廊坊燕京职业技术学院六期教学综合楼及附属工程 - 教学综合楼项目安全风险分级管控与隐患排查治理 （双控） 机制管理手 册施工总承包：三河市燕郊隆达建筑工程有限公司编制人：韩世会批准人：王士森日期： 2019年 11月 20日编制说明按照河北省安全生产监督管理局关于进一步推进安全生产标准化和“双控”双重预 防机制建设的通知 冀安监管四2018158号文的指示精神，依据河北省安全生 产风险管控与隐患治理规定（河北省人民政府令2018第2号）及的要求制定本 手册。廊坊燕京职业技术学院六期教学综合楼及附属工程 -教学综合楼项目部在廊坊诚科安 全生产咨询服务有限公司的专家的指导下，完成了本项目部安全风险分级管控与隐 患排查治理（双控）机制管理手册的制定和培训；培训了双重预防机制创建的实施 方案、风险因素识别、风险因素分级、LSR评价方法、管控措施的制定原则、隐患清 单的编制、双重预防机制运行等；制定了以风险管控信息台帐（清单） 、事故隐患排 查台帐（清单）为主的安全风险辨识分级管控手册。本手册所有内容，仅限于本项目的作业范围。欢迎下载#颁布令全体员工：根据河北省安全生产风险管控与隐患治理规定（河北省人民政府令2018第2号）的要求,依据建筑施工安全风险分级管控与隐患排查治理指导手册对本项目 从现在至竣工各阶段施工作业活动进行了安全风险辨识及管控措施制定，形成了本项目的安全风险分级管控与隐患排查治理（双控）机制管理手册。经安全生产领导小组研究，项目经理、总经理批准，决定从即日起执行。望认真学习、严格执行。项目经理：王士森总经理：廊坊燕京职业技术学院六期教学综合楼及附属工程 -教学综合楼项目部2019年11月20日目录1. 编制依据12. 项目简介33. 安全生产风险和隐患治理机构及职责 43.1项目经理职责 43.2安全经理职责 53.3安全管理部门及其管理人员职责 63.4其他部门及管理人员职责 63.5普通员工职责 74. 安全生产风险分级管控与隐患排查治理（双控）机制管理制度85. 廊坊燕京职业技术学院六期教学综合楼及附属工程-教学综合楼项目施工进度计划236. 安全风险辨识分级表 246.1钢结构工程 246.2三层主体施工 286.3四层主体施工 316.4二次结构工程 336.5装修工程356.6水电安装397. 安全风险管控信息台账（清单） 437.1钢结构工程 437.2三层主体施工 477.3四层主体施工 517.4二次结构工程 557.5装修工程577.6水电安装 658. 较大及以上风险专项管控方案 778.1成立安全风险管控组织机构 778.2较大及以上安全风险管控措施 788.3管理保障808.4技术保障808.5资金保障809. 事故隐患排查台账（清单） 819.1钢结构工程 819.2三层主体施工 859.3四层主体施工 899.4二次结构工程 929.5装修工程959.6水电安装10010. 双重预防机制创建总结 104附件105附件1.建筑施工事故隐患治理台账 105附件2.风险矩阵法（LS）判断准则 106附件3.安全风险分布图 108附件4.安全风险培训记录 109附件5.成立双控领导小组通知 11011编制依据1.1国家法律、法规1）中华人民共和国建筑法2）中华人民共和国劳动合同法3）中华人民共和国安全生产法4）中华人民共和国消防法5）中华人民共和国职业病防治法6）危险化学品安全管理条例7）中华人民共和国特种设备安全法8）特种设备安全监察条例（国务院令2009第549 号）9）建设工程安全生产管理条例（国务院令第393号）10）建筑业企业资质管理规定（建设部第159号令）11）安全生产事故隐患排查治理暂行规定12）安全生产许可证条例13）工伤保险条例14）危险性较大的分部分项工程安全管理办法15）生产安全事故报告和调查处理条例16）建筑起重机械安全监督管理规定17）河北省安全生产风险管控与隐患治理规定（河北省人民政府令2018第2号）18）建筑施工安全风险等级管理和隐患治理指导手册1.2标准、规范1）建筑起重机械备案登记办法2）企业职工伤亡事故分类标准 GB6444 8623）安全带GB 6095-20094）钢管脚手架扣件GB15831-20065）安全网GB 5725-20096）施工升降机安全规程GB 10055-20077）起重机械安全规程GB 6067 858）塔式起重机安全规程GB5144-20069）起重机械定期检验规则 TSG Q7015-200810）起重机械超载保护装置安全技术规范GB12602-9011）建筑机械使用安全技术规程JGJ33- 201212）施工现场机械设备检查技术规程 JGJ 160-200813）建筑施工安全检查标准JGJ 59-201114）建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ 130-201115）建设工程施工现场消防安全技术规范GB 50720-201116）施工现场临时用电安全技术规范 JGJ 46-200517）建筑施工高处作业安全技术规范 JGJ 80-20162项目简介位于河北省三地上：四层，建廊坊燕京职业技术学院六期教学综合楼及附属工程-教学综合楼项目, 河市，工业新区廊坊燕京职业技术学院内，总建筑面积 12662.00m, 筑总高度最高为18.68米。4欢迎下载#3安全生产风险和隐患治理机构及职责为规范廊坊燕京职业技术学院六期教学综合楼及附属工程 -教学综合楼项目安全风险 辨识、评估、分级、管控等的责任划分，特制定本责任制。3.1项目经理职责项目经理是项目的安全生产第一责任人，安全风险管理的职责主要包括以下内容：（1）建立、健全并督促落实安全风险分级管控治理责任制，包括确定职责、批准责 任制文本、对各级人员责任制落实情况进行考核奖惩等；（2）组织制定并督促落实安全风险分级管控治理的各项制度、组织制定安全风险分 级管控判定标准和考核奖惩标准；（3）保障安全风险分级管控治理的资金投入，包括批准安全风险分级管控治理费用 等；（4）定期组织全面的安全风险分级管控，按规定频次（每季度至少一次）参加公司 级（项目）安全检查；（5）组织事故隐患的治理，及时消除事故隐患，包括组织重大风险上报、批准重要 的事故隐患治理方案、定期听取安全风险分级管控治理情况汇报，组织对事故隐患治 理效果进行评估等。（6）听取重大安全风险分级管控治理方案和超出预算并投入较多的隐患治理费用计 划；批准隐患排查治理预算或提取安全风险分级管控治理费用；审核安全风险分级管 控治理费用的使用情况。（7） 组织风险识别，批准重点危险源清单和隐患排查重点部位清单；5（8）组织事故隐患的治理，及时消除事故隐患，并对隐患治理效果进行评估;（9）批准重大风险管控治理方案、验收报告；（10）组织重大事故隐患应按相关规定上报；（11）批准风险管控的考核奖惩意见，并监督其实施。3.2安全经理职责（1）协助项目经理建立、健全并督促落实风险分级管控责任制，并组织各部门进行 责任制的分解，组织对责任制落实情况进行考核奖惩；（2）组织建立安全风险分级管控治理专业技术组，批准隐患排查治理专业组名单， 组织专业技术组开展各项工作；（3）协助项目经理组织制定并督促落实安全风险分级管控治理的各项规章制度；（4）组织各部门安全风险分级管控治理费用的申报、计划制定、使用管理和效果评 价，并根据权限批准或审核相关费用的支出使用；（5）组织各部门进行安全风险分级管控，发现重大风险立即上报总经理；（6）组织制定、审核重大、重要事故隐患的治理方案，并组织实施；（7）组织制定重大、重要事故隐患的验收，并审核验收报告；（8）组织进行事故隐患年度统计分析，并批准分析报告。（9） 组织对各部门隐患排查治理工作进行监督检查，并提出考核奖惩意见；63.3安全管理部门及其管理人员职责（1）具体组织并参与拟订本单位安全风险分级管控治理责任制、规章制度、安全风 险判定标准、安全操作规程等文件；包括组织制定文件、组织文件评审和修订等；（2）具体组织各部门开展风险识别工作，确定本单位应当重点防范、监控的风险， 确定本单位安全风险分级管控重点部位；（3）具体组织各部门开展安全风险分级管控工作，包括各类安全风险分级管控和上 报、公示，制定公司级安全检查和专业安全评估的计划方案、制定重点部位隐患排查 检查表、保存安全检查记录，下达隐患通知单等工作；（4）具体组织各部门进行隐患治理，并具体组织重大、重要事故隐患的分析、治理 方案的编制和实施、治理验收等工作；（5）具体组织项目内安全风险分级管控治理专业技术组开展各项工作，并组织其定 期学习和例会；（6）具体负责重大、重要事故隐患的公示，并按规定及时上报政府主管部门；（7）具体负责建立重大、重点安全风险分级管控治理台账，并定期进行统计分析， 包括台账更新及台账内资料的保存；（8）具体组织对各部门安全风险分级管控治理进行监督检查，并提出考核奖惩建议。3.4其他部门及管理人员职责（1）各部门主管应结合本部门工作活动特点，开展风险识别工作，包括具体组织危险源辨识和风险评价、确定本部门重点危险源和重点监控部位、制定风险控制措施等;（2） 组织本部门员工（含被派遣劳动者）安全培训，使员工掌7握风险识别、控制措施制定、隐患排查治理的方式方法等；（3）负责本部门安全风险分级管控治理相关记录表单的保存和档案整理工作；（4）组织开展本部门（含在本部门工作的相关方作业场所和作业活动）的生产安全 安全风险分级管控，负责本部门风险辨识，对本部门不能治理的应上报企业并按项目 要求实施治理工作，按规定建立和管理本部门的风险管理台账和统计分析等工作。（5）承担专业管理职责的部门及其管理人员，根据业务分工负责组织或配合企业对 本部门、本岗位管理范围内进行的安全风险分级管控治理工作；（6）制止和纠正本部门违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为，对未按照 规定进行事故安全风险分级管控和治理的岗位、人员进行部门内的考核奖惩。3.5普通员工职责（1）执行风险分级管控工作相关制度，对风险分级管控工作提出意见建议；（2）参与本岗位风险点排查、危险源辨识，落实管控措施；（3）发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即报告；（4）参加风险分级管控工作教育和培训；（5）应当履行的其他职责。84安全生产风险分级管控与隐患排查治理（双控）机制管理制度4.1目的为全面落实公司（项目）安全生产风险分级管控主体责任 ，确保风险有效受控，构建安 全生产长效机制，从根本上化解或降低安全风险，防范生产安全事故的发生，结合工 程项目实际，制订本制度。4.2范围适用于项目内的所有部门的所有活动，包括操作活动、设备设施、原料产品、安全防 护、正常和异常活动、人为因