大布联校中心小学学校管理 安全事故“四不放过”落实实施方案 2016.02安全事故“四不放过”落实实施方案大布乡中心小学2016年2月安全事故“四不放过”落实实施方案“四不放过”原则的拟定依据是国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定(国务院令第302号)。安全事故会给国家和人民生命财产造成损失，影响社会稳定，所有事故的原因虽然各有不同，但都能总结出许多教训，值得我们去深刻对待吸取。它山之石，可以攻玉，为进一步规范学校安全管理和调查处理工作，推进精细化管理，及时报告、统计、调查和处理事故，积极采取预防措施，确保改善对策得到有效落实，有效减少事故的发生，结合学校实际特制定本实施方案。一、“四不放过”的原则1、必须坚持事故原因分析不清不放过。2、事故责任者没有受到严肃处理不放过。3、事故责任人没有受到教育不放过。4、没有采取切实可行的防范措施不放过。二、事故分类1、事故按损失的大小分为如下四类：轻微事故、一般事故、中度事故、重大事故。（1）、轻微事故：直接或间接经济损失一般在1000元以下的事故；（2）、一般事故：直接或间接经济损失一般在1000元（含）以上，4000元以下的事故；（3）、中度事故：直接或间接经济损失一般在4000元（含）以上，10000元以下的事故；（4）、重大事故：直接或间接经济损失一般在10000元（含）以上的事故或发生火灾事故、人生事故。2、事故按性质分为： A类因玩忽职守、违反操作规程或相关规章制度的事故；（主要责任事故）B类因处理不当过失造成的事故；（一般责任事故）C类不可抗拒的自然灾害造成的事故。（非责任事故）三、事故调查及处理权限1、轻微事故处理由事发班级进行调查分析处理，分管领导批准执行。2、一般事故、中度事故处理由学校汇同事发班级召集相关人员进行事故调查分析，学校分管领导参与，并报学校校长批准执行。3、重大事故处理由联校组成事故调查组负责调查提出处理意见，学校相关职能部门参与，并报教育局批准执行。四、事故报告程序1、对于发生轻微事故的，由事故的第一发现者（或事故责任人）立即主动向学校负责人报告，发生事故的学校负责人须口头向学校校长报告事故情况，并尽快写出事故报告，对一般事故、中度事故、重大事故须由发生事故的班级相关责任人向学校校长口头汇报，随后由学校校长及时报告联校领导及教育局相关职能部门。2、对一般、中度事故的报告时间不得超过4小时，重大事故报告时间不得超过2小时。3、发生轻微事故的书面处理结论及事故相关责任人书面经过材料，由事故发生班级相关负责人上报学校安全科存档备案备查。4、发生一般事故、中度事故、重大事故，事故班级相关责任人必须及时写出书面经过材料，并于24小时内上报学校。5、发生一般事故、中度事故须由学校安全科口头汇报校长后，并由安全科会同事故发生班级组织展开事故调查、随后召集相关人员进行分析处理，学校分管领导参与，最终由安全科形成书面分析处理决定及事故通报（分析处理记录内容要有事故名称、事故发生具体时间地点、事故发生原因、事故性质、事故经过、事故处理结果、损失金额和数量、改进预防措施等）报学校分管领导批准执行并将事故通报并进行教育培训学习，书面材料由安全科存档。6、发生重大事故，由学校安全科口头汇报校长，并校长、学校相关职能部门汇同事故发生班级组织展开事故调查、随后召集相关人员进行分析处理，联校相关职能部门参与，最终由学校于1周内形成书面分析处理决定及事故通报，书面分析处理决定报教育局相关职能部门备案，（报告内容要有事故名称、事故发生具体时间地点、事故发生原因、事故性质、事故经过、事故处理结果、损失金额和数量、改进预防措施等），并将事故通报下发到各班级进行教育培训学习，将事故分析处理报告存档备案备查。五、事故处理1、事故调查处理必须严格按照“四不放过”原则，即事故原因不查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过。2、处罚原则：对A类事故的责任人必须坚持从重处罚的原则；对B类事故的责任人，由事故调查组根据调查情况提出处理意见；对C类事故，根据事故造成的损害由各事发班级或事故处理组织确定预防措施，并责成相关部室进行跟踪落实。3、对于轻微事故的处罚金额根据分析调查的实际情况作出处罚决定。4、对于一般事故、中度事故的处罚金额，由学校安全部根据造成的经济损失提出处罚建议报联校批准。5、对于重大事故的处罚金额，由事故处理组织根据造成的经济损失在会上做出处罚决定。6、对未在事故发生后规定的汇报时间范围内上报的，或在事故发生后隐瞒不报、谎报、故意破坏事故现场、或者无正当理由拒绝接受调查以及拒绝提供有关情况和资料的，给予相关部门100至500元的处罚。六、安全防范措施事故是由于人的不安全行为或设施设备的不安全因素等原因造成的。为了防范类似事故重复发生，在处理事故中要坚持“四不放过”的原则。坚持“四不放过”原则，不能只停留在口头上，而是应该有具体的实实在在的行动，不仅要做到查清原因、处理责任人、落实整改措施，更重要的是要深刻吸取教训，举一反三，做好安全管理和预防工作。（一）、加强自身的安全建设积极认真贯彻好学校的有关文件和精神，加强落实。认真开展“抓基础，控风险，防事故”基建安全、“反事故、反违章”等专项主题活动，加强现场安全监督，落实好各项安全保障措施，加大反违章制度、加强人员安全教育。1、进一步加强监督检查工作，开展专项整治活动。加强监督检查工作认真贯彻执行到位，同时开展专项“反违章，防事故，除隐患”等主题整治活动，认真检查，努力排除问题隐患，加强各项安全措施的执行力度。2、加强学习和教育，严格把关好活动安全。必须将安全知识普及到每一位师生。只有平时加强学习和教育，才能将学校的安全落实到实处；只有严格把关才能杜绝隐患，这是一个不容置疑的道理。3、充分利用报刊、宣传栏、漫画、警告标语等媒介加大对安全的宣传力度。为了更好的让学校师生能更好的学习和了解安全的知识，学校应积极办置安全报刊栏、宣传栏，并及时更新，起到鸣警启示的作用。4、加强隐患的排查和治理。充分认识进一步开展安全隐患排查治理的重要性、必要性和紧迫性，增强做好隐患排查治理工作的主动性和自觉性，把隐患排查治理作为学校安全工作的重点，切实加强组织领导，周密安排，精心组织，狠抓落实。做到思想认识、组织领导、责任落实、检查督促和排查治理五到位，不留死角。按照安全隐患排查治理工作的要求，认真组织开展隐患排查治理工作，各司其职、各尽其责，落实整改资金和责任，制订隐患监控措施，限期整改到位。对隐患排查治理工作不力而引发事故的，要严肃追究责任。隐患排查治理形成长效机制。加强隐患排查基础性工作，实行隐患登记、整改的全过程管理，逐步建立健全隐患排查治理分级管理、重大危险源分级监控和隐患排查治理长效机制。（二）、加大对事故、违章的处理力度1、严格坚持事故责任者没有受到处罚不放过，事故责任者和应受教育者没有受到教育不放过，加大力度树立规章制度的威信。坚持严格要求、从严处罚。对于违章现象，无论是否造成后果，都要及时纠正，严肃处理，决不姑息迁就。2、各职能部门按照“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，对整改或防范措施落实情况进行抽查，发现落实不力者，按照相关管理制度对责任人进行考核，明确检查人员隐患排查责任，建立健全检查人员问责机制。