社保局2019年度工作总结及2020年度工作计划 2019年，我局在县委、县政府的坚强领导和上级主管部门的有力指导下，坚持以科学发展为指引，创新思路，职能业务、公共服务体系建设、党风廉政建设、脱贫攻坚等工作齐抓不误，切实完成了各项工作目标任务。现将年度各项工作总结如下： 一、主要工作举措 (一)开拓创新，全面强化政策宣传。传统、现代化的宣传方式和手段并用，在主要依托各乡镇、社区、银行等社保经办网点、各类新闻媒体、户外广告展板、LED屏等平台宣传社保政策的基础上，与时俱进，进一步创新，建立推广了社保微信公众号，设置了社保政策自助咨询服务终端，进一步丰富了社保政策宣传方式，加大了宣传力度，扩大了覆盖面。 (二)多措并举，进一步落实全民参保行动。一是利用各传统节日浓厚氛围，搭建文娱平台，编演节目，让离退休老人现身说法，谈社保参保好处，引导群众参保;二是利用下乡开展业务等工作，解决群众困难的同时，有针对性的宣传、解答社保政策，动员群众参保;三是利用开展精准扶贫工作，指导、帮助群众根据自己经济状况参加养老和医疗保险，让其生活更有保障;四是利用被征地农民参保政策，在不逾越政策红线的前提下，吸纳被征地农民参保;五是利用办理五险统征业务，以养老、医疗保险为主项带动和促进工伤、生育、失业保险的扩面征缴。通过这些举措，形成了强险平稳，弱险有升的良好态势，扩面征缴再上新台阶，超额完成了今年的目标任务，并得到市社保局书面肯定。 (三)保障待遇发放，切实维护县域社会和谐稳定。以社会化直发的形式，委托县域各银行按月足额为3.3万余名离退休人员发放基本养老待遇约7亿元，及时支付丧葬抚恤金1459万元、工伤保险待遇约538万元、生育保险待遇约470万元，同时完善了基金支付监管机制，加强了社保基金支付安全监管，确保社保各项待遇按时、足额、安全支付。 (四)着力平台建设，进一步畅通办事渠道。一是加强与银行的沟通与协商，优化银行+互联网模式，全面开通农商银行等多家银行续保征收业务系统，变各银行经办网点为社保业务经办网点，;二是加强与乡镇、社区便民服务站合作，延伸多项工作职能于乡镇、村社便民服务平台，让办事群众在家门口顺畅办事;三是新建三河镇川江社区等5个退管服务社区，完善了金城镇状元社区等5多个标准化退管服务社区，为广大退休人员进一步拓宽了服务、活动场所。 (五)优化业务经办服务，快速推进公共服务体系建设。今年，我局着力进行了最多跑一次和综合柜员制改革工作，取得了明显成效。一是从软硬件上入手，依托资料和新媒体，多渠道公示政策、公开办事指南;二是从服务上入手，落实专人，实行量身定制服务;三是从优化流程上入手，精简办事资料、环节流程，让信息替代人员跑路;四是从岗位设置上入手，实行综合柜员制，实现了业务一窗办结;五是从畅通办事渠道入手，通过下沉业务职能、配置自助终端设备，让社保业务经办家门口化;六是探索实施社保业务互联网+银行网点模式，通过与银行合作办理新参保、缴费、领取待遇资格认证等业务，进一步方便群众办理社保业务，这一举措得到了全省的充分肯定，浙江大学在社保课堂将此作为成功案例解析;七是创新办公，借用现代化信息技术，推出了社保业务经办网厅、社保缴费APP、微信公众号，群众在家就能办理社保业务，实现了群众办事不跑路;八是实行认证、慰问、收费上门服务，体现人性化关怀。多措并举，全面提升了群众满意度和获得感;社保服务大厅作为全县最多跑一次现场会示范点，其经验做法得到省人社厅、社保局充分肯定，并在人社厅官网和省社会保险信息内刊上公开发表。 (六)改革认证办法，着力彰显退管服务人性化。按省、市、县工作要求，我局取消了领取养老、工伤定期待遇人员资格定时、定点、集中认证方式，将认证职能全面下延至各乡镇(社区)，大力推行常驻人员认证属地网格化管理认证方式，领取待遇人员全年内均可自选认证点进行认证，也可由基层社保服务人员视其生存状况主动为其认证。针对病残、行动不便人员，可由其家属申请进行上门认证和慰问。此外，还开通了网络认证，通过手机APP、社保微信公众号、QQ视频、微信视频等方式快捷完成年度认证，极大地方便了老人。认证方式改革的做法得到了省人社厅、社保局的充分认可，并在人社厅官网和省社会保险信息内刊上公开发表。同时，今年我局又以永乐镇为阵地，组织开展了九九重阳节浓浓敬老情文艺演出暨社保知识竞赛活动，送上了县委、县政府对全县离退休人员节日深深的敬意和浓浓的祝福，这一举措，受到全县离退休老人高度赞扬，得到社会各界一致好评;此外，我局又联合复兴镇政府举办了改革开放四十周年成果展，活动以成果展览展现了改革开放以来社保领域翻天覆地的变化、通过文艺演出与全县人民共享社会保障成果、以知识竞赛促进全民参保行动，此专题活动材料被县委改革办作为专项材料报送市委。 (七)着力解决机制转轨问题，努力保障群众参保利益最大化。近年，社保政策在居保转移、机保实施范围、被征地农民参保方面进行了大幅度调整，由此也带来了各类问题，我局正视问题，积极面对，稳妥推进，着力解决了大批群体参保转接问题，实现了政策调整的顺利转轨。一是居保转职保政策只转移个人账户，不再补缴年限的调整。部分群众了解这一政策调整动向后，反映强烈，要求继续执行原政策，我局立刻上报政府研究讨论，提出应对措施，通过像开展脱贫攻坚一样的5+2、白+黑工作模式，奋战数十日，及时为2800余名有意愿将居保关系转入职保的人员办理了转移手续，并稳妥处理了遗留问题;二是机关事业单位养老保险参保范围调整，我们妥善处理了近3000余名因机关事业单位养老保险参保制度改革而中断参保的特岗教师、大学生村官、三支一扶等各类基层人员，以及被开除、判刑、辞职、解聘等原因失去编制人员的养老保险转移接续工作;三是被征地农民参保机制大幅度调整，为保障我县被征地农民参保权益和全县发展建设平稳有序，我局主动作为，积极向上级部门了解、建议出台相关政策，并探寻新的被征地农民参保机制。通过及时处理和化解因社保政策变革、调整而产生的遗留问题，有效避免了上访事件的发生，切实保障了参保人员利益。另一方面，随着近年来灵活就业人员身份、户籍、就业等参保限制条件的取消，异地参保群体数量巨大，我局热忱服务，不断畅通转保渠道、优化转保流程，已为2万余外出务工人员成功转保，既切实维护了其社保权益，又促进了社保参保扩面和可持续发展，该经验做法也在省人社厅、市人社局官网上发表推广。 (八)不断顺应改革，切实保障社保征收平稳、安全划转税务部门。按中、省、市、县改革要求，社保征收职能将划转税务部门。为切实按设定的时间节点和步骤实现平稳安全划转，我局积极主动与税务部门对接，清理系统数据、梳理社保征收业务事项、解决社保征收遗留问题，协助、指导税务工作人员熟悉、了解我县社保征缴现状、征缴相关法律法规以及操作方法，为下一步征收职能划转税务部门打好了坚实的基础。 (九)加强自身建设，工作作风明显改善。机关党建、党风廉政建设、作风建设、机关效能建设、基金管控、信访化解、安全维稳等各项日常工作常抓不懈，卓有成效，综合评比在系统名列前茅，年度目标考核为全县第一方阵。 (十)尽心施为，高标准做好了脱贫攻坚工作。通过整合局自身资源并向各部门争取扶贫政策、项目、资金、技术培训等方式，全力给予帮扶村、帮扶贫困户人力和物力支持，着力为帮扶村特别重点贫困村完善了基础设施、村委活动阵地;为61户结对帮扶贫困户发展种养产业，并对标脱贫标准，全力解决了制约贫困人口生产、生活、发展的短板和困难，实现村一低五有，达到脱贫出列标准。 二、存在的困难 一方面，随着近年来省平工资的增长，加之社保最低缴费基数上调，参保企业和个体人员负担进一步加重，企业欠费和个体断保现象日益明显，扩面征收难度逐年增加，而社保待遇连年上调增加，基金收支缺口逐年增大;另一方面，各级组织、各界群众对社保工作要求越来越高，而国家对社保改革力度越来越大，社保政策的明晰化与刚性约束力增强，以及转移对接渠道不够畅通等因素，无法满足个别人员需求，容易引发不满情绪;同时，社保业务面宽、量大，时效性强，而我局现有人员较少、没有公务用车等基本保障，对推进、落实各项改革工作有所影响;另外，面对群众办事要最大限度简化流程、资料、表格等新要求，如何既能便民，又能做好业务经办风险防控，尚需深入研究、完善。 三、下步工作打算 (一)努力开展全民参保行动。有的放矢，多措并举，变全民参保登记为全民参保行动。一是以多方式、多渠道的政策宣传为坚实基础，继续强化宣传载体，变原传统的纸质资料宣传为纸质实物宣传，将百姓常用的生活物品如纸杯、纸碗、环保袋等与社保宣传相结合，印制宣传标语和公众号二维码，一方面增强群众参保意识，让全民参保行动的理念深入人心，另一方面助推社保微信公众号，促使群众通过公众号自主了解相关政策、办理相关事项。二是通过建立联席制度和信息共享来促进参保。对县域内的企业和建设项目情况进行摸底并发放参保告知书，明确其参保义务，并针对不同行业定期召开培训会，力保机关单位、企业、建设项目和个体应保尽保。力求实现新增养老保险扩面人数8000人，达到总数11万人参加企业职工养老保险;力求工伤保险参保人数达到3万人，减轻企事业单位用人风险压力;三是开展参保村(社区)试点工作，对试点范围内符合参保条件的人员实行全覆盖纳入参保，并在取得成效后面向全县各乡镇推广。 (二)继续做好养老、工伤、失业、医疗统一征收和稽核工作。通过继续转化思路、增添措施，增强企事业参保单位和参保人员参保意识，开创征收和稽核更良好工作局面，实现征收再创新高，力求完成养老保险征收3.6亿元，增长7%，力求完成工伤保险征收712.35万元，增长8%，医疗保险上1.36亿元，增长8%;失业保险上1亿元，增长5%，突破亿元大关，以保障社保各项基金收支平衡。 (三)全力保障社保待遇发放工作。一是认真执行国家、省养老、工伤待遇发放、调整政策，建立健全拓宽基金筹集渠道和确保发放的长效机制，编制好基金预决算方案;二是多方筹集资金，力争申请养老金转移支付基金4亿多元，按时足额保障全县3万多离退休人员8亿多元养老金的发放，及时、规范支付工伤保险待遇，开展好退休人员领取养老金资格认证和上门慰问服务工作，做好社保待遇支付稽核工作，保障基金支付安全和可持续发展。 (四)进一步推进最多跑一次改革工作。一是进一步整合社保业务、培训工作人员，加强综合柜员制，确保更多社保业务一窗受理、办结，提高群众办事方便程度;二是再梳理业务事项，简化业务流程和所需资料，让群众办事更高效、便捷，资料齐全最多跑一次路;三是进一步加强与和乡镇、社区、银行的沟通协作，将更多社保综合业务延伸下放至各乡镇、社区平台和银行网点办理，让群众办理社保业务少跑路;四是加大业务经办网厅、社保微信公众号、社保业务经办手机APP的推广力度，让更多群众能使用、会使用这些现代化信息软件办理自己的社保业务，实现不跑路。 (五)不断强化退管理服务。不断探索、创新退管服务机制，进一步提升退管服务水平，全方位为离退休人员着想，继续梳理痛点事项并着力解决退管服务热点、难点问题，保障他们退休待遇，解决他们生活困难。同时，进一步丰富退管活动，以五一、国庆、重阳等节日为契机，开展多样化的专题活动，实行不定期上门慰问，加强与离退休人员的联动，丰富离退休老人晚年生活，进一步温暖离退休老同志，充分发挥社保服务和保障作用。 (六)加强基金安全及业务经办风险防控。提高社保基金支付风险防范和风险控制能力，确保资金运行工作正常有序开展，保障基金的安全、完整，全面实现社保各项待遇社银直发，取消人工报盘传递数据，降低待遇发放数据传递过程中可能出现的廉政风险，提高待遇发放的时效性。根据综合柜员制、业务办理基层平台化、精简便民化的推进，进一步梳理各级业务经办的风