地方涉铁项目营业线施工安全评估工作制度一、评估种类1. 在中标入场后，正式开工前对工程施工单位的施工资质、技术 标准、安全管理、施工准备等方面进行全面检查评估。2. 对在施工中因施工组织管理不当引发铁路交通事故、造成行车 设备故障或施工中存在严重安全隐患被责令停工整顿的局内外施工 单位，在复工前对其停工整顿效果进行评价诊断。二、评估组成员由工程管理部（工程管理站）组织公司相关人员和现场监理，组 成安全管理评估组参与施工安全评估工作。三、评估对象1. 在兰州局集团公司管辖范围内参加涉铁工程项目施工的各工 程施工单位。2. 在施工中因施工组织管理不当引发铁路交通事故、造成行车设 备故障或施工中存在严重安全隐患被责令停工整顿的单位。四、评估流程1.新工程开工前：组成评价组T召开评价准备工作会议T检查施工单位基础管理 资料T现场踏勘施工准备情况T形成评估报告T召开安全评估通报 会做出评估结论。2.停工复工前：组成评估组T召开评价准备工作会议T检查施工单位整改效果T组织座谈了解T检查现场施工组织管理情况T形成评估报告T召开安全评估通报会做出评估结论。3. 评价组对施工项目进行评价后，在施工安全评价表内填写 检查内容、存在问题，根据检查情况形成施工项目的安全评价结论， 确认是否具备开工条件。五、评估内容1. 施工单位施工组织管理机构。按照工程项目的需要配置项目部 管理人员、所属的各职能部门。2. 施工单位施工资质等级。具有与工程项目相适应的资质证书、 工程技术及施工安全主管人员配备情况。3. 人员培训情况。施工负责人等管理人员及作业人员（含劳务工） 的安全、防护知识及法制教育培训情况。4. 施工方案的编制及审批情况。编制的施工方案合理性、可行性， 并经过项目管理机构组织的预审和主管业务处组织的审查。5. 施工安全协议签订情况。施工单位应与相关配合单位进行联系、 沟通，对施工可能影响的范围进行现场调查；制定了关键处所配合方 案；按照施工作业内容、技术标准、影响范围进行技术交底并签订了 施工安全协议。6. 现场施工负责人的资质等级。施工负责人的资质等级应符合铁 路营业线及邻近营业线施工的相关规定。7. 现场施工安全防护（驻站联络员的设置）情况。驻站联络员和 现场防护员必须由经过培训的正式职工担任，配备人员充足。8. 大型施工机械使用、防护及管理情况。检查吊车、挖掘机、装载机等大型施工机械操作人员资质，“一机一人”防护制度和作业后 大型机械的定置停放、看守管理情况。9. 各种施工安全措施的落实情况。要针对施工安全关键项点制定 切实有效的安全措施并组织落实到位。10. 技术交底情况。施工负责人应组织施工人员就施工流程、质 量标准、施工环境、行车条件、安全关键等内容进行了技术交底（抽 查施工作业人员是否掌握技术交底内容） 。特别对隐蔽设备与设备管 理单位进行交底情况。11. 安全风险管理。施工管理人员的安全管理职责要明确；按照 “四预”管理理念对施工安全风险特别是劳动安全风险进行研判和预 控。12. 文明施工及环保措施落实情况。推进文明施工，施工后及时 清理施工现场，回收路料，保持路容路貌；保护生态环境，施工过程 中防止人为破坏生态环境。13. 应急预案的编制及可行性。有应急处置预案，且具有可操作 性，应急设备物资储备充足，适应应急抢险救援的需要。14. 其它可能影响营业线及邻近营业线施工安全的方面和内容。六、评估结论专家评估组检查评估后做出施工安全评估结论。1.经检查评价诊断，认为工程施工单位符合开工（复工）条件， 在安全评估通报会上除通报评价诊断情况外，还要明确告知施工单位开工（复工）时间2.专家评估组认为工程施工单位不具备开工（复工）条件，则不 允许开工（复工），在安全评估通报会上通报存在的安全隐患和典型 问题，并督促施工单位进一步整改，确定时间再次进行评估。评价未 通过的施工项目，施工单位不得擅自开工。附件： 1.施工安全评估表2.施工安全评价复审表施工项目时间年 月日施工负责人地点施工主体单位施工配合单位项目检查内容问 题整改要求及期限1施工组织管理 机构2施工单位施工 资质等级3人员培训情况施工方案审批 情况安全协议签订 情况施工负责人的 资质等级现场施工安全 防护施工机械使用、 防护及管理安全措施的落 实情况施工安全技术 交底情况安全风险管理文明施工及环 保措施应急预案的编 制其他可能影响 安全的事项评价结论：评价组（签名）：施工负责人（签名）：施工项目时间施工负责人地点施工主体单位施工配合单位上次评价未通过原因：问题整改情况：复审结论：评价组（签名）：施工负责人（签名）：