陕西国际商贸学院 创业园入驻和退出管理办法 （草案） 一、总则 第一条为贯彻落实创新驱动 发展战略，加快建设我校创业园，主动适应经 济发展新常态下大众创业、万众创新的新趋势 ，根据国务院办公厅关于发展众创空间推进 大众创新创业的指导意见（国办发展 2015 9 号）、陕西省人民政府关于大力推进大众 创业万众创新工作的实施意见陕政发 2016 10 号和关于实施高等学校创新创业教育推进 计划的意见陕教高 20164 号等文件精神，结 合我校实际，制定本办法。 第二条 创业园在 学校创新创业工作领导小组领导下，以 “培养人 才、保障公平、兼顾效率、服务协调 ”为原则， 努力为创客营造高效务实的创业平台。 第三条 创业园是学校创业实践基地，也是学校创业教 育基地，具有孵化器的功能。通过提供基本的 场地和有利的创业环境，充分发挥学生创业主 体性作用，培养一批创业人才。 二、组织机构 及职责 第四条学校大学生创新创业中心对创业 园进行管理。其主要职责有： 1全面负责创 业园的日常管理工作，制定创业园管理制度。 2审批创业园入驻企业，并在学校主管理院 领导的授权下与入园企业签订协议。 - 1 - 3组织、协调学生创业实践。 4管理和维 护创业园公共财产物资。 5对创业园入驻企 业进行经费划拨、运作监管、协助收缴水电等 费用。 6回收创业基金。 7负责创业园的对 外宣传与推广工作。 8协助办理有关工商注 册等创业手续。 三、创业园管理 第五条创业园 入驻条件 （一）、创业项目较为成熟，具有一 定的知识技术含量、一定的创新性和良好的市 场潜力。鼓励优秀科技发明、专利、科研成果 以及创业计划大赛中的优秀作品转化为大学生 创业项目，并确保这些项目优先进入园区。不 鼓励餐饮食品类等一般性项目进驻园区。 （二 ）、创业项目分为四类，一类教师创新创业项 目；二类在校学生创新创业项目；三类校友创 新创业项目；四类校外企业创新创业项目； 一 类：教师创新创业项目入驻条件 入驻众创空间 的教师创新创业项目由所在二级院进行申报、 组织实施、过程管理。入驻项目必须有明确的 学科专业方向，项目成员必须是熟悉项目相关 行业的发展动态，有开拓创新意识，在区域和 行业内有一定的影响，有两年以上工作经历的 本校专兼职教师； 二类：在校学生创新创业项 目入驻条件 - 2 - 1入驻众创空间的学生创新创业项目由所在 二级院进行申报、组织实施、过程管理，且至 少配备有 1 名指导教师。其中，入驻创业园的 创新项目必须符合本院专业方向，创业项目原 则上应符合团队成员所学专业方向。申请入驻 的项目成员必须有较好的项目相关专业基础， 有强烈的创新创业意愿。项目指导教师必须是 熟悉项目相关行业的发展动态，有开拓创新意 识，并有两年以上工作经历的本校专兼职教师 或经众创空间主管部门认可的行业专家。 2 有足够的创新意识和创新能力，有明确的创新 创业方向和构思，或已有具体创业项目； 3 发起人应具备一定的项目启动资金和风险承担 能力，在校生成员均须取得家长同意。 4项 目市场发展潜力大，预期的经济与社会效益显 著； 三类：校友创新创业项目入驻条件 1入 驻众创空间的校友创新创业项目可以以个人或 团队名义申 报入驻， 创业项目符合国家产业政 策和当地产业发展导向，且有利于体 现（青年） 大学生自身优势和创业特色，优先满足以从事电 子商务和电 子商务所涉及的营销策划、创意设计 、线上推广等电子商务生态链服务 为主的电子 信息和现代服务类创业项目需求； 2企业必须 为在工商行政管理部门登记注册的独立法人， 运营 主体成立并实际运营 2 年以上，注册资金 不低于 300 万元人民币 ； 3企业法人必须为 我校毕业生，且有两年以上创业经历； 4 具 备一定项目启动资金和承担创业风险的能力； - 3 - 四类：校外企业创新创业项目入驻条件 1入 驻众创空间的企业，创新创业项目可以以个人 或团队名义申报入驻，项目方向必须是高新技 术领域，符合我国高新技术产业导向；或符合 陕西省产业结构调整及产业导向的技术开发项 目能够促进区域经济发展与学校的专业发展；2企业必须为在工商行政管理部门登记注册 的独立法人， 运营 主体成立并实际运营 3 年以 上，注册资金不低于 500 万元人民币 ； 3具 有企业章程和较完善的管理制度。 第六条入园 申请程序 1预提交的申请材料： （1）创业园 项目申报书； （2）商业计划书； （3）企业 相关管理制度、企业章程； （4）企业负责人 简历及身份证明复印件； （5）企业的营业执 照证书复印件； 2大学生创新创业中心组织 相关人员进行评审； 3学校主管院领导审批 ； 4通过审批的企业签署创业园入驻协议； 5企业正式入驻。 第七条入园项目可享受的 待遇 1入园项目的经营场地使用费为 20 元/ 川，安保费150元/月。2二三类入园项目可 获校友创业基金资助； - 4 -3创业园可提供工商、财税、专利申报、成 果转化、政策法规咨询服务，协助企业办理工 商注册、项目立项、税务登记等事宜； 4创 业园将通过讲座、沙龙、研讨、交流等多种形 式，开展企业管理、项目申报、人力资源管理 等培训，提升企业创业能力，减少创业风险； 5创业园将为入驻园区的创业项目接入光纤 局域网，提供创业、管理、技术创新、融资等 资讯，利用中心网站为企业提供宣传、推介服 务。 第八条经营与绩效管理 经营管理： （一 ）学校对批准入驻创业园的企业（项目）一律 采用合同制方式进行管理，创业企业（项目） 自主经营、自负盈亏、独立承担风险与法律责 任； （二）创业园为入园企业（项目）提供经 营场地等相关基本设施，并按照学校统一规定 收取相关维护费用； （三）创业实施中，涉及 改变经营目标、项目内容、提前中止创业计划 等情况，企业（项目）负责人须提前 15 天提 出报告，经大学生创新创业中心审核批准后， 方可变更创业计划。对实施计划执行不力或违 反国家、学校有关规定的项目，学校将收回资 助的创业资金并要求其退出园区； （四）创业 企业（项目）负责人变更时，必须向大学生创 新创业中心提交申请，经批准后方可变更。 - 5 -绩效管理： 一类： 教师创新创业项目 入驻学 校众创空间的教师个人或团队，以三年为一个 绩效考核期，并完成下列 7 项任务中的 3 项： 1获省级科技成果 1 项或厅局级科研成果 2 项 ； 2完成发明专利或实用新型专利 1 项； 3 主持完成市级科研课题 1 项； 4成果转化 1 项，并获得效益 20 万元以上； 5 新技术推 广应用 1 项，并获得效益 10 万元以上； 6指 导在校生申报大学生创新创业训练计划项目（ 省级）立项不少于 5 项； 7学生参与创业创 新人数 5 人以上，平均年收入在 2 万元以上。 二类： 学生创新创业项目 入驻学校众创空间的 学生创新团队以 1-2 年为一个绩效考核期。以 1 年为考核期的，考核期内应完成省级各类赛 事三等奖一次。以 2 年为考核期的， 1 年内应 拿出具有说服力的项目进展报告， 2 年内应完 成大学生创新创业计划省级立项或发明专利、 实用新型专利 1 项。学生创业团队以一个绩效 考核期，满足以下年度考核目标的学生创业项 目可在众创空间连续入驻： 1.创业项目获得大学生创新创业训练项目（省级）立项； 2.学生 创业项目须在入驻后 1 年内进行工商注册登记 ； 3.第 1 年后 6 个月，项目团队核心成员 3 人 以上，月均收入不少 - 6 -于 2000元； 4.第 2 年项目团队核心成员 5 人 以上，年均收入不少于 4 万元； 三类：校友创 新创业项目 入驻项目以 2 年为一个绩效考核期 ，要严格按照创业计划与目标进行。中期与终 期需向大学生创新创业中心报送项目进展报告 与项目成果，完成以下 7 项目目标中的三项， 可续期。 1.使用并培养与项目相关专业的在校 生人数达 30 人； 2.8 名以上在校生从事固定岗 位工作，薪酬 2000 元以上； 3.创业项目实现 100 万以上年收入； 4.指导在校学生创业项目 实体 3 个以上； 5.选拔培养 2 名及以上应届毕 业生为中层干部； 6.举办创新创业教育宣讲会 10 场以上； 7.除原团队成员外，第一周期带动 本校应届毕业生就业不少于 5 人，第每二周期 带动本校应届毕业生就业不少于 10 人，第三 周期带动本校应届毕业生就业不少于 20 人。四类：校外企业创新创业项目 入驻项目以 2 年 为一个绩效考核期，要严格按照创业计划与目 标进行。中期与终期需向大学生创新创业中心 报送项目进展报告与项目成果，完成以下 8 项 目目标中的三项，可续期。 1.使用并培养与项 目相关专业的在校生人数达 50 人； 2.8 名以上 在校生从事固定岗位工作，薪酬 3000 元以上 ； 3.创业项目实现 200 万以上年收入； -7 - 4.指导在校学生创业项目实体 5 个以上； 5.选 拔培养 5 名及以上应届毕业生为中层干部； 6. 举办创新创业教育宣讲会 15 场以上； 7.企业 高管需担任我校创新创业教育讲师，课时达 20 学时。 8.除原团队成员外，第一周期带动本校 应届毕业生就业不少于 5 人，第每二周期带动 本校应届毕业生就业不少于 15 人，第三周期 带动本校应届毕业生就业不少于 25人。 第九 条园区管理 1各入园项目须在协议指定区域 内经营，不得占用公共区域。 2各入园项目 的装修方案、广告内容需经批准方可施工 ,办公 桌椅主色调按学校要求设置。不得擅自对园区 既定格局和装修进行改造，不得破坏园区整体 规划效果。 3各入园项目在园内举行大型活 动，需至少提前三天向主管机构报批，如有百 人以上人员参加，需提前一周进行报批。 4 各入园项目应主动配合各项管理工作，包括准 时出席工作会议和检查考核等。对于无故旷会 、拒检等情况，学校主管部门有权采取相应措 施，直至勒令退园处理。 5各入园项目需认 真遵守园区作息时间。如在经营时间内需要闭 门暂停营业，则需向大学生创新创业办公室进 行登记报备。对于长期无故关门歇业的项目， 大学生创新创业中心有权采取相应措施，直至 勒令退园处理。 第十条安全管理 - 8 - 1各入园项目要严格履行陕西国际商贸学 院消防安全管理规定的相关要求，强化安全 意识，共同维护园区的安全环境。 2各入园 项目必须做到离开时锁门关窗，关闭电源。 3 园区内禁止任何人员留宿。 4园区内不得 饲养宠物。 5园区内禁止烹饪活动。 第十一 条退出机制 学校对入驻众创空间的团队或个人 实行考评制度，对依托学校众创空间开展创新 创业取得突出成绩的创业项目给予奖励；对考 评不达标的项目给予帮扶指导。有下列情况之 一者，取消其称号，令其退出学校众创空间。 1入园企业（项目）进驻周期原则上不超过 2 年，协议期满项目验收与预期一致，可办理延 期手续。 2入园企业（项目）有下列情况之 一者，学校将发放退出通知书 ，要求其退 出创业园： （ 1）严重或屡次违反创业园有关 管理规定者。 （ 2）半年内未开展相关工作的 或私自转租给其他经营者。 （3）从事经营许 可范围以外的商业活动者。 （4）教师创新创 业项目连续 2 年考核不达标； （5）拖延欠缴 水电费、管理费等费用者。 （ 6）其他等不适 宜在创业园继续进行者。 （7）对未按规定使 用资助资金的，将收回资助资金，并依据国家 法 -9-律、法规对责任主体进行处理。 3入园企业 （项目）因故不能履行协议，大学生创新创业 中心办公室经审核并报学校创新创业工作领导 小组同意后，可提前终止协议。 四、创业基金 管理 第十二条创业基金的设立 学校设立百万校 友创新创业基金。首期筹款 70 万元，根据基 金回收情况，学校每年给予资金补充。 第十三 条创业基金的申请 1入园创业项目向大学生 创新创业