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驻村扶贫工作调研报告按照上级组织部门关于定点驻村扶贫工作的总体部署,217年6月5日,_村驻村工作队正式驻村开展工作。3年来,工作队始终牢记驻村扶贫工作的使命与任务,立足_村实际,围绕基层党建、扶贫产业、扶志教育、人居环境、社会治理、民生改善等方面深入开展了多种形式的调研工3作,并据此开展多种形式的驻村扶贫工作。一、村基本情况_村位于_县南_公里处,G_国道西_公里,南邻_,交通较为便利。全村幅员面积_亩,其中耕地_亩,国有草原_亩,集体草原_亩,林地_亩。有_个村民小组、_个自然屯,214年末户籍总人口_户、_人,截止今年年初,常住户有_户,_人;设有党支部_个,党员_名,其中女党员_名,35岁以下党员_名;有建档立卡贫困户_户_人,现有脱贫_户_人,未脱贫_户_人,贫困发生率为_%。按致贫原因分,因病致贫_户_人,占比_%;因残致贫_户_人,占比_%,缺劳动力_户_人占比_%。按照贫困属性分类,低保贫困户_户_人,一般贫困户_户_人。213年以前全村通屯硬化道路14公里,由于当时设计路面宽度为5米,不能适应现通车需要,重新规划设计为5米宽,目前已有2公里完成硬化,另外14公里已完成路基达到待铺状态,219年硬化4公里,六屯至十屯屯内巷路26公里已完成路基达到待铺状态,计划今年6月末之前完成166公里的道路硬化。完成绿化带筑台及路边沟清理1延长米,绿化村屯5个。“三通三有“按照上级标准全部达标,有1个村卫生室、1个村文体广场、1个农家书屋。基础设施、公共服务等水平大幅度提高。现有奶牛牧场1个,投资15万,目前养牛72头,217年带动村民种植青贮饲料2亩,提高了村民收入。木材加工厂3个,解决部分剩余劳动力,带动村民增加收入。玉米烘干塔2个,玉米初步加工,通过雇工带动就业。养猪场1个,存栏数3头。村民收入主要分三部分,一是种植业,以玉米为主。二是外出务工,_村地理位置较为便利,距离市区较近,尤其是采油六厂、让胡路区,青壮年大部分选择外出务工。三是依托村内产业带动。贫困家庭吃穿问题均已解决;义务教育阶段无因贫辍学学生;村民基本参加了新型农村合作医疗;村民住房土房较多,大部分为安全房;1至5村民小组使用净化水,6至8村民小组使用自来水,9至1村民小组使用自备井水。二、政策落实情况安全住房方面原有住房114户,原有安全房365户,维修加固213户,危房279户;无人居住157户,近年来,通过大力实施危房改造工程,我村翻建D级危房279户(其中219年翻建18户),维修加固163户,其中贫困户原有安全房11户,翻建46户,维修加固6户,土房1户(已进行维修、待翻建),聘请专业机构对这些房屋进行鉴定,全部达到安全标准。保证所有农户不住危房,群众对解决住房问题全部满意。安全饮水方面。自脱贫攻坚以来,县投入我村建设安全饮用水资金5万元,铺设管线16延长米,新建水房2处,维修翻新水房1处,全部达到国家农村安全饮用水标准,实现全村98%农户自来水入户(其中有17户因施工条件限制,暂无法施工入户),群众对安全饮水工作满意度百分之百。教育扶贫方面。我村建档立卡贫困户中,有义务教育阶段学生3人(王瑞雪、曹颖、刘春芳),全面落实“两免一补”及寄宿生补助和生活政策,义务教育阶段没有失学辍学情况发生。其它阶段学生3人,其中高中阶段2人(刘丹丹、许言鑫),中职教育阶段1人(邵莉涵),已落实免除学费、困难学生家庭生活补助等政策。健康扶贫方面。建档立卡贫困户中所有人口全都纳入了基本医疗保险、大病保险和医疗救助范围,实现常见病、慢性病在三甲医院都能及时诊治,得了大病、重病基本生活有保障。我们通过认真落实基本医疗保险、大病保险、医疗救助和补充医疗保险四重保障线,全部贫困人口实现了医疗有保障。截止今年年初,我村贫困人口在医院住院治疗11人次,共计发生医疗费用1156431元,经医疗保险和医疗救助共计报销金额18592元,平均报销比例为99%共为贫困户办理慢病卡21人。产业扶贫方面奶牛产业项目实现贫困户全覆盖,“托牛入场”带动贫困户62户,每户每年收益2元4元;生猪资产收益项目办理47户,每户每年收益3元,收益期3年;落实鹅雏养殖项目,全村贫困户共订购大鹅2458只,种植小园14亩;219年光伏发电、乐尔兔业两个项目产生村集体收益4万元,带动贫困户31户39人增收2万元;通过大力实施产业扶贫,实现了贫困户户均增收7元。同时,根据市场前景和群众需求,这些产业项目收益期将进行适当延长。另外,驻村工作队筹措资金8万元组建了,_村剪纸社、服装加工车间,达产后可吸纳劳动力6人,预计人均月收入2元。就业扶贫方面。我村结合实际,不断拓宽农民群众就业渠道,219年全村转移就业劳动力12人,实现户均增收1元;聘用公益岗2人,其中保洁员13人,护林员9人,光伏电站管护员2人,实现户均增收3元;就近就地灵活用工3人;四是苇帘加工和中国结手工编织项目已落实12户,预计每户至少年增收1元,通过扶持转移就业和就近就地就业,实现了有劳动能力的贫困人口就业增收。金融扶贫方面县政府出资为所有贫困户购买了3元扶贫小额人身意外保险,为11户贫困户购买了种植业保险,面积238亩,确保每一个贫困户都享受到金融扶贫的阳光 。政策兜底保障方面我村不断健全农村最低生活保障、特困供养、临时救助等综合保障,截止目前,全村低保人口11户213人,其中贫困户16户45人享受低保待遇;特困供养人口1户1人;残疾人1人,重度残疾人26人,其中贫困户21户52人;贫困户中4名老人享受高龄津贴,通过各项政策落实全面提高贫困人口收入。生态扶贫方面。为提高贫困户收入,选聘了有劳动能力的贫困人口从事生态护林员工作,通过日常考核,实现每人年增收378元。驻村帮扶方面。村驻村工作队有3人,市文化广电和旅游局市派驻2人,县文体广电和旅游局派驻1人。驻村干部吃住在村;62户贫困户有2个帮扶责任人,县政府1人、县文体广电和旅游局16人、花园镇政府4人,每个帮扶责任人帮扶2-4户贫困户,人另有包联干部22人,所有帮扶干部都按照县里要求,经常入户,帮助贫困户脱贫,助力全村脱贫攻坚。在县、乡党委的领导下层层压实责任,凝聚各方力量,将包村干部、村两委、驻村工作队、帮扶责任人、包联干部这五支队伍力量紧密结合,打造了一支“懂扶贫、会帮扶、作风硬”的干部队伍,提高打赢脱贫攻坚战的凝聚力和战斗力。近三年,市县乡各级主管部门对驻村工作队进行业务培训3余次,帮扶责任人培训3余次,使帮扶责任人由简单的“送钱送物”转化为办实事解难题、增收上出实招、见实效、激发内生动力、引导健康生活。三、存在问题1、村级基础设施较为落后,住房、饮水、医疗、文化等公共服务水平有待提高。2、部分村民观念较为保守,存在等、靠、要思想,不以贫为耻,存在相互攀比情况和不良生活方式、风气习俗。3、种植土地土质不好,低涝地多,种植结构比较单一,是典型的“靠天吃饭”耕种生产状态,且种植技术、农机技术等方面指导急待加强,村民对于多样化种植和大型机械作业规模化种植信心不足。4、农业生产缺少懂技术会经营人才,年轻人大多外出务工,留守人员多为老弱病残。5、贫困户中因病、因残致贫比例大,达到94%,且绝大多数年龄较大,劳动能力有限。四、下一步工作安排根据调研结果,有的放矢地做好以下工作。1、进一步抓好基层党建工作。协助村两委落实“三会一课”、组织生活会等组织生活制度,增强村党组织凝聚力战斗力。帮助村干部提高能力素质,发展新党员,充实党组织力量,做好党员群众教育引导工作,增强脱贫攻坚内生动力。2、进一步加大思想感化宣传工作力度。治贫先治愚,扶贫先扶志。“治愚”和“扶志”离不开精神文化力量的感召,贫困村民精神文化生活丰富了、接触外界信息多了、思想解放了,才能在脱贫致富的道路上有更多好主意、好办法,才有更多主动脱贫的积极性。文化扶贫不仅关系到全面小康的实现程度和质量,而且关系到村民“造血功能”的激活与发挥。建设好基层文化阵地,依托农家书屋、文化大院、文体广场,通过组织开展文化活动、放映农村电影,激发村民的文化归属感,使村民“爱党、爱村、爱家”,精神脱贫带动生活脱贫。提高村民自我服务、自我管理、自我发展的能力。3、不断完善村级基础设施。会同村两委,积极争取相关项目,完善提升卫生、文化、体育等设施、设备,提高公共服务水平。4、进一步探索多样化种植方向。协调开展种植技术和农机技术培训,送农业技术书籍上门,提高村民转型信心,结合电子商务进农村,设立1个电商点,促进调整种植结构。培育和壮大村内产业项目。充分发挥产业项目的带动效应,推动奶牛牧场提高青贮饲料收购量,扩大种植面积,争取达到4亩,留住年轻劳动力,方便就近照顾家人,提高整体收入。5、进一步做好扶贫政策的落实。密切与贫困户的联系,会同村两委、帮扶责任人逐户研究脱贫户巩固计划和未脱贫户的脱贫计划,特别是针对年龄较大因病因残致贫的贫困户,落实好健康扶贫计划,并将符合条件的贫困户全部纳入国家兜底政策。当前,_村的脱贫工作已经取得了突破性的进展,贫困人口“两不愁、三保障”问题已经得到基本解决。下一步,_村要“扶志”作为重点,激发内生动力,引导克服等靠要的依赖思想,打强心针、上催化剂,增强脱贫致富的勇气和底气。驻村工作队要充分利用市、县和培训和资助政策,充分利用帮扶单位的优势,广泛开展贫困人口创业培训、技能培训、实用技术培训,培养会经营、善管理、懂技术、能创业的新型农民,促进生产和经营方式的转变,拓展增收渠道,让村民实实在在增收致富,彻彻底底地打赢_村的脱贫攻坚战。
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