关于从优秀村干部和大学生村官中考录乡镇机关公务员调研准备工作的汇报为切实做好从优秀村干部和大学生村官中考录乡镇机关公务员调研准备工作，我乡高度重视，通过宣传、座谈、发放调查问卷等形式，掌握了相关情况，分析了存在的问题、总结了考录工作的意见和建议，现将我乡对从优秀干部和大学生村官中考录乡镇机关公务员工作的有关情况汇报如下：一、 基本情况（一）乡机关行政和事业编制使用情况。我乡有行政编制*个（含*名司法专项编制，*名工勤编制），实际占用*个；事业编制*个（含*名工勤编制），实有事业工作人员*名。（二）村干部和大学生村官基本情况。我乡共有村干部*名，其中女性村干部*人，均为党员。年龄在45-60周岁之间的*人，45周岁以下*人；大专以上学历*人，高中及中专*人，高中以下*人；超过10年的有*人，5年10年的有*人，5年以下有*人。二、考录情况及对考录工作的评价2011年乡镇党委换届时，从优秀村干部和大学生村官中选为乡党委委员的有*人，即现*村党总支书记*，2009年市聘大学生村官*。此二人当选后，能迅速转换角色，融入乡党委班子，积极建言献策。2010年省聘大学生村官*，今年8月三年到村任职服务期已满，于今年7月参加省委组织部统一考试，考录为甘肃省选调生，身份已转换为公务员。（一）乡镇干部对优秀村干部和大学生村官考录乡镇机关公务员的政策评价非常好。这一政策的推出，极大的调动了农村干部工作的积极性。为农村干部提供了一个进入国家党政机关工作的机会，增强了村干部岗位的吸引力。越来越多的人才和更多的农村精英愿意扎根农村，从而调动了广大农村干部工作的积极性和创造性，改变了部分农村干部得过且过，“当一天和尚撞一天钟”的情况。激发了农村干部提高自身素质的自觉性。从而激发了广大农村干部学习政治理论和农村法律、法规的自觉性和主动性，为提高农村干部的自身素质起到了很好的导向作用。对于大学生村官来说，特别是服务期已满的大学生村官，为他们继续服务基层，解决身份待遇都是一个好机遇，也是大学生村官积极进步，重新自我定位的一个方向。（二）群众对从对优秀村干部和大学生村官考录乡镇机关公务员评价较好。农村干部与农民有较多的共同语言，有良好的群众基础。他们长期在农村基层摸爬滚打，对农村、农业、农民的情况十分熟悉，有丰富的工作经验。而且，农村干部对基层工作有体会，对基层群众感情更深，这将使他们未来的工作决策和工作方法更贴近实际、更贴近群众，他们独有的经验和技能也将为公务员队伍带来新鲜活力与动力，能进一步增强基层公务员队伍的战斗力及其在群众中的亲和力。大学生村官作为深入农村一线的特殊群体，年轻，思路广，知识丰富，在广大干部和群众中反响良好。三、 存在问题及意见和建议（一）我乡公务员队伍建设存在的问题和如何加强的意见和建议。我乡公务员实有编制*个，现仅占用*个，严重缺编，事业编制*个，实有人数为*人，超编严重。由此看来，乡镇公务员的进入使用机制还不够灵活，且进入乡镇公务员队伍的非领导干部年龄均偏大，我们认为，应放宽、放活公务员队伍的准入制度，激发干部职工的工作激情和热情，加大对乡镇基础事业站所干部的招录、使用。使乡镇事业干部也能通过考录，进入公务员队伍。（二）对进一步做好考录工作的意见和建议。1.建立科学的考评、选拔、激励机制。针对从优秀村干部和大学生村官中考录乡镇机关公务员应如何建立科学的考评、选拔、激励机制，我们认为可以从以下几个方面去做。一是在考评中要从德、能、勤、绩四个方面进行综合考核，通过笔试、面试、考察三个途径对报考人员进行考评，确保真正把那些有才干、有志向、能吃苦、肯奉献的优秀村干部和大学生村官吸收到乡镇干部队伍中来；二是在选拔中要本着公开、公平、公正的原则，通过个人自荐、群众举荐、组织推荐等方式报名，要严格按照相关要求进行选拔，只要是优秀村干部和大学生村官就有资格参加选拔，并非一定要在村委会担任正职，这样更有利于激发广大农村干部的工作积极性；三是要坚持党管干部、任人唯贤、德才兼备、群众公认、注重实绩、平等竞争、民主选拔的原则，要通过认真贯彻上述原则，使综合素质好、发展潜力大的优秀人才脱颖而出；四是要建立激励机制，每年在全体村干部和大学生村官中开展一次优秀村干部、优秀大学生村官评比，通过民主推荐和群众推选的方式选出优秀农村干部，激励全体村干部争创佳绩；五是要制定一系列的考评制度，细化为100分的考评细则，通过综合打分来认定优秀村干部的资格，按照分数高低确定考录公务员的推荐人选。按照考录比例，择优考录坚持科学发展观，熟悉农村党务、政务和品行端正、忠于职守、乐于奉献和热爱乡镇工作的优秀工作者。 2.严把考录乡镇公务员的优秀村干部应具备的条件。 我们认为考录乡镇公务员的村干部和大学生村官应具备以下条件：一是思想政治素质好，认真贯彻执行党的路线方针政策。二是群众公认度高，为人正派，处事公道，作风民主，廉洁自律。三是工作作风正，求真务实，开拓进取，艰苦奋斗，真心实意为群众服务。四是工作能力强，懂经营，善管理，具有较强的组织领导能力，致力发展村级集体经济，能够带领群众共同致富。五是年龄应该在50周岁以下，文化程度应达到初中以上，在村委任职3年以上（除村党支部书记、村委会主任以外的村干部也有资格），掌握1门以上实用致富技术，带头创业、带民创业本领强，热心为民服务、得到群众拥护。 3.做好录用后的优秀村干部跟踪管理。 做好录用后的优秀村干部和大学生村官的跟踪管理工作，可以从以下方面入手。一是要实行干部试用制度。对录用后的优秀村干部和大学生村官，规定试用期为一年，一年内对其工作情况进行综合考核，考核合格后转为正式公务员，对考核成绩不合格的应及时调整；二是要充分发挥优秀村干部和大学生村官的特长，安排录用乡镇公务员的优秀村干部下派到原村委会兼职，发挥其在基层扎根深的特长，做到人尽其才；三是要加大培训力度，定期对考录后的公务员进行各种培训，努力提高他们的理论水平，增加他们的科学文化知识，增长他们的致富本领，为他们以后做好工作打好基础；四是要让录用后的优秀村干部继续接受群众的监督，让群众为他们打分，让他们成为群众信得过的好干部；五是要建立完善的考核机制，每年对他们进行综合评估，建立健全教育管理的长效机制。 （三）干部健康工作方面存在的主要问题和意见建议。我们对干部工作作风存在的问题和干部思想上、工作上的困惑进行了研究探讨。当前乡镇干部工作作风存在的突出问题主要表现为：在学风上存在虚浮应付，流于形式；在干部驻村上，制度没有落到实处；在服务职能上，思想没有实现转变；在干部管理上，存在重罚轻管现象。当前农村乡镇工作所面临的困惑主要表现在：乡镇财力有限，一些民生项目难以承担；水、电、路、房等基础设施建设亟待解决；各种工作指令性太多；乡镇的责任太重，但没有相应的职权；产业开发得不到长足发展。我们认为，要解决上述存在问题，需把转变乡镇职能，改进乡镇干部作风，加强乡镇干部队伍建设作为一项长期的战略性任务来抓，必须站在全面建设小康社会的高度上去推进、去审视、去思考，务必把更新观念、提高素质、合理流动、教育管理作为加强乡镇干部队伍建设、加快农村发展的治本之策。在更新观念上下功夫，为干部“解套”。在强化培训上下功夫，使干部“强身”。在干部交流上下功夫，让干部“活血”。在优化环境上下功夫，帮干部“降压”。在创新机制上下功夫，令干部“敬业”。在干部管理，经济杠杆约束机制要用好用当，同时也要将其他制度落到实处，实现用制度“约束人、鞭策人、鼓舞人、激励人”的好风气。不断加强对干部的教育引导，帮助树立正确的人生观、价值观、终身为人民服务观，自觉把自己培养成“学习思考型、求真务实型、开拓创新型、廉洁奉公型、有为有位型、可亲可敬型”新型干部，真正认识到“有为才有位”，这样干部才能爱岗敬业。（四）对全省公务员管理工作及公务员队伍建设的意见建议。从优秀村干部和大学生村官中招录乡镇机关公务员为广大的大学生村官和村干部提供进入机关工作的机会，且大学生村官和村干部在基层工作多年，对基层的工作非常了解，业务非常熟悉，他们进入机关工作，对于提高机关整体的工作能力和业务能力有很大的促进作用。因此，从基层干部中招录乡镇机关公务员是一件意义深远的事。针对我乡实际，提出以下建议：报考对象与条件方面。一是报考对象方面。建议条件，即1.经县级以上组织人事部门选聘到村级组织工作满两年且在岗的大学生村官；2.各级派驻乡镇事业单位和乡镇所属事业单位在编在岗且工作满三年以上的工作人员。3.在村“两委”班子中连续挂（任）职三年以上的乡、村干部。二是报考条件方面。建议在报名与资格审查阶段要进一步放宽，报名学历上不要要求过高，年龄上也要适当放宽；进一步扩大奖励加分范围，调整加分方法。在进行加分奖励时，可借鉴其他省区考录公务员的做法，在笔试成绩项进行加分奖励，使先进模范人物能顺利进入其后的面试程序，以体现工作实绩突出、群众公认优秀的原则；进一步界定“优秀”的范围。在报考资格条件上对“优秀”没有硬性指标限制，只表述为“工作实绩突出，群众公认”，在具体操作上很难把握。 考试内容方面考试内容要多元化。考试内容的范围应当广一些，覆盖面宽一些，知识含量大一些，不仅要涉及党和国家现行的农村路线方针政策、农业农村知识，而且要增加一些解决农村土地管理、计划生育、土地承包、信访稳定、婚姻家庭等热点难点问题能力的内容，同时还应适当增加公务员应具备的行政能力素质方面的测试内容。考试题型要具有开放性和启示性。考录频率及录用的名额方面。一是在考录频率上，建议沿用此前做法，在考录频率上为一年一次，使广大基层干部有更多机会到乡镇任职。二是在录用的名额方面，根据每年考录需要，建议应当适当放宽录用名额。四、下一步工作方向一是重点加强大学生村官及村干部的教育管理工作，引导他们热爱基层，安心基层，建功立业，加强学习培训，不断提高他们解决基层问题的能力。二是进一步落实好村干部和大学生村官的生活待遇，工作待遇，帮助他们解决工作生活中的实际困难，提高应对和解决基层复杂问题的能力，使他们能够更加热爱基层工作。三是不断建立和完善管理考核办法，严格落实好考核内容，用考核激励他们安心基层工作，为他们发挥更大作用创造平台。1