XX县2016年文物保护工作会议上的讲话XX县2016年文物保护工作会议上的讲话 同志们：? 这次文物工作会议，是我县紧紧围 首俯后花园 建设目标，继续采取非常措施，非常力度、非常政策，深入开展 项目年、民生年、绩效年 活动，全县经济社会各项事业继续保持良好的发展势头的的新形势下召开的。县委、县政府坚持以科学发展观为指导，加快 文化旅游 建设，着力提升XX的文化软实力。文物保护工作既面临着难得的机遇，也将遇到严峻的挑战，保护、管理、利用好我县的文物资源，可以宣传展示壮族文化丰富的历史内涵，发挥壮族文化遗产自身价值，以文化遗产魅力带动旅游产业发展，为我县的建设和发展注入新的活力。刚才，*局长作的工作汇报，我完全同意。下面，我在他讲话和报告的基础上，强调三点意见： 一、要充分认识做好文物工作的重大意义 今天，我们在这里召开全县文物保护工作会议，主要任务是深入贯彻国务院和区关于开展文物保护工作的有关精神，动员和部署我县文物保护工作。我县文物普查基本情况：经过1956年和1981年的两次文物普查，我县共调查登记不可移动文物70余处，先后公布了区级文物保护单位3处，县级文物保护单位55处。第三次全国文物普查于2016年4月起，用了两年时间，先后对全县11个乡镇（开发区）132个行政村进行实地调查，实现了文物普查城乡全覆盖。共新发现登记不可移动文物 63处，经过文物普查，摸清了我县文物家底，对保护、管理、利用好我县的历史文化遗产，维系壮民血脉，弘扬优秀传统文化，振奋民族精神，艰苦奋斗建设新XX，意义十分重大。 文物是绝对不可再生的宝贵资源，如果保护不好，上对不起祖先，下对不起子孙。 文物不但具有历史、科学和艺术价值，而且是对广大人民群众进行历史唯物主义教育、爱国主义教育和科学文化知识教育的重要载体，是发展旅游事业和经济可持续发展的重要资源。因此，文物工作是党提出的全面建设小康社会、推进社会主义现代化建设的重要内容，是两个文明建设的重要组成部分，是城乡建设和管理中的一项极其重要而紧迫的任务。但是，一个时期以来，我们有些同志对此缺乏足够的认识，看不到文物的实际价值，不重视发挥文物的作用，在实际工作中，重经济建设，轻文物保护，甚至做了一些破坏文物的事情，产生了不良的社会反响。因此，借今天这个机会，有必要再强调一下对文物工作重要性的认识。我们要深刻认识文物的价值，真正认识到文物保护工作在经济工作全局中的重要地位和作用，并落实到实际工作中去。 ?一是要从国家、民族发展的战略高度认识文物保护工作的重要意义。文物是有形的历史文化载体，是人类历史发展的见证，是人类社会生产和生活的物质文化遗存。中华民族有着几千年连续不断的文明史，丰富多彩的古代文物，作为中华民族物质文化的遗存，具有很强的真实性和说服力；作为中国传统文化的结晶，它又具有直观、形象、感染力强的特点。在进行爱国主义和传统文化教育中，是别的任何手段不能代替的。当今世界，文化与经济和政治相互交融，在综合国力竞争中地位和作用越来越突出。文物作为人类物质文化的遗存和精神文化的结晶，由于它体现着中华民族的卓越智慧和伟大创造精神，由于它所具有的强烈的说服力、吸引力和感染力，在弘扬和培育民族精神方面起着十分重要的特殊的作用。二是要充分认识文物保护工作在工作中的特殊重要意义。XX的独特魅力和形象，植根于XX悠久的历史、灿烂的文化，是经过千百年不断发展演变而形成的。正是有了深厚的文化积淀，有了大量的文物遗存，才形成了以 开放、兼容、进取 为特点的、独具魅力的XX文化。文物古迹、地下文物遗存、弥足珍贵的馆藏文物，不仅是XX的物质和文化基础，也是XX经济建设和社会发展中不可替代、不可再生的宝贵财富，是XX建设文化、发展经济的重要资源。深厚的文化积淀、大量的文物遗存、独特的风貌，不但是XX发展的精神财富，还是XX旅游业、文化产业发展的重要依托，是发展首都经济、实现可持续发展的重要资源。 二、做好文物保护工作是政府的责任? 从总体看，文物保护工作是一项投入大于产出、社会效益大于经济效益、长远利益大于眼前利益的公益性事业。文物保护固然需要全民参与，但更主要的还是各级政府的责任。世界各国都把保护本国文化遗产作为政府的重要职责。因为文化遗产是全民族共同的财富，保护文物各级政府义不容辞。目前，我们要深化改革，政府要转变职能，政府管理的事务，更多的要向管理社会公共事务转变，这里主要的就是文教卫生、市政建设等等，文物保护工作也在其中。在文物保护问题上，领导和各部门的同志都要有一种危机感和紧迫感。文物是一种不可再生的珍贵资源。建国以来，由于种种原因，全县文物遗存的数量一直呈下降趋势，经过几十年的城乡改造，特别是最近几年，危旧房改造步伐进一步加快，一些历史风貌不能得到有效保护，不少传统街区和历史风貌已经或正在消失。旧房改造是完全有必要的，是需要政府推进的，但要处理好改造与保护的关系。同志们都必须对全县文物保护工作的紧迫性有清醒的认识，关键在今后的几年里。在危旧房改造过程中，我们一定要通过制度创新，用改革的思路和创新的思维，正确处理好保护古都风貌、提升现代化水平和改善居民生活水平三者的关系。?三、今后重点做好以下六项工作：? 1、深入贯彻 保护为主，抢救第一，合理利用，加强管理 的文物工作方针。文物保护法确定了 保护为主，抢救第一，合理利用，加强管理 的文物工作方针。这 十六字方针 是党中央、国务院在认真总结文物工作的基本经验和教训，准确把握文物工作的历史、现状、客观规律的基础上，经过多年的实践和不断完善，用国家法律的形式固定下来的。目前和今后一个时期，XX的经济发展和城市建设将继续保持快速发展，政府提升城市现代化水平、改善居民生活条件的任务繁重，保护文物工作将面临更为严峻的挑战。要正确处理这三者之间的关系,我们就必须完整理解、准确把握、全面贯彻 十六字方针 ，各部门需要认真贯彻、严格执行的文物保护方针，同志们要以强烈的使命感和责任感，恪尽职守，依法行政，认真履行文物保护法赋予的职责。在大规模城镇改造和项目建设的过程当中，研究、批准每一片历史街区、每一处旧居的改造方案，都必须慎之又慎，绝不能给子孙后代再留下新的遗憾。如兴龙圩建筑群、城厢旧街古民居群、城厢骑楼群、渠旧骑楼群等规模较大的建筑群，在批准每一片历史街区时，需要认真贯彻、严格执行的文物保护方针。 2、全面实施文物保护法，依法加强管理。文物保护法为文物保护工作提供了更加充分和完备的法律保障。全面实施文物保护法，加强法制建设，首先要加强宣传教育工作，要使文物保护法深入人心。领导干部必须通过认真学习，进一步强化保护文物的法律意识，明确自己的法律责任，做自觉遵守文物保护法的模范。其次要严格审批制度，在处理文物建筑保护与城市建设关系时，各级政府和有关部门要严格依法行政，如果确因极特殊情况需要动的，必须经过文物管理部门审批，并提出相应的措施和办法。第三要严格执法，要不断加大对违反文物保护法的违法犯罪行为的打击力度。文物、规划、公安、工商等执法部门要通力合作、密切配合，充分发挥各职能部门在文物保护中的作用。 3、要密切配合，确保配套资金的落实。同时，各乡镇也要研究、确定本地区文物保护的重点项目，要有自己的 亮点工程 。在实施文物保护的过程中，要把文物修缮同环境整治、绿化美化、危旧房改造结合起来，抢救、维护好一批价值较高的文物古迹。 4、争取XX恐龙博物馆的尽快建设，使我们XX深厚的文化积淀、大量的文物遗存有一个展示平台，进一步提高XX文化形象总体水平。博物馆记载着一个地方的历史。我想大家都明白这个道理，我们访问到一个国家、一个城市，首先要到博物馆了解这个国家和地区的文化，博物馆是一个地方重要的标志，是一个地方的展示窗口，已经成为人们接受爱国主义教育、普及科学文化知识的重要去处。目前，XX恐龙博物馆项目已列入区 十二五 文物保护规划项目库。目前，我县仍没有博物馆，文物所馆藏品 家底 薄，馆藏品共26件，经鉴定，24件为县馆藏三级文物，也没有专门的库房，大量的工作需要我们去努力。 5、切实加强文物基础性工作。多年来，文物工作者在基础工作方面做了不少的工作。但是由于种种原因，全县文物基础工作仍有待进一步加强。在这种形势下，如果我们的基础工作不扎实，文物 家底 不清，就可能会造成难以弥补的损失。除了前面讲的切实提高思想认识以外，关键是要全面落实 五纳入 。把文物保护纳入当地经济和社会发展计划，纳入城乡建设规划，纳入财政预算，纳入体制改革，纳入各级领导责任制。 五纳入 的核心是将文物保护工作纳入各级领导责任制。各乡镇的党政主要领导要对本地区的文物保护工作负责，要亲自过问本地区的文物保护工作情况，支持文物部门开展工作，切实帮助他们解决工作中遇到的困难和问题。今后，哪个地方的文物保护工作出了问题，就要依法追究有关责任人的行政责任和法律责任。 6、加大文物保护宣传力度。?文物保护是社会关注、群众关心的重大课题。要制定落实普查宣传方案，充分利用广播、电视、报纸、互联网和板报、墙报、挂图等，大力宣传，使全社会了解文物普查的目的、意义新闻宣传单位要进一步加强对文物保护工作的宣传。特别要大力加强正面宣传和对外宣传，着力宣传近年来全县文物保护工作取得的成绩；宣传县委、政府加强文物保护的决策和举措；宣传各级政府重视文物工作，社会各界专家、学者关心、支持文物工作的动人事迹。对一些违反法规、破坏文物的现象也要适当开展批评曝光，从而营造出保护文物光荣、破坏文物可耻的舆论氛围。宣传部门和文物部门要加强配合，通过广泛宣传普查工作和文物保护的知识、理念可起到全民参与、全社会总动员的效果，达到增强全民的文化遗产保护意识的目的，文物工作的社会影响力不断提升。 7、不断加强文博队伍建设。 机构不健全、队伍薄弱、专业业务素质相对较低 ，这是我县目前文物机构的现状。全县文物队伍只有5人，其中文博专业仅1人。由于投入不多，多年来基本没有培训或交流，基础设施简陋，连个库房也没有。这种现状必须改变。因此，今后要加强专业技术培训，使同志在实践中学到文物工作的基本知识和技术，掌握文物保护管理的先进理念和工作规律，以提高队伍整体素质。逐步完善文物工作中人员的配备、基础设施的建设和经费投入，促进我县文化遗产保护事业发展。 同志们，开展文物保护工作，是党中央、国务院为加强历史文化遗产保护工作，推进文化建设，贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的一项重要举措。我们在座的同志从讲大局、讲政治的高度，以对党和人民负责、对国家文化资源负责、对历史和子孙后代负责的态度，扎实做好各项任务！