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社区治理工作亮点经验总结汇报近年来,区委、区政府高度重视社区治理工作,在社区建设实践中进行了大量实践探索,推行了格化管理模式、“一委一站”、“两委两站”、“五级治理”等工作模式,取得了显著成效。一、工作措施及经验从归位入手,还原社区自治面貌。一是实行“议行分离”,提升社区治理效能。*区在全省首创了城市社区“一委一站”、“两委一站”、“两委两站”工作模式,组织机构得到不断强化。加强了基层党组织在社区社会管理的核心领导地位,还原了社区居民自治面貌,强化了行政管理职能,解决了社区工作人员的身份和用工问题。每个社区都形成了社会管理有机构、事务下沉有人管、人民团体参与有平台、社会服务有络、群众生活有保障的社区治理新格局。二是创新“五级治理”,构建社区自治平台。*年*月起,*区构建“区-街道-社区-居民小组-楼栋”的工作模式,截止到现在共有*个社区、村开展了“五级治理”工作,全区共有社区治理理事会理事长*人,理事会成员*名、居民小组长*名、楼栋长*名,共入户走访辖区居民*人次。“五级治理”体制确立了以区为主导、街道为主体、社区为依托、居民小组为支撑、楼栋为基础的“五级治理”架构,发挥社区居委会自治功能,提高居民参与社区治理的积极性。从赋权入手,确保居民群众参与决策一是采取“协商共治”,让决策得到充分落实。结合社区“五级治理”工作,制定下发了*区关于加强城乡社区协商实施意见,明确了社区协商的内容,创新了社区协商的载体,规范了社区协商的程序,积极指导各街道以社区居委会建设为重点,以保障居民权利为目标,开展了丰富多彩的实践活动,调动了居民群众参与基层社会服务管理的积极性。涌现出社区论坛、民情恳谈等新的自治方式,建立了党员在社区登记、人大代表进社区,政协委员联系居民制度,制定了社区居民反馈问题处理流程,规范了社区居委会会议制度和居民代表提案制度,完善居务公开,创新了社区qq群、社区报、社区论坛、微信平台等协商渠道,激发了居民群众参与社区自治的热情;开展了“邻居有话对我说”、“幸福圆桌会”等活动,采取定时定点接待、民情恳谈、入户走访、电话听取、意见箱等形式,由社区居委会副主任、居民小组长、楼栋长面对面听取并收集居民意见或建议,促进社区协商制度化。二是实行“多元合治”,让多元主体找到参与通道。成立了“*区社会组织孵化中心”,对社区社会组织,放宽登记条件,采取“先发展、后规范,先备案、后登记,部门联动、分类指导”的办法,依法纳入监管;在社区开展“五级治理”工作中,下拨专项经费支持社区发展社会组织,各社区均备案登记了居民自治、为老服务、文体活动等类型的社会组织。目前,全区登记在册社会组织的*个,备案的社区社会组织*个,其他文体活动、志愿服务类的社会组织*余个。从规范入手,制度建设不断优化一是自主创新,特色创建推动品牌亮点。开展社区治理工作以来,各社区均呈现了一大批亮点特色,如:拓东街道结合格化大服务管理机制,着力打造社区“五级治理”+格化管理服务体系,将格管理服务触角延伸到居民楼栋;鼓楼街道细化社区工作人员格化管理和“一岗多责”工作制度,形成了“日检查、周小结、月考核、季讲评”的工作模式;东华街道基础工作扎实,规范“五级治理”工作台账,及时召开会议研究解决居民反映的各种问题,社区治工作稳步推进;联盟街道不断优化“五级治理”工作人员队伍,安排社区专职副主任到工作亮点比较突出的社区跟班学习,设立了“名站长工作室”,对优秀小组长、楼栋长定期开展评优评先;金辰街道依托络积极开展工作,将“五级治理”与平安创建相结合,维护了社会和谐稳定;青云街道金沙社区建立的“数字*”社会治理与公共服务信息平台,实现了三级业务闭环,职能部门下沉格;龙泉街道以举办文化活动为突破,建立了社区微信公众交流账号;茨坝街道在开展“五级治理”工作中组织了“巧手行、美食行、健康行、读书行”等主题活动。二是明确制度,让社区治理有据可依。在工作推进中,各街道、各社区人员队伍健全,并在小区、庭院、楼栋设立“五级治理”管理人员公示牌,制定了居务公开制度、居民代表提案制度、工作人员选聘调整制度、考核评价制度、入户走访登记制度、志愿服务制度等十几项工作制度,规范了社区居委会、社区治理理事会成员、居民小组长和楼栋长的工作,开展工作有法可依、有章可循,提高了社区居委会、社区治理理事会成员、居民小组长和楼栋长的工作能力和服务水平,推动了“五级治理”工作开展。从精细入手,服务能力得到提升一是“智慧助治”,更加注重信息化支撑。*区开展“数字*”建设,“数字*”构建了覆盖区、街道、社区纵向互联,多部门横向互动的智能信息化络,以数字化社会治理与公共服务平台为支撑;优化了采集上报、指挥派遣、处理反馈、任务核查、结案归档、考核评价六步闭环工作流程;形成区级“小循环”、街道“微循环”、社区“自循环”的三级闭环分类处置机制;把辖区格内人、地、事、物、组织等复杂信息关联到电子地图,形成“一图一络”,实现由平面向立体三维的转变,达到多层共治的精细化关联。“数字*”设置了*个区级指挥中心、*个街道分中心、*个络,按照专职力量一格一员,专业力量一员多格,兼职力量一格多员的原则,将单元络力量配置为*+*+*+N模式,*为区级巡查员、街道监督员、社区格员,N为志愿者、庭院长、楼栋长等,下沉到单元格,对涉及城市管理、安全生产、综合治理等方面的问题,开展六步闭环工作,在管理方式上实现由“突击型”向“长效型”、由“经验型”向“法治型”、由“粗放型”向“精细型”转变,逐步形成“用数据说话、用数据管理、用数据决策、用数据创新”的善政新模式。二是夯实基础,强力推进社区基础设施建设。*区制定了城市社区办公用房及活动场所建设专项资金使用管理办法、关于规范社区办公用房及活动场所装修经费的通知,明确了从*年起区级财政每年安排*万元专项资金用于社区办公用房活动场所建设。从*年至*年,区财政共拨付*余万元为*个街道*个社区购置平方米社区办公用房,拨付*万元为*个街道*个社区装修了社区办公用房。三是结合实际,开展“个性化”特色和“精准化”服务。根据街道辖区各社区的需求情况和资源特点,引入社会资源,统筹开办了*个“爱心食堂”、*类老人可享受居家养老服务,通过开展“真情七送”、“爱心服务八到家”等活动,为老年人、特殊困难人群提供个性化服务,定期组织开展“为民服务日”、“流动办公桌”等活动,*年,服务受益居民群众超过*万人次,实现了“服务内容全覆盖、服务对象全方位、服务过程全参与”。三、存在问题及困难近年来,虽然*区在社区建设方面取得了一定的成绩,社区建设实践中积累了大量成功经验但从总体上看,还存在社区治理主体职责不清、社区自治机制不健全、社会力量参与不足等问题,与经济发展新常态、深化改革新形势、社会治理新要求、人民群众新期待相比尚有较大差距。四、下一步工作计划*.创新基层党建工作,发挥党建引领作用。一是健全党建引领工作机制,各街道指导社区建立健全党建工作联席会议制度,到*年基本形成社区重大事项、难点问题商议制度化;二是加强党建工作阵地建设。*年,建成区级红色教育基地*个,*年指导有条件的街道、社区村逐步建立红色教育基地;三是推进服务型社区党组织建设,开展机关在职党员以支部分享到:为单位到社区报到,定期参与社区活动,形成制度长期坚持。*.创新共商共治协商机制,发挥群众自治基础作用。一是健全社区协商机制。*年,各街道自行选取协商的一项创新思路进行试点,并根据试点情况建立议事办法、制度、规则;二是破解老旧小区各类难点问题。*年,金辰街道小庄村、金实路开展综合整治工作试点,联盟街道王旗营社区、金江路社区北京路花苑小区开展“停车难”等规范管理,*.创新社区规范准入机制,发挥基层政府的主导作用。一是推进特色社区打造。*年,将特色社区、村打造列入区委目督工作,打造一批有创新、有特色、有实效的社区、村;二是实行社区公共服务事项准入制度。制定*区关于进一步开展社区减负工作的意见*区社区工作准入制度、*区社区印章管理使用办法,制定社区工作正面和负面清单,清理社区考核、检查,精简工作台帐;三是建设社区公共服务综合信息平台。结合“数字*”建设,建立区、街道、社区三级联动、上下有序的业务受理,实现社区公共服务的跨部门业务协同,*年在*个试点社区运行,*年,逐步拓展试点范围及业务种类,并建设绩效考核系统、电子行政监察系统;四是开展社区形象规范化建设。制定*区社区办公用房及活动场所使用管理办法,分类、分级、规范设置标识标牌,从社区标识、导向标识、人员标识、机构挂牌、服务站牌、功能室门牌等方面进行规范。*.创新多元参与机制,发挥社会力量的协同作用。一是充分发挥社区居委会主导作用。*年,健全“五级治理”工作机制,规范居民会议制度、居民代表会议制度、社区事务议事制度,有序引导居民全程参与自治事务;*年,深化居民参与社区公共事务工作机制;*年,在条件成熟的城市社区试行居民委员会直接选举。二是加强社区社会组织培育,促进“三社联动”。*年,制定*区培育发展和监督管理社会组织实施意见和*区社区志愿者队伍管理办法,在区级建立社会组织服务中心,在联盟街道建立街道社会组织孵化基地,年内试点街道各社区发展、备案社区社会组织不得少于每社区*个,其他街道社区发展、备案社区社会组织不得少于每社区*个,*年,构建“以社区为平台、政府扶持监督、社会组织承接、专业社工引领、项目化运作、志愿者参与”的社区服务新途径,各街道发展、备案社区社会组织不得少于每社区*个。三是整合社区公共资源。*年,联盟街道金江路社区开展公共卫生服务试点,龙泉街道盘江社区开展文化服务试点,*年,社区党组织、居委会、业主委员会、物业服务企业协调机制基本建立。*.保障经费投入。一是规范社区党组织服务群众专项经费的使用。*年,完善在街道办事处、街道综治办的直接领导和正确指导下,社区党组织高度重视,把是综治维稳工作作为头等大事来抓,作为凝聚人心、增强信心的好事来做。*.完善领导机制和工作机制。*年,由区社工委牵头,每月召集一次的区级各职能部门和街道“五级治理”联席会议,协调解决街道和社区处理不了的问题,同时由区委目督办把联席会议协调确定的工作任务进行专项分解,并跟踪落实情况。
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