长宁镇年抗旱救灾工作应急预案我镇自年月日以来遭遇了持续的高温灾害天气，给人民群众生活、工农业生产、交通运输等造成了重大影响。为切实做好全镇抗旱救灾工作，提高抗旱救灾应急反应能力，最大限度地减轻旱灾对全镇人民生活生产等造成的影响和损失，保障人民群众的生命财产安全，促进经济社会又好又快发展，结合本镇实际，进一步完善工作方案，细化工作措施，特制定此预案。一、实施范围本预案适用于长宁镇域内旱灾的预防和应急处置。二、工作原则（一）坚持“以防为主、防抗结合、防重于抗、抗重于救”的原则。（二）坚持“统筹兼顾、突出重点、兼顾一般”的原则，实行先生活、后生产，先地表、后地下，先节水、后调水，科学调度、优化配置，最大限度地满足人民生活、生产、生态用水需求。（三）坚持依法抗旱、把保障人畜饮水作为重中之重的原则。（四）坚持科学、合理、实用、便于操作的原则。（五）坚持水资源可持续利用、节约用水的原则。（六）抗旱工作实行各有关部门和各村（社区）主要负责人负责制，坚持统一指挥、部门联动、区域协调、属地组织、就地抗旱的原则。三、组织指挥体系及职责为使该项工作达到统一指挥、统一行动，镇党委、政府成立抗旱救灾工作领导小组，由党委书记林兴权任组长，镇长罗泽超任第一副组长，党委、政府其他领导任副组长，党政办、经发办、财政所、群工办、农村经济技术服务中心、社会事业工作办、水务站、畜牧站、林业站、国土所、派出所、卫生院等相关部门、下属单位负责人为成员。领导小组下设抗旱救灾指挥部，由镇长罗泽超任指挥长、副镇长张贵明任副指挥长，指挥部下设三个工作小组：一是综合协调组，由王珑任组长，负责灾情综合协调等工作；二是安全维稳组，由刘志平任组长，负责安全保卫、社会稳定等工作；三是防灾救灾组，由张贵明任组长、廖春林任副组长，负责抗旱救灾的日常工作，组织实施抗旱行动、协调等。领导小组办公室设在农村经济技术服务中心，由张贵明兼任办公室主任，罗顺林任办公室副主任。在抗旱救灾工作中，镇属各单位、片区工作组、各村（社区）要坚决服从领导小组统一调度指挥，按照有关规定，根据分工各司其职、各负其责，密切配合，共同搞好抗旱救灾工作。镇抗旱救灾领导小组职责：负责领导和组织全镇的抗旱救灾工作。镇抗旱救灾指挥部职责：负责建立全镇抗旱工作制度，组织制定、修订全镇抗旱救灾应急预案。负责全镇抗旱工作的组织、协调、监督、指导、及时掌握全镇旱情、灾情、并组织实施抗旱救灾措施及灾后处置。负责组织抗旱物资、抽水设备和制定全镇调水送水方案，承担上级抗旱指挥部交办的抗旱应急任务。镇抗旱指挥部成员单位职责。党政办： 负责全镇旱情的宣传报道及信息报送，负责处理抗旱救灾领导小组日常事务，协调好各部门工作，做好值班和灾害预报，及时提供相关资料。经发办：负责抗旱救灾工作的安全监督管理工作。群工办： 做好群众维稳、信访处理工作。财政所： 负责抗旱救灾资金的筹集和使用管理。农村经济技术服务中心： 及时掌握并提供农业受洪涝、干旱等灾害的情况，负责制定抗旱农业措施特别是晚秋生产措施，负责农作物受灾情况统计，负责水库、山坪塘受灾情况统计，负责农业的防灾、减灾和救灾工作，负责抗旱的日常工作。社会事业工作办：组织协调救灾工作，做好灾情调查核实，安排发放救灾物资，指导协调受灾群众特别是五保户、低保户等弱势群体开展生产自救。 水务站： 协调防汛抗旱工作，提供雨情、水情、旱情信息，负责防洪、水利工程安全运行，负责水资源的统一管理、统一调配、水量调度工作，负责抗旱水利工程建设及蓄水保水，负责水利工程基础设施规划和水利水毁工程的修复，负责受灾水库、山坪塘、人畜饮水、水产养殖户受灾等情况统计。畜牧站： 负责畜牧、家禽养殖等受灾情况统计，负责动物疫病综合防控工作。林业站： 负责督查各村、林区森林防火隐患排查情况，督查各村森林防火责任人到位情况，督查森林防火巡山责任制落实情况，负责严禁野外用火宣传，负责森林资源受灾统计。国土所： 负责地质灾害隐患的调查统计和除险整改工作。派出所： 负责抗旱救灾的社会治安、交通指挥和重要设施、关键部门的安全保卫工作，维护社会稳定和交通畅通，协调组织群众撤离和转移。 供电所：负责协调抗旱用电。 卫生院： 负责组织协调医疗救助和卫生防疫工作。 人武部： 负责组织防汛抢险和抗旱应急民兵队伍参与营救群众，转移物资和急难险重抗洪救灾工作。电信部门： 确保通讯畅通，优先保障抗旱救灾的通信需要。 镇抗旱救灾指挥部办公室职责： 负责全镇旱情检测和抗旱日常管理工作，及时掌握收集旱情和灾情信息，供领导决策；负责抗旱救灾服务组织建设；负责分配抗旱救灾经费并监督其使用管理；负责组织实施抗旱救灾行动、协调等。各村设立抗旱救灾领导小组，在镇抗旱救灾领导小组的领导下，组织和指挥本辖区内的抗旱救灾工作。四、工作措施（一）统一思想，提高认识，落实工作责任制。 各单位、各级领导务必清醒认识抗旱救灾工作的重要性和紧迫性，坚定应对灾害天气的信心和决心。根据自身职能职责，完善工作方案，细化工作措施，立即开展抗旱救灾工作。抗旱救灾工作实行行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责，严格工作责任制和责任追究制。各村和各有关部门的抗旱救灾工作职责：一是落实抗旱救灾队伍和物资。二是组织抗旱救灾安全大检查，并限期整改存在的隐患。三是落实抗旱救灾的预案，分析和掌握各种等级旱情可能造成的灾害状况。四是组织和动员全民抗旱，服从抗旱救灾指挥部、工作组及其办公室的统一调动和指挥，积极参加抗旱救灾工作，尽最大努力减少旱灾损失。如果有险情、灾情发生，知情不报，不主动采取措施，不服从命令，在抗旱救灾中采取消极隐瞒态度造成损失的，要给予严肃处理，并追究相关责任。五是落实包户责任制，镇领导、职工深入联系村、深入群众，关心慰问群众，村组干部要包户解决弱势困难群众饮水问题。（二）灵通信息，严格值班。 及时准确、报送实情信息，每天点前报送信息。旱情信息包括：蓄水情况、旱情发生的时间、地点、程度、范围、影响人口以及未来发展趋势。旱情期间镇机关、各部门、各村（社区）要加强领导带班和值班，坚持小时值班；工作人员要坚守工作岗位。（三）高效应急，确保稳定。 一是当前急需解决人畜饮水困难，镇政府组织送水车不间断向最困难的村组群众义务送水。全镇所有水库、山坪塘等水利工程的蓄水，由水务站以及涉及村组制定科学调水方案，优先保证供应人畜饮用水。二是做好农业抗旱，抓好再生稻、再生高粱、秋红苕、秋洋芋、秋玉米、秋黄豆、秋蔬菜等晚秋农作物生产，确保全年旱情不减产、不减收。三是抓好安全工作，着力加强森林防火、防洪、防雹、防地质灾害等各项安全工作。四是抓好医疗救护，要高度重视人员安全，加强水源消毒，防止水源污染，加强疫病和突发公共卫生事件的监测，落实各项防病措施。五是组织一支人以上的应急抢险队伍，并做好应急准备，一旦发生事故，随时出动抢险救灾。