铜色控股企管201130号关于印发2011年5S管理活动实施意见5S管理星级考评办法及目视管理基本准则（试行）的通知各子公司、分公司，各部门：为扎实推进5S管理活动，集团公司在总结2010年星级考评经验的基础上，研究制定了2011年5S管理活动实施意见、5S管理星级考评办法及目视管理基本准则（试行），并经集团公司研究审定，现印发给你们，请遵照执行。 二一一年一月三十日2011年5S管理活动实施意见2010年以来，按照集团公司的统一部署，各单位深入开展5S管理活动，通过“整理、整顿、清扫、清洁、素养”5个步骤和持续改进，工作环境明显改善，生产浪费显著减少，工作效率加快提升，取得了较好的效果，但仍存在活动推进意识不强，发展水平不均衡，管理方法单一，考评标准不适宜等问题。为更加有效地推进5S管理活动，提出如下意见：一、指导思想以“推进、规范、完善、提升”为工作原则，强化宣传发动和教育培训，规范工作制度与标准，完善考评办法和考评标准，加强日常行为督导，推行5S科学管理工具或方法，实行分类管理，充分发挥先进单位的示范带动作用，进一步夯实5S管理基础工作，积极营造“人人积极参与，事事遵守标准”的氛围，全面提升企业管理水平。二、工作目标（一）集团公司所属60%以上的单位达到4星级以上水平。（二）省内新建及重组兼并单位全面开展5S管理活动，年内组织申报星级考评。（三）广泛应用5S管理工具或方法，主要包括“整理红牌作战、形迹管理、定点摄影、看板管理、目视管理”等。（四）考核办法和考核标准更加合理、科学，更加适宜、有效。（五）工作环境优美、生产秩序井然，工作效率提升，安全生产保障，生产成本节约，管理水平升级。具体单位及应达到的星级目标见附表一。三、主要工作内容（一）已评定星级的单位1、建立健全制度，巩固前期成果。要对现行制度中存在的规定内容缺项、可操性不强等问题进行一次彻底梳理，尤其是目视管理基准、清扫基准等制度，找出不足，修订完善，增强制度的系统性和适宜性。对前期取得的成绩和经验，要及时总结与巩固。2、坚持持续改进，促进稳步提升。对集团公司考评组提出的整改意见，以及在自我考评中找出的薄弱环节，要进行细致分析，认真评估，按照PDCA原理与要求，制定出下一步改进计划，并落实措施加以整改。3、加强培训学习，提高员工素养。在完善各项5S管理制度的同时，持续开展教育培训工作，将5S管理的基本原理、工具或方法传授给员工，使管理要求扎根于员工思想理念中，融于员工日常行为中，以形成工作习惯，凝成企业文化，促进5S管理升级。（二）未申报评级的单位1、成立组织机构，制定工作计划。按照集团公司统一部署，成立组织机构，明确责任目标。结合自身实际，制订5S管理活动实施计划，明确实施步骤和保证措施，并认真贯彻实施。同时，做好宣传发动，提高思想认识，加强员工培训，营造良好氛围。2、制定5S管理制度，加强检查考核。制订5S管理活动相关制度或规定，建立考核结果与经济责任制挂钩奖励机制。对5S管理实施过程进行检查、指导和自我评价，对存在的问题及时分析与整改，形成持续改进机制。3、完善基础资料，组织申报考评。建立健全宣传培训、持续改进、考核兑现等记录，逐步完善各项5S管理制度和资料。2011年9月完成申报考评工作。5S活动的具体内容和时间安排见附表二。四、主要措施（一）完善星级考评办法与考评标准。针对考评中出现的问题，对现行星级考核办法和考核标准进行修订与完善。在考评办法方面，对考评星级低于上年星级的单位，执行扣减经营层年薪和单位工资总额的规定。为保证考评的真实性和有效性，在现场考评程序中增加交换互评环节，同时细化安全、质量否决项规定。在考核标准方面，依据侧重点不同，进一步完善科室、车间（区队）考评内容。调整大考核项和分子项的分值权重，提高“实施与效果”的分值，降低事务性、程序性考评分值。增加本年度要求的新的考评内容。（二）推行“五项”管理工具或方法。5S管理中包含许多有效的核心管理工具或方法，若在实践中加以应用，将大大提升管理水平。为深化与丰富活动内容，在本年度着重推行“五项”管理工具或方法，即红牌作战、看板管理、目视管理、形迹管理和定点摄影。前三种已在2010年作过要求，下步重点是巩固和展开，如制订和完善红牌作战办法，在车间班组设立生产、管理和员工绩效等系列看板等。对于形迹管理，就是将零部件、工具、夹具等物品，在放置位置方面，按投影的形状绘图或刻挖凹模等定位标识方法。定点摄影，即用图片说话，冲击视觉的一种方法。上述“五项”管理工具或方法，各单位要在活动中广泛宣传，扎实推进，其应用效果将纳入考评标准中进行考核。（三）规范统一相关管理制度。针对上年星级考评中，部分单位的目视基准、清扫基准、员工守则等管理制度内容空乏，定性太多，定量太少，可操作性不强等情况，集团公司将结合部分单位的先进做法，组织制定参考样本。各单位可结合样本，制订出符合本单位实际需要的目视基准、清扫基准、员工守则等，同时可对有关内容做出进一步细化、深化和固化，逐步将这些制度和规定纳入标准体系中，使5S管理活动登上一个新的台阶。（四）建立专兼职督导员制度。借鉴国内5S管理先进经验，在车间（区队）一级设立专兼职5S管理督导员是一个非常有效的做法。其主要职责是，对本单位责任范围内的现场管理进行巡视、监督和指导，同时为其配备照像设备，并赋予其相应职权。各单位可结合自身实际，建立专兼职5S管理督导员制度，明确相关职责和义务，促进5S管理措施落到实处。（五）加强学习与交流力度。集团公司将从内外两个方面推进学习与交流，在集团公司外，选择23家已获得国家级“现场管理五星级”单位进行考察学习，重点让指导组成员和内部先进单位相关人员面对面地学习经验做法，切身感受他们的卓越现场管理。在集团公司内部，选择若干个搞的好的单位作为样板，在指导组的帮助下，进一步总结经验和好的做法，有条件的，可制作成专题片，利用内部宣传媒体共享先进经验和成果。各单位内部也要树立学习样板，样板成功后，供其他部门或单位学习观摩。通过这种以点带面的推进，相互之间的学习与交流，逐步将5S管理工作引向深入。（六）强化培育和指导。集团公司各指导组成员要加强学习，提高自身综合素质，提升业务指导水平。要在年初制订出本片单位指导工作计划，明确目标，分解责任，落实保证措施。要利用工作调研、专项检查，专题辅导等多种形式，深入基层单位开展指导工作，帮助基层单位解决活动推进过程中的难点与困惑，宣讲5S管理基本知识与先进经验，培训基层管理骨干。有条件的情况下，开展本片单位内的先进经验交流会。对新设立、重组兼并以及未申报的单位，要加大指导工作力度，督促其按照集团公司的总体部署开展工作。2011年5S管理活动计划附表二序号工作内容实施时间牵头部门或单位协助部门或单位一集团公司5S管理工作1制订2011年5S管理活动实施意见，完善5S管理星级考评办法。1月企业管理部安全环保部生产机动部人力资源部2各片指导组对已获得星级的单位5S管理持续改进工作进行指导与服务。1月9月企业管理部安全环保部生产机动部人力资源部各单位3各片指导组对未申报星级考评的单位进行培训与指导。1月8月4联系、选定考察学习单位，组织相关单位考察学习。1月8月5组织各单位申报星级考评，审查各单位申报材料。9月6组织对各单位5S管理进行考评。10月-11月企业管理部安全环保部生产机动部人力资源部7召开会议，审定考评结果。11月8通报各单位5S管理考评结果。11月9兑现5S管理考评结果。12月二各单位5S管理工作(一)已获得星级单位1根据集团公司5S管理活动实施意见、考评办法和考评细则，结合自身实际，完善本单位的实施细则、考评办法和考评标准，并报集团公司备案。12月各单位2在巩固前期成果的基础上，落实实施意见中的各项措施，对照考核标准逐项进行自查自评。2月8月3对自查自评中的问题进行持续改进。4向集团公司申报星级考评。9月5对集团公司考评组提出的问题和自评中找出的不足进行持续整改与完善。2月-12月(二)未申报评级的单位1建立5S管理组织机构、制订活动计划。1月3月相关单位2制订5S管理活动实施细则和考核方案。3单位开展5S管理知识培训。4按5S管理活动计划组织实施，进行自查自纠，整改完善。3月8月5向集团公司5S管理指导委员会申报认证考评。9月6对集团公司考评组提出的问题和自评中找出的不足进行持续整改与完善。4月-12月 / 5S管理星级考评办法为加强企业现场管理，规范5S管理星级考评工作，根据集团公司关于开展5S管理活动的指导意见（铜色控股企管2008149号）精神，制订本办法。一、适用范围本办法适用于集团公司所属子公司、分公司。根据单位经营性质不同，将被考评单位划分为矿山、冶化、加工机械和辅业及其他四个类型片。二、考评内容考评内容包括计划与组织、实施与效果、改进与提高、加分等方面。三、考评方法及考核标准（一）5S管理星级考评每年进行一次，采取“资料考评”与“现场考评”相结合的考评方法。（二）考评评分标准设置120分，其中：标准分110分（计划与组织15分，实施与效果70分，改进与提高25分），加分项10分。详见附表。四、星级设置（一）根据考评得分，确定评星等级。详见下表：序号考评得分星级等级1总分达到110分（含）以上5星2总分达到100分（含）110分4星3总分达到90分（含）100分3星4总分达到80分（含）90分2星580分以下1星（二）考评期内，凡发生下列情况之一的，不得评定为4星及以上等级。1、因5S管理活动开展不力，矿山发生工亡、工厂及其他单位发生重伤的；2、发生较大职业健康、环境污染事故，重大产品质量事故受到政府部门或集团公司通报处分的；3、国家、地方及集团公司质量监督部门抽查的产品，未达到产品标准要求，受到通报处分的；4、集团公司认定的其它事项。五、奖罚规定（一）星级考评结果与经营者年薪、单位工资总额挂钩奖罚。奖励对象为：由3星级升级为4星级或5星级，或者由4星级升级为5星级的单位。对达不到3星级的，扣罚经营者年薪。详见下表：序号星级经营者年薪职工工资15星级由4星升级，增奖1%按年平均在岗人数，每人100元的标准增加工资总额，最少1万元。由3星升级，增奖2%；按年平均在岗人数，每人500元的标准增加工资总额，最少3万元。24星级增奖1%按年平均在岗人数，每人400元的标准增加工资总额，最少2万元。33星级不奖不罚不奖不罚42星级扣罚2%不奖不罚51星级扣罚3%不奖不罚（二）对考评星级比上年星级下降的单位，按下表进行扣罚：序号上年星级考评星级经营者年薪职工工资15星级4星级扣罚1%按年平均在岗人数，每人100元的标准扣罚工资总额。实行单笔奖励的，全额扣减。3星级扣罚2%按年平均在岗人数，每人500元的标准扣罚工资