金丽温省级天然气管道金衢段配套管道工程东阳支线工程S217省道（DY055-DY056）顶管穿越应急预案 编制： 审核： 审批： 中石化胜利油建工程有限公司 金丽温天然气管道金衢段东阳支线项目部2016年3月27日一.工程概况金丽温省级天然气管道金衢段配套管道工程东阳支线项目经浙江省中部金衢盆地地区，新建东阳支线东阳市境内线路长度约72km。沿线设输气末站1座。线路截断阀室1座（画水阀室）。省道S217穿越属于金丽温省级天然气管道金衢段配套管道工程浦江支线及东阳支线项目，穿越起点里程为14km+180.90m，终点里程为14km+240.90m，穿越位置位于东阳市境内。穿越处水平距离为60m。穿越平面图如图1所示。图1 S217省道穿越平面图二.应急预案介绍1、安全防护重点本工程顶管穿越主要安全防护重点为：施工过程中的道路沉降、开裂事故、地下管线破损、交通事故和触电事故等。2、危险辨识与危害影响序号危害作业危害影响1顶管引起的孔洞埋深浅、土质疏松等道路沉降发生交通事故3、 应急救援组织与职责成立应急领导小组职责： 在紧急情况下有权作出有利于应急计划实施的决策； 落实应急人员和物资； 对紧急事件实施应急计划； 对整个应急行动跟踪记录并写出最终报告； 对职工进行应急程序培训； 对应急程序进行修正。4、 工作制度及应急程序4.1 工作制度4.1.1学习、培训制度。 组织施工人员学习交通相关知识。4.1.2值班制度，实行现场值班制度，以便使通讯联络顺畅。4.1.3物资管理制度，物资设专人管理，在紧急情况下，由应急指挥负责调度。4.2 应急程序4.2.1应急程序应遵守的基本程序流程图如下:4.2.2施工现场、营地所发生事故或征兆后，立即停工，现场发现者应及时报告应急领导小组 ，说明基本情况（如道路出现沉降等）。4.2.3 应急领导小组接到报警后，立即启动应急救援预案。 4.2.4 应急领导小组应根据事故的严重程度，及时上报到业主及道路相关部门。4.2.5事故处理结束后，应急指挥宣布结束紧急状态，恢复正常状态。5、防止道路沉降、开裂技术措施5.1做好顶管施工前的施工准备工作，对工班进行技术、安全交底，从思想上首先确应质量和安全意识；5.2在施工过程中，确实做好泥浆配比工作，根据扭矩和推拉力做好记录，作为分析地层硬度的依据，工艺由专人负责，并保证泥浆设备和管路可靠；5.3顶管施工过程中，应保证道路的运行安全；由专人负责检测道路的行车情况和道路是否发生沉降等情况。5.4施工安全的监控与道路裂缝检查在施工期间，派专职人员（小组）不间断的观测附近道路沉降 。5.4.1 道路沉降观测工作就近的固定建筑物上设置临时观测水准点，以管线为中心，对道路两边各设置一处沉降观测点，派专职技术员利用仪器每半小时观测一次，并将沉降观测数据记录在记录本上。5.4.2 道路裂缝检查工作设立专职人员，负责对此处道路裂缝检查工作，每半小时检查一次6 、应急方案 6.1施工时必须遵守“安全第一，预防为主”的方针组织施工生产，并严格执行国家现行的安全生产管理规定、规程管道施工安全规程和顶管操作规程。7.2安全组织机构、安全管理采用项目部与施工处二级管理方式。、组织管理上建立完善的安全生产管理组织及网络，成立安全领导小组，并受业主和公司安全部门的双重领导，负责各项目、各单位的安全施工生产，处理工程中出现的一切事故，目标达到优质工程的要求标准。、项目部安全领导小组由项目经理帅永太（联系方式：18678675964），对整个工程的安全生产负全面责任。项目经理部设一名专职安全监督员，对该项目工程安全检查、安全教育、安全考核负责，负责项目的日常安全工作，对组长负责强化质量保证体系，由项目经理全面负责质量管理工作，全部施工人员要服从安全质检员的命令，各岗位认真作好工作记录，严格按施工工艺规范进行。6.3安全承包工程顶管穿越施工全面实行安全承包，对施工生产作业承包，对危险工序作业承包，对供应、生活、后勤等要害部门承包，安全工作的好坏与经济利益挂钩。6.4安全教育、凡参加工程施工的人员要认真学习有关文件，强化安全质量意识，严格按质量标准办事，在上岗前必须进行三级安全教育，凡未进行三级安全教育或缺少其中任何一级教育者，严禁上岗工作。、在开工前项目经理部安全员要对职工宣传安全生产方针、政策和有关文件以及安全生产规章制度等安全技术知识，提高职工的安全意识。、为了使安全教育经常化，班前要进行安全动员，班后要进行讲评，平时要进行岗位练兵和排除隐患的训练，保证自身安全和他人安全。、特种作业人员必须进行专门的安全技术培训，经有关部门考试合格领取操作证后方可独立作业。6.5安全检查项目部安全员要经常深入重点施工地点进行安全检查，特别要检查施工中安全施工技术的具体落实情况，杜绝麻痹大意思想产生。严格执行安全生产制度，安全员跟班现场检查，发现不安全因素及时解决，发现不安全因素及时督促有关部门进行整改；遇有特殊紧急不安全情况时，有权指令停止施工作业，并立即报告领导研究处理。6.6现场围护措施、施工现场周围用护栏板及彩条旗帜进行围护，并设置安全警示牌，提醒路人注意施工可能对其造成影响。、夜间施工时，要设照明和警示灯。6.7工程开工前应该充分做好施工前的各项准备工作，包括各种施工机具、材料及施工中用到的防护用品、施工人员的安排情况等。6.8在管道顶管穿越前，应该提前做好施工防护工作，以下为防护原则 ：各种施工必须按照安规中的规定设置防护，未设好防护禁止开工。不得擅自变更防护办法。防护员必须由责任心强、视听能力良好，并熟悉地形和车辆运行情况，熟知防护知识，凡防护使用的信号备品、通讯设备，要保证在使用时的性能良好。施工防护信号的设置与撤除，由施工负责人决定。6.9 交通事故应急措施a. 发生交通事故后，无论是司机还是测控人员只要意识还清醒就要先关闭发动机，对于撞车后起火燃烧的车辆要迅速撤离，以防油箱爆炸伤人。b. 抢救伤者，应与保护现场工作同时进行。拨打120，并向公司领导汇报。抢救过程中必须在道路上与事故地点保持安全的距离处设置安全警告标志。车辆打开双闪应急灯光。c. 大多数车祸发生时车辆均处于高速行驶之中，所以车祸对人体的伤害多为撞击伤，以及车辆翻倒时发生的挤压伤。d. 高速的冲撞、挤压常可导致头部损伤、胸部损伤、四肢骨折甚至脊柱骨折，这些损伤的主要表现、判断和现场急救方法请参照公司有关操作要求执行。e. 及时拨打110向当地公安部门和营地指挥员、调查报告。6.10 道路沉降应急措施首先应从技术上和施工中确保避免道路沉降，并采取以下应急措施：（1）发生事故立即停工，与217省道所属部门协商确定临时应急道路路线，在发生道路沉降情况下，作为应急通行路线；（2）与交警部门联系，组织交通分流，确保在217省道封道的情况下保证应急通行路线的畅通；（3）邀请相关土木协会专家对事故原因进行分析，制定针对性的修复专项方案；（4）请专业抢修单位进行抢险施工，保证在道路沉降情况发生的第一时间进行道路抢修，并在第一时间实现217省道的通车。