在全县2013年农业生产全程社会化服务试点工作会议上的讲话同志们： 经县政府同意，今天，我们在这里召开全县2013年农业生产全程社会化服务试点工作会议，主要目的是安排部署我县今年农业生产全程社会化服务试点工作。刚才，县农粮局同志宣读了2013年农业生产全程社会化服务试点实施方案，等下，县农粮局还将组织大家开展该项工作的业务培训，希望大家认真听、仔细学，切实把政策文件学通学透、操作程序摸清摸细，确保该试点工作顺利实施。下面，我再讲三点意见。一、充分认识农业生产全程社会化服务试点工作的重要性农业社会化服务工作是由农业社会服务组织或农机大户为农业生产提供的产前、产中、产后全过程综合配套服务，是降低农业生产成本、提高农业竞争能力，推动现代农业发展、推进农业现代化建设的重要举措。中央高度重视此项工作，今年，中央财政安排了5个亿元的专项资金，用于支持江西、河北、江苏、安徽、山东、河南、湖北、湖南等8个粮食主产省开展农业生产全程社会化服务试点。我省确定了10个试点县，中央财政补助资金为500万元。上级将这项工作安排在我县试点，是对我们农业生产社会化服务工作的肯定和信任，大家务必须要提高思想认识，务必要试行结合，把该项试点工作安排好、实施好。从我县实际情况看，我们在推进农业生产社会化服务工作上是有基础的：一是农机数量多，全县共有农机作业机具9万多台（套），为实施该试点工作提供强力了支撑；二是实施主体多，全县现有农民专业合作社149家，其中水稻种植类11家、农机类16家，农机大户500多家，为推进该试点工作提供了主体保障；三是群众需求大，2012年，我县实行机耕作业面积49.5万亩，机插面积11.2万亩，机收面积34.5万亩，综合农机化率超过50%，特别是许多农田就是农民自行顾请合作组织或农机大户为其提供的水稻耕、种、收服务，在农村开展农业生产服务工作是有市场的，所以，开展该项试点工作正好顺应民心，得民所愿，大家作为政策的执行者，必须要紧紧抓住这一机遇，顺势而为、真抓实干，把工作做实、做好，推进我县农业生产全程社会化服务工作实现新发展。二、扎实推进我县农业生产全程社会化服务试点工作时间过得很快，转眼已入深秋，在广大农村，秋收正在如火如荼地进行，对农民而言是一年中最繁忙地时刻，对在座的各位而言，也将进入繁忙时节，因为农业生产全程社会化服务工作中的机收以及粮食烘干补助马上要开展了。由于时间关系，虽然今年只能实施机收和粮食烘干两项农业服务的补助工作，但大家仍然不能有随意心态，要认真组织、精心实施，为明年该项工作开展打好基础、积累经验，也为全省农业生产全程社会化服务工作闯出好路子。要认真实施好该项工作，大家要重点做好以下几项工作。第一要加强宣传。因为这项工作今年才刚开始试点，广大农民并不了解，并不清楚，所以，大家回去之后第一件事情就是要实施好宣传，通过各种渠道和途径尽快让广大农民和企业知道该惠民政策，清楚并掌握操作流程，促进该工作开展。第二要严格把关。关口把严，工作才能开展顺利，政策才能公平公正，大家重点要把好以下几关。一是要严把遴选关。这是实施好农业生产全程社会化服务工作的基础。各有关部门一定要择选登记注册规范、运行机制完善、服务能力强的服务组织或农机大户作为实施农业生产社会化服务的主体，达不到要求的一定不能给其发“通行证”，坚决杜绝“滥竽充数”、“以次充好”的现象发生。二是要严把操作关。这是实施好农业生产全程社会化服务工作的重点。方案中对该工作的操作程序进行细化了，真正做到了层层要把关、层层有事做，大家千万不能因为贪图省事、省钱、省力置规矩于不顾，置程序为“儿戏”随便应付，要真正严格程序、完善手续，防止出现漏洞。三是要严把审核关。这是实施好农业生产全程社会化服务工作的关键。我们在资金补助环节上设置了村、乡（镇）、县三个层面的审核关，目的就是为了防止套补、骗补的现象出现，大家要有清醒认识，共同把好资金审核关，确保农业生产社会化服务试点工作资金安全。三、确保农业生产全程社会化服务试点工作顺利开展一是要加强领导。为加强试点工作的领导，县里成立了由县分管领导任组长，县财政局、县农粮局、县农机局主要负责人任副组长，相关人员为成员的农业生产全程社会化服务试点工作领导小组，领导小组下设办公室在县农粮局。各乡镇政府也要成立相应的领导小组，切实加强该项工作的组织领导，确保该项工作有人抓、有人管。二是要加强协调。推进农业生产全程社会化服务试点工作，是一项全新的工作，也是一项长期性的工作，各有关部门和单位要按照职责分工，各负其责、密切配合，共同做好试点工作。村委会负责对服务组织、农机大户所提供的资料特别是作业服务对象、类别及面积等情况的真实性进行核实、公示把关；乡镇政府负责对服务组织、农机大户的遴选，对作业服务情况进行核实，并进行公示；县农粮局、县财政局、县农机局要密切配合，对上报资料要严格审核把关，并对项目实施进行验收评估；县财政局要按规定及时拨付补助资金，加强对服务组织资金使用的指导和项目资金监管；县审计局要加强项目资金的审计；县监察局要加强监督检查，防止套取补助现象出现。同志们，今年农业生产全程社会化服务试点工作，时间紧、任务重，大家一定要马上行动起来，加快推进、主动作为，全面推进农业生产全程社会化服务试点，为促进全县农业增效和农民增收做出积极贡献。4