有关信息，配合消防队伍组织救人和灭火抢险工作。 2采取诸如切断电源、煤气等紧急安全措施，避免继发性危害。 3抢救伤病员，配合有关医疗部门和医疗机构妥善安置伤病员。4及时采取人员疏散、封锁现场、转移重要财务等必要措施，确保人员、财产的安全、部门。第十八条 建筑物安全事故应急处置1学校发生房屋、围墙、厕所倒塌等建筑物安全事故，学校领导和有关部门部门的负责同志，必须在第一时间赶赴现场，根据灾情启动应急预案，迅速开展现场处置和救援工作，并立即向上级主管部门报告；2迅速采取诸如切断电源、煤气等有效措施，并密切关注连带建筑物的安全状况，消除继发性危险；3在有关方面的帮助下及时组织解救受困人员，抢救伤病员；4、及时封锁现场，疏散无关人员。 第十九条 楼梯间拥挤踩蹋事故应急处置1学校要加强对学生的行为规范教育和日常管理，及时排查拥挤踩踏事故隐患，坚决避免拥挤踩踏事故发生；2学校一旦楼梯间发生拥挤踩踏事故，学校要迅速开展现场疏导和救护工作，并立即向医疗急救部门报告求援，向上级主管部门报告；3学校领导和有关部门的负责同志，必须在第一时间亲临现场指挥，根据灾情启动应急预案，控制局势，制止拥挤，做好人员疏导疏散工作；组织人员对受伤者进行人工呼吸、止血等应急抢救处置，尽快将伤病员送往医院抢救，妥善安置伤病员，同时请求同级政府支援、帮助；4迅速通知受伤人员亲属，及时向师生和亲属通报有关情况，确保师生和亲属情绪稳定。第二十条 校园爆炸事故应急处置1、 学校发生爆炸事故后，学校领导和有关部门负责同志必须在第一时间赶到现场，组织抢救。在向上级主管部门报告的同时，立即向公安、消防部门报告。2、 学校要在爆炸现场及时设置隔离带，封锁和保护现场，疏散人员，控制好现场的治安事态，迅速采取有效措施检查并消除继发性危险，防止次生事故发生，切实保护好师生的人生财产安全；3、 如果发现肇事者或者直接责任者，应立即采取有效控制措施，并迅速报告公安机关；4、 认真配合公安、消防部门做好搜寻物证、排除险情，防止继发性爆炸等工作。第二十一条 突发危险品污染事故的应急处置1、学校应根据各类危险品的特性制定相应的应急预案；2、学校因意外因素引起危险品泄漏，或因违反有关规定排放污染物造成环境污染事故灾难的，应及时向教育主管部门和有关行政管理部门报告，同时划定污染区。3、教育行政部门接到报告后，应立即向同级政府和上级教育主管部门报告，并立即协同政府有关专业部门组织有关专家技术人员携带必要的采样分析仪器，赴事故现场进行调查检验，迅速查明危险品类型，确定主要污染物质以及产生的危害程度或可能造成的危害。4、初步查明情况后，要迅速制定消除或减轻危害的方案，并立即组织人员实施；5、对有明确污染源的应立即控制污染物排放；对于化学危害品污染事故，程度轻微的，启动学校相关应急预案处理，情况严重的，要立即向主管政府和上级教育主管部门报告，由主管政府启动相应应急预案进行处置；6、对发生有毒物质污染可能危及师生生命财产安全的，学校要配合区教育局立即采取相应有效措施，控制污染事故蔓延，必要时应疏散或组织师生撤离；7、危险或危害排除后，学校应配合教育行政主管部门召集有关部门做好善后工作，妥善处理环境污染事故；8、发生重大事故，学校应在1小时内向市、区环保部门报告。第二十二条 恶性交通事故应急处置1、学校每次举行远距离校外活动，必须制定活动方案，组织安全导护人员，责任到人，同时报主管部门批准，与公共交通部门订立用车协议，并报交巡警部门备案。2、一旦发生恶性交通事故，遇有学生、教工死亡、受伤等情况，学校领导和有关部门负责同志必须在第一时间赶到现场组织抢救，立即向医疗急救部门求助，向公安交警部门报告，并向同级教育行政部门报告；3、在现场的教职员工和责任人必须第一时间组织抢救，同时报主管领导和有关部门，及时寻求交管、医疗、消防等急救部门救助。保护好事故现场，有效控制肇事人，寻找证人；4、学校要协助公安交警部门及时查明事故情况；涉及外籍师生的，要尽快按规定报告上级外事部门。第二十三条 大型群体活动的公共安全事故应急处置1、学校举办的各类大型群体活动，必须按有关规定做好专项安全保卫方案，落实安全保卫措施。安全保卫方案须报教育行政部门，并报市、区同级有关部门。2、发生重大安全事故，应立即启动相关应急预案，遇有学生、教工死亡、受伤等情况，立即求助卫生行政管理部门和医生进行伤病员抢救工作；3、活动组织者和安全工作负责人要稳定现场秩序，根据室内外不同情况组织师生有序疏散逃生，担负起保护学生生命安全的责任，尽力避免继发性灾害；4、学校领导和有关部门必须在第一时间赶赴现场，亲临一线，靠前指挥，组织疏导、抢救伤病员。要在第一时间向当地公安机关、政府和政府有关部门报告，积极争取党委、政府和有关部门的支援、帮助，并向上级教育主管部门报告。第二十四条 外出组织实习、参观、考察等活动安全事故应急处置1、建立健全安全工作领导组织体系和应急预案，配备必要的应急工具和设施；2、完善通讯体系，做好定期通讯联络工作，定期清点人员，及时沟通信息；3、事件发生时，及时向有关领导和有关部门报告，同时积极开展必要的救助和自救工作；4、学校领导要高度重视，首先判断事件的性质，权衡事件的轻重，统一认识，统一指挥，协调好学校和事故现场两部分工作，积极开展救助；5、积极争取事故发生地同级党委、政府和有关部门的支援、帮助。第二十五条 突发后勤安全保障事件的应急处置1、学校后勤各部门要做好食堂、食品仓库、配电房等重点场所以及供水、供电、供暖和通讯保障部门的突发事件防范工作。对重点场所和关键部位要加