无锡市北创科技创业园项 目 申 请 报 告 无锡北创科技创业园有限公司无锡市交通规划设计研究院2009年04月无锡市北创科技创业园项 目 申 请 报 告项 目 负 责 人专业副总工程师专业项目负责人总 工 程 师分 院 院 长总 经 理编制单位无锡市交通规划设计研究院证书编号工咨甲编制日期2009.04目录一、申报单位概况1二、项目概况2三、发展规划、产业政策及行业准入6四、工程建设方案、建设用地、征地拆迁及移民安置20五、生态和环境影响分析30六、节能方案分析35七、项目实施进度计划37八、项目投资估算和资金筹措41九、财务分析和社会效益评价43附件：1、地块规划图，无锡市规划局一、申报单位概况本项目的申报单位是北创科技创业园有限公司。该公司位于无锡市兴源北路401号，成立于2002年10月。主要经营自有房屋的租赁、计算机软硬件及配套设施、机电一体化、热处理、电子产品的技术开发、转让、咨询和技术服务；经济信息咨询服务等业务。企业注册资金为17800万元。北创科技园是科技产业园办公、高新技术项目研制开发、咨询服务中心，是无锡市重点规划建设的组成部分。作为高新科技项目和企业的孵化器，主要致力于为中小型科技企业的发展提供必要的扶持和服务，为推动北塘经济的腾飞起到积极而重要的作用。二、项目概况2.1项目建设背景北创科技园是以促进科技成果转化、培养具有高成长性的高新技术企业和企业家为宗旨的专业科技创业服务机构。“十一五”期间，是无锡市建设“科学发展先导区，和谐发展示范区”和率先基本实现现代化的关键时期。科技创新是区域发展实现产业升级、结构调整、优化资源配置的重要途径，是实现经济增长方式根本性转变的有效途径。构筑区域科技创新体系，重视中小企业的孵化、辅导、扶持与培育，在其创业、成长阶段给予充分有效的共性技术服务和配套条件支撑，是推动区域经济再上新台阶的关键之举，对促进区域经济和社会的可持续发展都具有十分重要的意义。近年来，北塘区在无锡市科技局的支持下，按照走新型工业化道路，把推进高新技术产业化和运用高新技术改造提升传统产业结合起来，狠抓北塘区科技创业服务中心建设。为了进一步建立科技创业新机制，发展高层次创业孵化基地，加速都市型工业高速倍增，加快形成区域高新技术发展平台。北创科技园地块按照两期开发。一期工程用地是一块近正方形的地块，占地11,073 平方米。目前一期项目正处于建设之中，截至2009 年3月底，地基部分已经完成，大楼主体部分正在建设。二期工程用地是一块不规则形状的土地，占地约5.07万平方米。二期地块尚未平整，地上仍有一些建筑物和旧厂房。因此，在北创科技创业园一期工程建设的基础上，加快建设本次工程即二期工程项目，有利于更好发挥创业园的整体功能和优势。2.2主要建设方案及工程规模本次申请的项目为北创科技创业园二期工程，占地5.07万平方米，建筑面积约为43.5万平方米，本工程主体由一幢200m和100m的高层建筑组成，科技创业基地塔楼部高51层，裙房8层，地下3层。其余四幢高层建筑规划为科技孵化器A、B、C、D,一幢规划为科技创意大楼。二期用地二期用地一期用地图2-1 用地范围图表2-1 项目基本指标（二期）主要指标二期土地面积50739平方米总建筑面积平方米包含: 科技创业基地平方米科技创意大楼A32186平方米科技孵化器B51979平方米科技孵化器C科技孵化器D63598平方米科技孵化器E地上停车库14327平方米地下室82822平方米建筑密度30.1%容积率6.94绿化率36.5%车位数量9040个（包含地上2140个，地下6900个）2.3投资估算及资金筹措经估算，本项目总投资.27万元，其中建安费用的单位指标为4111.7元/平方米，项目投资估算表见表2-2：表2-2 项目投资估算表项目费用（万元）比例1建安费用.4172.27%2工程建设其他费用58345.423.39%3基本预备费用10816.464.34%合计.27100.00%2.4项目优势分析1、行政优势无锡市政府及有关部门和北塘区区委、区政府对科技创业园高度重视，支持有关的配套政策；同时，北创科技用房的管理班子拥有多年丰富的管理服务科技孵化器的经验和知识。2、硬环境优势无锡作为改革开放的先行区已经越来越重视科技在城市发展中所起的作用，而北塘区又是中心城区，地理位置优越，经过二十多年的迅猛发展，形成了完善的基础设施和创业生活配套设施，具有浓厚的创业氛围，具备了引进高科技人才的良好环境。3、自身优势北创科技创业园除有一套团结奋斗的班子外，基础建设也日益完善，服务功能齐全，作为无锡市吸引高层次人才创新创业的有效载体，立足“以人为本，引智创新”，以环境吸引人、以事业激励人、以感性留住人，大力支持创业人员创业。三、发展规划、产业政策及行业准入3.1相关发展规划本项目与无锡市城市总体规划，与社会经济发展、区域发展以及土地发展规划相协调。1、无锡市城市总体规划根据无锡市城市总体规划，无锡市整体空间布局初步形成“七片一带、一主三次”的总体布局结构。“七片”指以老城为主的城中片、城东的东亭片、东南的新区片、城南的滨湖新城、城西的蠡溪片、城西北包括山北、钱桥的山北片和城北包括西漳、堰桥的锡北片。“一带”是指“Z”字型的环梅梁湖、南太湖的山水旅游风光带，自然山水是中心城功能的重要组成部分。“一主”是指一个城市中心区；“三次”是规划中的东亭、蠡溪、滨湖三个次级中心。l 城市性质城市功能定位：高新技术产业基地，现代制造业基地，发挥重要区域中心城市功能；是重要的交通枢纽、物流中心、商贸中心和信息中心；重点发展旅游业，发挥国家重要旅游基地的作用，成为现代服务业发达的城市。l 城市规模人口规模2010年182万人，2020年200万人。用地规模2010年190km2，人均105m2左右；2020年220km2左右，人均110m2左右。l 城市发展方向无锡中心城市空间未来的最优主导方向是向南，它顺应了城市空间拓展的惯性方向，可与中心城路网、现有的中心区、无锡新区良好的衔接，受到它们有力的支撑和带动。l 城市空间格局采用“放射组团状的开敞型都市区”组合模式。l 都市区空间组织方案以太湖这一巨大的自然生态空间为核心。由巨型生态核域、都市核心区、都市延伸区和都市外围区四个地域圈层构成。l 城镇体系规划根据无锡市城镇体系规划，在做强中心城的同时，市域城镇发展规划思路也随着争创“两个率先”先导区、示范区的新目标而相应突破，即改变原先四级城镇体系形成一个特大城市、两个大城市、十二个卫星城镇的三级城镇等级规模结构。并规划构建“多心、多层、多组团”的城镇网络结构和“一市多城、众星拱月”的空间结构，形成“两横一纵”的“干”字型城镇发展轴。“两横”，分别是沿长江城镇发展轴和沿沪宁交通走廊城镇发展轴；“一纵”，是沿澄锡宜交通走廊城镇发展轴。以上述三条城镇发展轴为主干，各级城镇间形成纵横交织的联系网络，最终形成主导城镇发展轴线明显的网络型城镇体系。2、北创科技创业园区规划全面贯彻国家中长期科学和技术发展规划纲要，按照无锡市十一五科技发展规划纲要的要求，大力推进北创科技园的建设，重点发展电子产业、信息产业、科技服务业、节能产业，把北创科技园建成无锡创新创业的主要载体之一。根据科技创业服务中心的现有实际，采取“改造与新建”并举的策略，分步实施建设。2008年，北创科技园在无锡“530计划”项目中，努力引进海外留学人员，为提升园区的层次添砖加瓦；引入无锡市创业投资有限责任公司，为园区中小企业的发展提供资金的保障；做好招商引资工作，引进中小科技企业进行孵化；做好园区及企业的项目申报服务，为园区及企业的发展申请资金支持；完善北创科技园的服务体系，拓展技术产权交易平台，形成科技综合服务平台、建立“产、学、研”服务平台、创建海外留学人员平台，把北创科技园建设成为科技成果众多、创新人才辈出、产业优势明显，独具特色的科技创新创业基地。3.2产业政策我国对外开放20多年来的经验表明，引入外资企业虽然有一定的数量和质量的生产能力、技术和管理，但对增强我国自主技术开发能力不是很显著，只有不断引进国际上先进科学技术，才能有足够的能力应对知识创新时代的挑战。特别在“十一五”期间提出：实施科教兴国战略和人才强国战略，把科技进步和创新作为经济社会发展的重要推动力，把发展教育和培养德才兼备的高素质人才摆在更加突出的战略位置，努力建设创新型国家和人力资本强国。近年来，无锡市政府十分重视科技人才的政策环境建设，先后制定了一系列人才政策文件，构筑了较为完善的政策引才平台。例如：关于进一步吸引和用好优秀人才的试行规定、市政府关于引进领军型海外留学归国创业人才计划的实施意见等。同时，在政策支持的条件下还制定了相关的针对引进人才的优惠措施，使得人才引进变得更为顺利。无锡作为改革开放的先行区已经越来越重视科技在城市发展中所起的作用，而北塘区又是中心城区，经过二十多年的迅猛发展，形成了完善的基础设施和创业生活配套设施，具有浓厚的创业氛围，具备了引进高科技人才的良好环境。无锡市政府及有关部门和北塘区区委、区政府对科技创业园高度重视，支持有关的配套政策。为了创造良好的科技工作环境，区委、区政府先后出台了北塘区科技三项费用开支及管理的有关规定、鼓励和促进科技创新和创业若干规定、北塘区科技创新和人才发展资金使用管理办法、北塘区科技创业园鼓励科技创新优惠政策等系列政策性文件。通过区政府的争取，市财政局出台关于促进城区财税建设工作的意见，扶持和促进城区财政收入的持续稳定增长，并对北创科技园企业产生税收进行财税结算，用于扶持科技创业企业的研发。3.3行业准入条件本次项目申报单位为无锡北创科技创业园有限公司，于2002年10月经无锡市人民政府批准成立。2007年9月，为加快发展，促进创新，放大效应，形成示范，无锡产业资产经营有限公司、无锡市创业投资有限责任公司、无锡市北塘区资产经营有限公司共同增资无锡市北创科技创业园有限公司，注册资本增加至1.78亿元。北创科技园以促进科技成果转化、培养具有高成长性的高新技术企业和企业家为宗旨，是无锡建设创新型城市的重要载体，是推动“无锡制造”向“无锡创造”跃升的前沿阵地。北创科技园集聚了一大批科技创新型企业和高端科技人才，促进了无锡产业层次的提升，加快了城市现代化的步伐。北创科技园科技孵化器的建设，推进了产学研结合，为吸收“7+1”高校院所和江南大学的成果转化营造了良好的孵化环境，为无锡开展引进领军型留学人员创业（530计划）活动提供了优质的创业平台。北创科技园成为无锡技术创新的辐射源、成果转化的主阵地和人才集聚的新高地。团队北创科技园经过五年的建设，形成了工作能力强，学历层次高的工作班子，培养锻炼了一批业务知识丰富具有“孵化器”从业经验的科技服务人员。服务北创科技园通过引入专业化服务机构实行市场化运作与延伸政府服务职能相结合，为创业者、创业企业实施科技成果转化，提供商务、资金、