市长在全市新增违法违章建筑物拆除部署会议的主持词同志们：今天，我们召开全市新增违法违章建筑物拆除部署会议，主要任务是在前期摸底调查工作的基础上，安排部署城区2017年以来新增违法违规建筑物拆除工作，吹响建成区建筑领域专项治理冲锋号，进一步规范土地管理和城市建设秩序，努力改善城市形象和人居环境。参加今天会议的有：市委常委、常务副市长李秀文同志，副市长杨占岗同志，副市长贾文柱同志，市纪委副书记、监委副主任张晋阳同志；以及政府秘书处、法检两院、公安、住建、国土、规划、环保、财政、审计、交警大队等相关单位负责同志；部分乡镇党委书记、乡镇长，分管副职；部门单位科室负责人，共计50余人。会议议程共有三项：第一项，由住建、国土、规划三个部门单位负责人表态发言；第二项，由副市长贾文柱同志进行工作安排；第三项，由市委常委、常务副市长李秀文同志讲话。下面，进行第一项，请住建局局长贺毅同志、国土局局长卢占宽同志、规划局局长杨文理同志依次表态发言；下面，进行第二项，请副市长贾文柱同志进行工作安排；下面，进行第三项，请市委常委、常务副市长李秀文同志讲话。刚才，住建、国土、规划三个单位负责人分别作了表态发言，文柱副市长就城区违法违章建筑物拆除工作作了具体安排，秀文副市长作了全面讲话。我完全赞同。希望大家抓好会议精神的贯彻落实。下面，我强调三方面意见：一、统一思想，提高认识违法违章建筑物拆除，是上级关心、群众关切、舆论关注的焦点和热点，也是对广大干部政治观念、执行能力和工作作风的一次重大考验。近年来，我市以创建国家卫生城市工作为契机，狠抓城市建设，通过实施道路建设改造、水暖气热管网改造、迎街建筑立面改造、棚户区改造等工程，城市功能不断完善，城市品位进一步提升。特别是严格按照中央、省、忻州市文件精神和工作安排，结合“八道四治四建”专项行动，重拳出击拆除违章建筑，对新增违法建设坚持“零容忍”。但土地和建设领域管理形势依然十分严峻。据前段时间几个单位对片区2017年以来城区新增违法违章建筑的调查摸底看，违法占地、违法建设现象有所抬头（住建：无；规划3处；国土8处），实际存量应该远不止这些，居民生活区、城乡结合部、城中村的违法建设现象还很突出，城市规划区范围内占用公共用地、占压各种管线、挤占消防通道等违法违规建设行为时有发生。我们要对违法违章建筑的影响和危害性保持清醒认识。一是严重影响城市建设，造成经济社会秩序混乱，有损市容市貌，特别是一些违法建筑拆迁难、周期长、成本高，让外来投资者望而却步，一些城市改造项目无法落地。二是开发商不按设计图纸施工、个人侵占公共用地、私搭滥建等行为极易引发信访问题，影响社会和谐稳定。三是有损社会公平正义。违法占地、违章建筑的存在，说到底是一个“利”字在作怪。从前期的调研来看，违法行为人主要是“有钱人”和“有权人”，这些人利用手中的金钱和资源优势，将公共用地私自变成“停车场”，将小区公共绿化用地变成自家的“花园”“菜园”，说到底是牺牲公众利益、侵占公共资源来谋取个人私利，挑衅社会公平正义。这其中也不排除个别党员干部为违法行为充当保护伞的腐败问题。对违法占地、违法建设，人民群众深恶痛觉，社会各界反映强烈，影响十分恶劣。各相关部门要深刻认识开展集中拆除和建筑领域整治的重要性和紧迫性，把思想统一到市委、政府的决策部署上来，敢于碰硬，迎难而上，以铁的决心、铁的手腕、铁的纪律强力，确保违法违章建筑彻底拆除。二、精心组织，全力推进“两违”拆除，是城市建设领域的一场硬仗。相关部门、乡镇要以“两违”拆除为契机，推进联合执法，强化规划权威，规范土地管理和建设秩序，促进市容市貌大转变、促进城区形象的大提升。一是压茬推进，稳步实施。要以群众反映强烈、影响较大的违章建筑为突破，然后全面推开；要分类实施，对必须拆除的违法建筑坚决拆除，对需要补办手续的尽快补办相关手续。二是坚持依法行政。一方面要做到阳光操作，敢于动真碰硬，坚决杜绝讲人情、托关系等因素干扰。另一方面要在坚持依法行政的前提下，灵活处理，讲究方式方法。三是坚持属地管理原则。对城中村、城乡结合部的违法违章建筑，由相关乡镇牵头负责，国土、公安搞好配合。四是坚持宽严结合。要做好违法对象的思想工作，把道理讲在前，把政策讲在前，把疏导措施落实在前，鼓励行为人自觉纠正其违法行为。对态度恶劣、暴力抗法的，公安部门坚决从重从严从快处理；涉及党员干部、机关事业单位工作人员的，纪委监察委采取相应组织处理。三、落实责任，确保实效违法占地、违法建设之所以屡禁不止，一个很重要的原因就是监管不力，对“两违”行为没有及时制止。会后，相关部门要按照责任片区要求，进一步落实监管责任，明确职责，明确完成时限，并建立长效机制，确保监管效果。特别是牵头单位要切实履行职责，配合单位要主动参与；所有执法人员和工作人员要讲政治、讲大局、讲付出，敢于碰硬较真，敢于冲锋陷阵。新闻媒体要围绕正确导向、造好声势做文章，营造打非治违的浓厚氛围，使全社会理解支持和参与拆违工作。市委、政府专门成立了违法建设专项治理工作领导小组，负责组织协调、监督检查、推进专项治理工作。市专项整治工作领导小组办公室、市政府督查室要加强指导督促检查，确保建成区违法建设专项治理工作取得实效。借这个机会，讲一下关于创卫工作的问题。大家知道，国家卫生城市的奖牌，来之不易，是干部群众共同努力和辛勤付出的结果。但是，由于有关部门单位日常卫生管理不到位，在巩固国家卫生城市工作中出现了明显滑坡问题。导致在2017年迎接全国爱卫会复审工作中，我市勉强通过复审，暗访得分排在后十名，被全国爱卫会通报批评。另一方面，“脏、乱、差”现象抬头，店外违规经营、非机动车乱停乱放等问题突出，群众反映强烈，环境卫生问题占据市长信箱、原平贴吧、忻州随手拍很大空间，表现出广大人民群众对城市治理的不满和对政府工作的期盼。市容环境卫生是社会治理的重要内容，是政府执政为民理念的重要体现。巩固国家卫生城市工作中出现的明显滑坡问题，反映出职能部门单位的工作作风、工作状态问题。我们要增强巩固国家卫生城市工作的责任感和使命感，决不能麻木不仁、置之不理，决不能心存侥幸、等待观望，决不能有任何麻痹松懈心理和厌战情绪；要以对历史、对人民高度负责的态度，切实采取有效措施，下大力气抓好全国爱卫会复审通报问题的整改和健全完善长效机制等工作，确保所取得的国家卫生城市奖牌经得起时间检验。特别是住建局作为主要监管部门，会后要对环境卫生问题制定台账，带着问题逐项整改，确保不折不扣完成整改任务。另外，高考在即，住建局要坚决取缔非法占道经营摊点，并加强对非机动车管理；交警部门要重点加强对机动车的管理；公安、环保部门要加强对噪音的管控，全力保障高考期间的环境秩序。到时我们还要做具体安排，这里不多讲了。会议到此结束。散会！