（精华版）国家开放大学电大西方行政学说机考第18套真题题库及答案盗传必究试卷总分：100答题时间：90分钟客观题一、单项选择题（共20题，共20分）1. 行政学的直接理论基础是（）。正确答案：政治学2. 斯坦因以（）为基础，规定了行政研究的任务，建构了行政研究的体系。正确答案：国家有机体3. 古德诺发现，美国政府体制得以顺利运行所必不可少的“适度控制”和“必要行政集权”全来自 于一种法定体制外的调节功能，即（）。正确答案：政党4. “神秘化组织”行使权威的方式是基于（）,它以对个人的崇拜、迷信为基础。正确答案：领导者个人的人格5. 泰勒认为，提高劳动生产率的关键在于（）o正确答案：为工作挑选“第一流的工人”6. 法约尔的主要功绩在于（）o正确答案：开创了组织研究领域7. 怀特提出的（）晋升制度，其最主要的特征是在公务员晋升制度中引入竞争机制，主张全国或全 邦同类职位的混合竞争，给怀能擅才者以晋升的机会。正确答案：开放型8. 作为古利克许多思想信条的来源又是实践其思想信条的工具的部门是（）。正确答案：美国国家公共行政研究所9. 被誉为“现代管理理论之父”，并成为西方管理思想史上社会系统学派创始人的是（）。正确答案：巴纳德10. 西蒙在行政行为研究上是以（）为基本概念提出一组概念工具的。正确答案：决策11. 被视为20世纪最后25年内最有影响并荣获美国政治学会的最高荣誉奖威尔逊政治学术奖 的林德布洛姆的政治学名著是（）。正确答案：政治与市场12. 在维尔达夫斯基看来，多数实际的预算可能都是发生在（）之间的一个边缘过渡地带。正确答案：政治与效率13. 麦格雷戈在管理评论杂志发表了（）论文，其中提出了著名的“Y理论”。正确答案：企业的人性方面14. 在沃尔多所处的年代，当代行政学的最后一个重要发展成果是（）o正确答案：新公共行政运动15. 里格斯所说的社会要素不包括（）o正确答案：经济环境16. 新公共行政学派的主要代表人物是（）。正确答案：弗雷德里克森17. 德鲁克基于目标管理理论提出的在政府机构中广泛运用的理论是（）o正确答案：公共服务机构管理理论18. （）与德罗尔一起创办了著名的政策科学理论刊物。正确答案：奎德19. 以布坎南的“政府失败说”为主要代表的理论是（）o正确答案：公共选择理论20. 法默尔认为，所谓公共行政理论，从某种重要意义上说，就是一种（）。正确答案：语言二、不定项选择题（共20题，共40分）1. 古德诺把行政功能从内部作了划分，包括有（）o正确答案：执行功能正确答案：司法功能正确答案：准司法功能2. 韦伯认为，官僚制具有巨大的优越性，这种优越性具体体现为（）。正确答案：严密性正确答案：合理性正确答案：稳定性正确答案：普适性3. 被誉为“科学管理之父”的泰勒有长期、丰富的企业工作实践，他从事过的工作包括（）。正确答案：机械工人正确答案：车间管理员正确答案：技师正确答案：工长4. 法约尔认为经营和管理是两个不同的概念，在他看来，“经营包括的活动有（）。正确答案：技术活动正确答案：商业活动正确答案：财务活动正确答案：安全活动5. 怀特的人事行政思想十分丰富且比较具体，主要表现在（）。正确答案：人才选拔问题正确答案：职务的晋升问题正确答案：职位分类一分级与工资的制定问题6. 在下列领域中，古利克的个人兴趣一直都主要在（）o正确答案：城市政府正确答案：公共财政正确答案：人事7. 巴纳德概括的管理人员的职能包括（）。正确答案：建立和维持信息交流的体系正确答案：促成组织成员提供必要的服务正确答案：规定组织的目标8. 程序化决策的现代技术包括（）o正确答案：博弈论正确答案：决策论正确答案：概率论正确答案：排队论9. 在林德布洛姆看来，社会政治过程所包含的基本形态不包括（）。正确答案：控制体制10. 下列不属于维尔达夫斯基著作和论文的是（）o正确答案：行政学导论正确答案：行政行为11. 按照马斯洛的需要层次说，人的基本需要层次不包括（）o正确答案：生活的需要12. 比较公共行政和现代组织理论的相同点表现在（）o正确答案：关注方法论正确答案：相信系统框架正确答案：强调经验描述正确答案：寻求一般性概念13. 里格斯认为，影响一个国家公共行政的生态要素多种多样，其中最主要的包括（）。正确答案：政治构架正确答案：社会要素正确答案：符号系统14. 新公共行政学强调以下列哪些观念为基础设计出一种新的组织制度，以增进社会公平实现的可能 性（）。正确答案：伦理正确答案：民主正确答案：政治互动15. 德鲁克认为，为了减少工作人员跳槽这一目标，可以制定以下策略（）o正确答案：修改工资报酬制度正确答案：改善物质环境正确答案：通过谈话了解原因16. 奎德认为，政策分析的必要性可以从（）得到说明。正确答案：决策失误正确答案：决策机构的低效17. 在美国，（）不是由选民选举产生的。正确答案：国务卿18. 法默尔提出的可以引导我们对公共行政理论进行后现代重建的值得关注的方面有（）。正确答案：想象正确答案：解构正确答案：去领地化正确答案：变样19. 库珀认为，人们在行政决策过程中对伦理问题处理的一般思考层次包括（）o正确答案：情感表达层次正确答案：道德规则层次正确答案：伦理分析层次正确答案：后伦理思考层次20. 在霍哲看来，下列哪些是恰当的领导角色需要做到的？（）正确答案：转化性领导正确答案：传播清晰的愿景并扫除障碍正确答案：正确识别雇员动机正确答案：建立信任三、判断题（共20题，共20分）1. 所谓“治理”，就是对合作网络的管理，它指的是为了实现和增进公共利益，政府部门不断强化公 共权力，管理公共事务的过程。F X2. 公共服务理论是美国著名行政学家罗伯特登哈特基于对新公共管理理论的反思，特别是针对企 业家政府理论缺陷的批判而建立的一种新的行政学理论。T V3. 奥斯本在政府与市场的关系问题上并没有走极端，他强调的是政府要善于建立市场机制，不能只 靠指令控制进行管理。T V4. 霍哲主张，评估政府的目的在于加强管制，让政府对公民的需求更负责任。F X5. 库珀对行政伦理问题的探讨是从对行政角色的分析入手的。T V6. 法默尔更多的是希望告诉我们在公共行政中必须学会接受反例，必须学会让矛盾站住脚并且学会 不再坚持单一的真理。T V7. 政府的失败是公共选择理论的研究重点，分析政府行为的效率以及寻找使政府最有效率工作的规 则制约体系，是公共选择理论的最高目标。T V8. 奎德认为，政策分析是在运筹学和系统分析的基础上发展起来的。T V9. 德鲁克提出的政府机构工作步骤实际上概述了包括目标制定、分解、实施、评估等环节在内的整 个政府机构目标管理的过程。10. 1958年，新公共行政学高举社会公平的旗帜应运而生，它倡导关注意义和价值、着重建立规范 理论，以期促使未来人类社会绽放出一线曙光。F X11. 行政生态学是以行政现象、行政行为与行政环境之间相互关系为研究对象的。T V12. 弗雷德里克森著有公共行政的事业等大量行政学名著，是西方新公共行政运动的积极倡导者 和参与者。F X13. 麦格雷戈的人事管理理论主要就表现为他基于对传统X理论合理内核的扬弃而提出的以注重发 挥人的才干和热情、重视人的行为、尊重人格为特征的Y理论。T VF X14. 在维尔达夫斯基看来，如果预算改革终于成功导致了新的不同预算决策，这必然意味着各种政治 力量之间的较量对比已经旧貌换新颜了。T V15. 西蒙的渐进决策模式和林德布洛姆的有限理性模式都是从实证角度对理性决策模式作了分析和 批评。F X16. 西蒙对西方行政学的主要理论贡献就在于他基于对行政学所谓“正统”研究方法的批判而提出的 新公共行政学说。F X17. 巴纳德认为，组织成员对组织共同目标的理解可以分为协作性理解和个人性理解。T V18. 古利克采用了威尔逊关于应该构建一门行政科学的主题，认为这样一门科学应该建立在一些既可 以应用于公共部门又能够应用于私人部门的基本原则之上。T V19. 怀特在19世纪20年代便从经济环境和政治环境、客观社会环境以及科技环境等诸方而对行政环 境之于行政管理的重要影响作了较为深入、系统的探讨。F X20 .作为一位与泰勒处在同时代的法国管理学家，法约尔没有像泰勒那样去过度关注作业现场的操作 效率问题，而是试图寻求一种更具广泛适用性的“一般管理理论”。主观题四、简答题（共2题，共20分）在古利克看来，美国政府最初依据的行政改革原则有哪些缺陷？（试题分值：10分）答：（1）选举许多官员和经常进行选举，既没有产生好政府也没有产生民主政府（3分）；（2）权力制衡系统所导致的不是“更大的驱动力而是更多的制动器”（3分）；（3）多头领导的机构使政府系统丧失了负责且有力的领导（2分）；（4）不熟练的人已经证明既不能处理好重要行政事务也不能胜任重要技术工作（2分）。简述奎德所说的政策分析的过程。（试题分值：10分）答：所谓政策分析的过程即是指政策分析工作的先后次序，它是由问题木身及其内容决定的（1分）。奎德认为，无论问题属于何种性质，政策分析过程都要包括五个基木阶段：（1）总体概述（2分）；（2）广泛探索（2分）；（3）多方比较（1分）；（4）说明解释（1分）；（5）测试检验（1分）。最后，奎德指出，上述五个阶段的顺序并不重要，重要的是，根据决策内容和分析工作的需要，这五个阶段可以交叉、重复、循环，直至彻底弄清问题，找到合适的决策方案。（2分）