安全监理规划 安 全 监 理 规 划 总监理工程师签 字 日/月 总工程师 签 字 日/月大连建安工程建设监理有限公司 2020年 8 月 11 日目 录1 安全监理工作依据 22 安全监理工作目标 23 安全监理工作内容 34安全监理工作范围 45 安全监理工作程序 46 安全监理措施 107 安全监理组织机构及人员配备计划 118 项目监理机构安全监理人员安全生产责任制 129 安全监理工作制度 1310 初步认定的危险性较大的分部分项工程一览表 1411 初步认定须经监理复核安全许可验收手续的大中型施工机械和安全设施一览表 1412 初步确定须编制的专项安全监理实施细则一览表 1413 初步选定的新材料、新技术、新工艺及特殊结构防止安全事故的监督控制措施 1514 监理人员必要的安全防护用品 1515 建设工程施工安全监理工作要点 151 安全监理工作依据1.1 建设工程安全生产管理条例(国务院393号令) 1.2 关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见(建设部248号令) 1.3 建筑工程安全生产监督管理工作导则(建质2020184号)1.4 建筑安全生产监督管理规定(建设部13号令)1.5 建筑施工企业安全生产许可证管理规定(建设部128号令) 1.6 关于印发建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法和危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法的通知(建质2020213号) 1.7 关于认真落实建设部颁发的关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见的意见1.8 建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ130-2020；1.9 建筑施工高处作业安全技术规范JGJ80-90；1.10 施工现场临时用电安全技术规范JGJ46-2020；1.11 龙门架及井架物料提升机安全技术规范JGJ80-921.12 建筑施工安全检查标准JGJ59-991.13 建筑施工高处作业安全技术规程JGJ80-901.14 施工现场临时用电安全技术规程JGJ46-20202 安全监理工作目标2.1 生产安全事故控制目标:杜绝因工重伤、死亡事故的发生；消灭火灾、中毒、环境污染及重大机械安全事故等恶性事件2.2 安全达标目标: 1严格按照行业标准建筑施工安全检查标准JGJ59-99进行项目安全管理, 按其标准年度汇总得分在 75 分以上； 2项目月度安全检查得分率在 75 分以上； 3重大安全隐患整改率达百分之百； 4力争创建施工现场安全生产无事故达标工地； 2.3 文明施工目标: 防治大气污染 1施工现场采取措施硬化,其中主要道路、料场、生活办公区域必须进行硬化 处理。裸露的场地和集中堆放的土方应采取覆盖、固化或绿化等措施； 2不得在施工现场熔融沥青和焚烧含有有毒、有害化学成分的装饰废料、油毡、 油漆、垃圾等各类废弃物； 3在土方、渣土和施工垃圾运输时应采用密闭式运输车辆或采取覆盖措施； 4严格控制施工扬尘,根据需要洒水降尘,确保达到国家或地方环保要求。 防治废水污染 1施工现场应设置排水沟及沉淀池,现场废水不得直接排入市政污水管网； 2现场存放的油料、化学溶剂等应设有专门的库房,地面应进行防渗漏处理； 3厕所的化粪池应进行抗渗处理； 4 食堂、淋浴间的下水管线应设置隔离网,并应与市政污水管线可靠连接。 防治施工噪声污染 1施工现场的强噪声设备宜设置在远离居民区的一侧； 2对因生产工艺要求或其他特殊需要,确需在 22 时至次日 6 时期间进行强噪 声施工的,施工前建设单位和施工单位应到有关部门提出申请,经批准后方 可进行夜问施工,并公告附近居民； 3夜间运输材料的车辆进入施工现场,严禁鸣笛,装卸材料应做到轻拿轻放； 4对产生噪声和振动的施工机械、机具的使用,应当采取消声、吸声、隔声等 有效控制措施,以降低噪声。特别是在装修阶段,白天噪声应控制在 65 分 贝以下,晚间控制在 55 分贝以下,以满足国家及属地环保部门的要求。 防治施工固体废弃物污染措施 施工车辆运输砂石、土方、渣土和建筑垃圾,应采取密封、覆盖措施,避免泄 露、遗撒,并按指定地点倾卸,防止固体废物污染环境。监理工作的范围为大连第一发电厂解放广场厂区搬迁改造项目施工全过程监理。工程内容包括土建、给排水、采暖、电气以及相应配套工程等。3 安全监理工作内容3.1 施工准备阶段安全监理的主要工作内容3.1.1 审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。3.1.2 检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况,督促施工单位检查各分包单位安全生产规章制度的建立情况。3.1.3 审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效；审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格,且是否与投标文件相一致。3.1.4 审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效。3.2 施工阶段安全监理的主要工作内容3.2.1 检查施工总、分包单位现场专职安全生产管理人员的配备是否符合规定；3.2.2 监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工,及时制止违规施工作业；3.2.3 检查施工单位的安全生产责任制,安全生产教育培训制度,安全生产规章制度和操作规程,消防安全责任制度,安全生产事故应急救援预案,安全施工技术交底制度以及设备的租赁、安装拆卸、运行维护保养、验收管理制度等。3.2.4 检查特种作业人员资格。包括电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥、垂直运输机械操作工、安装拆卸工、爆破工等特种作业人员的名册、岗位证书和身份证复印件。3.2.5 定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况；3.2.6 核查施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续。3.2.7 检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求,并检查安全生产费用的使用情况。3.2.8 督促施工单位进行安全自查工作,并对施工单位自查情况进行抽查,参加建设单位组织的安全生产专项检查。3.2.9 查施工单位安全生产保证体系文件。该文件包括:安全生产保证体系程序文件、施工安全各项目管理制度、经济承包责任制；要有明确的安全指标和包括奖惩在内的保证措施、支持性文件、内部安全生产保证体系审核记录,检查施工单位内部安全生产保证体系审核记录。3.2.10 审查施工单位安全设施,保证安全所需的材料、设备及安全防护用品到位。3.2.11 强化分包单位安全管理,检查施工总承包单位对分包施工安全管理。3.2.12 检查施工单位安全技术交底及动火审批。检查交底及动火审批目录、记录说明。检查总包对分包的进场安全总交底；对作业人员按工种进行安全操作规程交底:施工作业过程中的分部、分项安全技术交底；安全防护设施交接验收记录。检查动火许可证、模板拆除申请表,检查施工单位之间的安全防护设施交接验收记录。3.2.13 督促和检查施工单位对安全施工的内部检查。检查施工单位安全检查记录表、脚手架搭设验收单、特殊类脚手架搭设验收单、模板支撑系统验收单、井架与龙门架搭设验收单、施工升降机安装验收单、落地操作平台搭设验收单、悬挂式钢平台验收单、施工现场临时用电验收单、接地电阻测验记录、移动手持电动工具定期绝缘电阻测验记录、电工巡视维修工作记录卡、施工机具验收单:并对安全检查进行记录。3.2.14 检查施工单位事故隐患控制；检查事故隐患控制记录:事故隐患处理表、违章处理登记表、事故月报表。3.2.15检查施工单位安全教育和培训；检查安全教育和培训目录及记录说明；新进施工现场的各类施工人员,必须进行安全教育并做好记录。3.2.16检查施工单位职工劳动保护教育卡汇总表,提醒施工单位加强对全体施工人员节前后的安全教育并做好记录；抽查施工单位班前安全活动、周讲评记录。4 安全监理工作范围承担大连第一发电厂解放广场厂区搬迁改造项目施工全过程监理。工程内容包括土建、给排水、采暖、电气以及相应配套工程等。5 安全监理工作程序5.1 工程开工报审基本程序 施 工 单 位 填报工程开工报审表(辽统监表A-1)；附:1、施工单位资质证明复印件；2、管理人员及特殊工种人员上岗证复印件；3、工程承包合同复印件；4、现场已具备开工的条件。 监 理 单 位 总监理工程师审查后,在辽统监表A-1中签署审批意见； 报送建设单位。 监 理 单 位 下达监理工程师通知书(辽统监表B-1),提出整改要求,重新填报。同意与否不同意同 意 施工单位 执行开工指令 工程开工报审基本程序5.2 分包单位资格审查基本程序选择分包单位承包单位填写分包单位资格报审表(安全生产许可证材料)总监审查签认审查意见承包单位与分包单位签订施工分包合同分包单位进场施工分包单位资格审查基本程序5.3 工程暂停及复工管理基本程序发生需暂停施工的情况总监签发工程暂停令 施工单位暂停部分施工 非施工单位原因引起的暂停 施工单位原因引起的暂停 消除工程暂停的因素消除工程暂停的因素 具备复工条件,总监应要求施工单位及时填写工程复工报审表,并审核签认具备复工条件,施工单位及时填写工程复工报审表及相关文件 消除工程暂停的因素消除工程暂停的因素