2021文旅广体局重大紧急突发事件应急预案突发事件处理应急预案一、枠县文旅广体局重大紧急突发事的工作范围切实作好* 县公共聚集文化场所（包括：演出场所、电影放映单位、以及互 联网上网服务经营场所和歌舞厅ktv娱乐场所等）、公共文化设 施（包括文化馆、图书馆）大型演出活动、公共体育设施、大型 群众文化体育活动等重大紧急突发事的应急处理工作；对在上述 地区和活动中发生重大紧急突发事（包括：活动场所人群与主办 活动者发生纠纷、火灾、爆炸等事及地震、洪水、疫情等自然灾 害事故，引起影响社会安定和造成人员伤亡和财产损失）能够及 时应对、妥善处置，协助有关部门最大限度地控制、减轻事造成 的危害和影响。二、发生重大紧急突发事的处理原则在发生紧急 突发事时，应本着向人民高度负责的精神，及时、迅速、有效、 果断处理发生的紧急突发事。在处理紧急突发事时要尽一切所能 使突发事所造成的政治、经济、人员、财产损失降到最低，维护 材的社会稳定，维护*改革发展的大局。三、处理重大紧急突发 事机构设置及职责（一）发生重大紧急突发事机构的设置1.为加 强*县文旅广体局应对重大紧急突发事的领导和指挥协调工作， 特成立*县文旅广体局重大紧急突发事领导小组。组长由文旅广 体局局长担任，副组长由各分管副局长担任，各股室负责人、各 下属单位负责人担任成员，下设枠县文旅广体局紧急突发事应急 工作办公室。重大紧急突发事应急工作办公室由局办公室牵头， 文化股、旅游股、广电股、体育股、文化市场综合执法大队等局 职能部门参加。2.重大紧急突发事应急机制组成人员：(1)领导 小组成员：组长：副组长：(2)领导小组办公室组成人员：局办公 室主任、各股室负责人、局办公室负责信息的工作人员3.按照文 体局机关处室的工作职责成立以下分组：(1)文化市场管理组(2)社会文化管理组(3)体育设施建设管理组(4)新闻信息报 道组(5)后勤保障组(二)重大紧急突发性事领导小组及办公室 成员职责1.领导小组成员职责：(1)在紧急突发事发生后，迅速 上岗，根据文旅广体局预防和处置各种重大紧急突发事工作措施 和预案，针对突发事的性质启动相应预案并下达工作任务。(2) 研究决定紧急突发事发生后的重大特殊问题的处置方案。2.办公 室职责：(1)在紧急突发事发生后，迅速上岗，收集情况，及时 向领导小组报告。(2)根据紧急突发事情况做出分析制定措施报 领导小组审定。(3)随时了解和掌握紧急突发事事态发展情况， 落实领导小组的指示。(4)负责处理日常事务，办理上级领导交 办的各种事项。3.各分组管理部门职责：(1)文化市场管理组： 负责联系、协调全县公共聚集文化场所(包括：演出场所、电影 放映单位、以及互联网上网服务经营场所和歌舞厅等)、大型演 出活动发生紧急突发事后的处理工作。配合有关部门制订场所和 活动的应急措施，加强监督管理，做好重大紧急突发事防范工 作。(2)社会文化管理组：负责联系文化馆、图书馆、文物所、 桂剧团以及大型群众文化活动发生紧急突发事后的协调工作，配 合有关部门制定应急措施；指导、做好承办的大型群众文化活动 的安全管理及发生重大紧急突发事后的协调处理工作。参加文旅 广体局所属艺术表演团体发生重大灾害性事故的指挥、协调、处 理工作及艺术表演团体在艺术生产演出活动中，发生紧急突发事 的协调处理工作。建立健全文旅广体局系统大型文化设施、文物 保护单位建设情况资料档案，在文化设施出现故障、损毁时，协 助有关部门作好建设和修复工作。(3)体育设施管理组：负责联 系各体育场馆发生发生紧急突发事后的协调工作，配合有关部门 制定应急措施；指导、做好承办的大型群众体育活动的安全管理 及发生重大紧急突发事后的协调处理工作。建立健全文旅广体局 系统体育设施建设情况资料档案，在体育设滋出现故障、损毁 时，协助有关部门作好建设和修复工作。(4)新闻信息报道组： 负责通讯联系及信息上报和统一对外宣传口径及新闻报道工作。(5)后勤保障组：负责重大紧急突发事车辆、人员调配等后勤保 障工作。负责在发生重大灾害事故时，对资金和物资进行调配， 对事故造成的损失情况进行评估。四、发生重大紧急突发事后应 急反应在发生紧急突发事后，指挥部成员应按照工作职责迅速到 达指定工作岗位，根据发生紧急突发事的情况，做出应急反应。 在处置各种造成人员伤亡的重大紧急突发事中，各单位、各部门 应本着“以人为本的指导思想，把抢救人民生命财产作为首要 的工作原则，及时报警，组织救援，努力把事造成的损失和影响 减少到最小程度，维护社会的政治稳定。（一）*县发生全县范 围地震、洪灾等自然灾害事故和重大疫情等公共卫生事后的应急 反应1.在*县发生地震、洪灾、传染性疾病疫情等紧急突发事 时，根据*县有关部门发布的情况信息及工作要求，结合*县文 旅广体局具体情况，紧急突发事领导小组成员、办公室人员迅速 到达工作岗位。2.通知文旅广体局系统各单位负责人，以及各级 指挥人员迅速上岗，根据职责分工迅速开展工作。3.立即研究确 定处置方案，有效控制和防止事态在文体局系统发展。实滋文化 体育场所、文化体育活动的应急措施，避免、减少损失和次生灾 害的发生。4.根据灾情情况，对容易发生次生灾害的单位实施紧 急保护处置和特殊保护措施，对重点文物保护单位、贵重物品保 存和经营单位实施紧急预案，治安保卫人员加强安全保卫工作。5. 根据灾情的需要调动物资和人员对需要支援的单位给予援助。6. 各级指挥人员按照分工和职责在下达任务和工作方案后，全面检 查应急预案的落实和进行情况。7.全面了解及时收集文体局系统 的抗灾和受灾情况，向县委、县政府报告。（二）材县演出场 所、电影放映单位、以及互联网上网服务经营场所和歌舞厅、公 共图书馆、文化馆、文物所、桂剧团、各体育场馆以及大型演出 和大型群众文化体育活动发生爆炸等恐怖暴力事、重大治安案、 重大火灾事故等重大紧急突发事后应急反应1.文旅广体局值班室 值班人员和局有关业务股室在得到上述场、馆和大型演出活动、 大型群众文化活动发生重大紧急突发事后，应立即向局长、分管 副局长及办公室主任报告，并根据局领导的指示，通知有关部门 的人员迅速到达现场。2.局有关人员在到达现场后应及时、准 确、全面收集事和事态发展情况及危害、损失情况，向局长或向 局紧急突发事领导小组通报情况。3.上述场、馆以及大型演出、 大型群众文化体育活动发生重大紧急突发事，应按照“谁主管、 谁负责”和属地管理的原则进行处理。局有关股室在发生重大紧 急突发事后向事故、事调查组、牵头处理有关部门提供有关场、 馆和大型活动的情况以及有关政策规定，协调、配合有关部门处 理。4.指导乡镇文化站、主办单位配合有关部门做好重大紧急突 发事的现场处置和善后处理工作。（三）*县文旅广体局系统内 部发生重大紧急突发事的应急反应1、各二层机构发生重大紧急突 发事后，单位应根据事的情况，立即实施重大紧急突发事应急预 案，迅速做出反应。（1）发生爆炸等恐怖暴力事、重大刑事、重 大治安案时应立即报警，控制现场，维护现场秩序，紧急疏散无 关群众，发生人员伤亡的要组织救援。在公安部门到达现场后， 应提供现场和事情况，配合公安部门调查、处理。（2）发生重大 火灾事故时，应立即报警，组织扑救火灾，紧急疏散群众。在公 安消防人员到达现场后，提供单位消防设施情况，为公安消防机 构抢救人员、扑救火灾提供便利条。出现人员伤亡的要立即拨打 医疗救护中心电话，在医疗卫生部门到达现场后，配合医疗部门 抢救受伤人员。（3）发生重大安全生产事故、食品卫生安全事故 时应立即拨打急救中心电话或迅速组织车辆将伤病人员运送到当 地医院进行医疗救治。(4)发生重大传染性疫情时，应立即向当 地医疗防疫部门报告，并按照工作预案，就地采取隔离等防疫措 施。2.发生重大紧急突发事单位实施紧急处置的同时，必须立即 向局值班室报告情况，在局紧急突发事领导小组到达现场前，必 须随时向局值班室报告事态发展情况。3.局值班室或局机关职能 股室在接到系统单位发生重大紧急突发事报告后，应立即向局 长、分管副局长、办公室主任报告，并根据局领导意见立即通知 局机关、有关单位人员迅速到达现场。同时，根据发生事的情 况，立即向县委、县政府、县委宣传部值班室报告情况。4.到达 现场的局工作人员应迅速了解情况，立即研究确定现场处置方 案，协调、配合有关部门指挥发生紧急突发事的单位开展工作， 有效控制事态发展和次生灾害的发生。并随时向局领导、县委、 县政府续报事态进展情况。5.对造成重大人员伤亡、损失的灾害 性事，应立即统计灾害造成的人员伤亡和财产损失情况，准确地 向县委、县政府报告。(四)*县文旅广体局主办、承办的演出 等大型文化体育活动发生重大紧急突发事应急反应。1.在组织大 型演出、比赛等大型文化体育活动时发生重大治安案、爆炸等恐 怖暴力事、重大火灾事故等重大紧急突发事后，组织演出活动的 现场指挥领导小组应立即启动紧急突发事预案。2.发生重大治安 案、爆炸等恐怖暴力事，应在现场公安部门的指挥下，按照紧急 突发事预案分工，紧急疏散人员，维护现场秩序。在没有公安人 员的情况下要立即报警，在公安人员到达现场后，提供现场和事 情况，为公安部门提供便利条，协助救援，配合公安部门调查处 理。3.发生重大火灾事故时应立即报警，组织人员扑救，疏散人 员，维护现场秩序。在公安消防人员到达现场后，提供场地消防 设施情况，为公安消防机构抢救人员、扑救火灾提供便利条。4. 出现人员伤亡的要立即拨打医疗救护中心电话，在医疗卫生部门 到达现场后，配合医疗部门救助伤员。5.在对事、事故实施紧急 处置的同时，组织活动的组织指挥人员必须立即向局值班室报告 情况，在局紧急突发事领导小组到达现场前，必须随时向局值班 室报告事态发展情况。6.局值班室或局机关职能股室在接到发生 重大紧急突发事报告后，要立即向局长、分管副局长、局办公室 主任报告。同时，向县委、县政府值班室报告情况，并根据局领 导意见立即实施相应的应急方案，通知指挥部人员上岗或迅速到 达现场。7.组织活动的现场指挥部或到达现场的局有关领导、处 室工作人员应迅速制订处置工作方案，配合有关部门开展工作， 了解和统计事发生造成的人员伤亡和损失情况，向县委、县政府 值班室报告。五、重大紧急突发事防范措施（一）协调、配合公 安、消防等有关部门制订文化娱乐场所、体育场馆、大型演出活 动、大型体育比赛紧急突发事应急预案，组织开展文化娱乐场所 紧急突发事应急演练：监督、检查文化娱乐场所防范紧急突发事的 措施落实情况:建立健全文化娱乐场所紧急突发事资料档案，保证 能够随时向有关部门提供情况。在重大紧急突发事发生后，迅速 到达现场，了解情况，协调有关部门处理；在*发生重大灾害性紧 急突发事时，拟订文化市场管理的应对办法或措施，配合有关部 门做好防灾、减灾工作。（二）建立文化馆、图书馆资料档案， 掌握情况。在文化馆、图书馆发生重大紧急突发事时，迅速到达 现场，了解情况，协调、配合乡镇政府有关部门处理。（三）坚 持”预防为主”的工作方针，根据县文旅广体局系统的具体情 况，加强对系统内部安全管理，抓好预防工作，建立健全局系统 单位内部安全管理制度，各种防范重大紧急突发事的防范措施， 落实安全责任制，强化安全管理，加强日常安全检查。突出防范 重大刑事治安案、预防火灾事故为重点，定期组织消防安全培训 和重大紧急突发事应急预案演练活动，消除不安全隐患，按照” 科技创安”的指导思想，进一步健全技术安全防范设滋，提高抵 御各种侵害和自然灾害的能力。（四）局系统各单位根据本单位 的实际情况，按照防范重大紧急突发事的需要，准备必要的用于 抢险、救灾、维修以及救援的工具、装备、设备、通讯工具、机 械备品、备等，在保障正常使用的同时，平时定期清点、维修和 保养，做到随时能够提供使用。六、发生重大紧急突发事的信息 上报和新闻报道（一）发生重大紧急突发事及时向县委、县政 府、县委宣传部等有关部门上报信息。（二）新闻报道:对发生重 大紧急突发事做