XX镇农作物重大病虫害防治应急预案 编制目的 贯彻落实“以防为主,综合防治”的植保方针，提高突发性农作物病虫害应急处置能力，最大限度地减轻病虫害对农作物的损害，确保农作物安全，维护农业生产秩序。 编制依据 根据中华人民共和国农业法、中华人民共和国农业技术推广法、中华人民共和国植物检疫条例、植物检疫条例实施细则（农业部分）、江苏省植物检疫管理办法、江苏省农作物主要病虫害预测预报办法（1995年4月）等相关法律法规，制定本预案。 工作原则 以防为主，加强监测。立足预防，建立健全农作物重大病虫害监测体系，密切关注病虫害消长动态。同时，有效预防和控制农作物重大病虫危害，确保农业生产安全。 统一领导，分级负责。在镇农作物重大病虫害防治指挥部统一领导下，实行属地管理，由病虫害发生地村民委员会组织开展病虫害的防治工作。 协调一致，迅速反应。各有关部门严格按照镇农作物重大病虫害防治指挥部的指令，注重协调配合，集中力量，快速出击，积极做好农作物重大病虫害应急处置工作，切实提高防治成效。 依靠科学，综合防治。充分发挥科学技术在病虫害防治中的重要作用，积极利用化学防治和生物防治相结合的方法，提高防治效率，实现科学防治。 2. 重大病虫害的确认 结合我镇农作物病虫害发生实际，初步确定下列病虫为重大病虫害： 小麦 包括小麦赤霉病、白粉病、麦蚜。 油菜 主要为油菜菌核病。 水稻 病害包括水稻条纹叶枯病、稻瘟病、稻曲病。 虫害包括二化螟、三化螟、大螟、稻纵卷叶螟、稻飞虱。 鼠害 主要为农田鼠害。 其他 主要为农田杂草及其他突发性检疫性病虫害。如加拿大一枝黄花、蝗虫、红火蚁、稻水象甲、三叶斑潜蝇等。 3. 灾情报告 灾情报告人 各村农业分管负责人为灾情报告人，农业分管负责人应积极开展管辖地范围内病虫监测工作，及时发现重大病虫害的发生。 任何单位和个人发现农作物病虫害暴发流行、发生面积大、危害损失重等异常情况，应及时向镇农服中心报告。 灾情报告程序 发现灾情后，村农业分管负责人应及时迅速上报镇农业服务中心，核实确定为重大灾情的，向上级农业主管部门宜兴市农林局植保站汇报。 灾情报告原则与办法 灾情上报应准确、及时。 农服中心接到报告后，要立即派人到现场调查核实，确定灾情后，要在24小时内上报市植保站。 病虫发生的季节应3天报告一次监测情况，关键时期一天一报。 4. 灾情确定 农作物重大病虫害有下列情况之一的，确定为灾情。 小麦赤霉病发生趋势为5级，流行范围在全镇，发生面积达到我镇小麦播种面积的5%，普遍率（病穗率）大于2%。 油菜菌核病发生趋势为5级，流行范围在全镇，发生面积达到我镇油菜面积的5%。 水稻条纹叶枯病发生趋势为5级，发生范围在全镇，发生面积超过水稻面积的5%。 稻纵卷叶螟发生趋势为5级，发生范围在全镇，发生面积超过水稻面积的5%。 水稻褐飞虱发生趋势为5级，发生范围在全镇，发生面积超过水稻面积的5%。 农田鼠密度达到10%（百夹捕获率）的发生面积达到500亩以上，或农田鼠密度超过5%（百夹捕获率）的发生面积达到1千亩以上，发生区域在全镇范围内。 小麦白粉病、麦蚜、稻瘟病、稻曲病、二化螟、大螟、稻飞虱（包括灰飞虱、白背飞虱、褐飞虱），农田杂草及其他突发性重大病虫害发生趋势为5级，发生范围在全镇范围内。 检疫性病虫害一旦发现，就必须上报。 5. 应急防治指挥系统、应急预案的启动和部门分工 应急防治指挥系统 镇成立农作物重大病虫害防治指挥部，由镇分管农业的领导任总指挥，农服中心主任任副总指挥，成员由农服中心、水利农机站、财政所、广电中心、工商分局、交警中队、交管所等部门负责人组成，指挥部下设办公室，办公室设在农服中心。(附指挥部成员名单) XX镇农作物重大病虫害防治指挥部负责防治预案的制定，并制订针对性的应急防治预案，报宜兴市防治指挥部备案。 XX镇农作物重大病虫害防治指挥部具体实施应急预案的启动，应急防治时协调部门分工，指挥组织应急防治。 镇农作物重大病虫害防治指挥部办公室具体负责应急预案的修订，病虫害信息的统计、分析、编报，应急处置工作的组织、协调，应急物资的储备等工作。 应急预案的启动 发生灾情时，镇农作物重大病虫害防治指挥部启动应急防治预案。 部门分工 根据病虫害发生的实际情况，农作物重大病虫害应急防治工作由镇、村两级负责，有关部门分工协作。 镇农服中心应当制订灾区的处理方案，负责农作物病虫情况调查监测，发布病虫害趋势预报，提出对应的病虫害防治意见，为政府当好参谋，做好防治工作所需物资储备，组织开展技术培训，指挥农民开展防治工作，抓好督促检查，促使各项技术措施落实到位。 农服中心、水利农机站、财政、工商、交警、交管、广电等部门应当在各自的职责范围内做好应急防治工作所需物资、交通、人员、经费的落实、防治技术攻关研究、病虫害预报及防治技术宣传、应急防治物资运输、市场监管、维护社会治安和受灾群众思想工作等。 6. 控制措施 一旦发生农作物病虫害灾情，各村要按照 “早发现、早报告、早准备、早消灭”的原则，适时采取有效措施控制，防止灾情扩散蔓延。 调查灾情，分析灾情发生的原因 在灾区进行灾情调查，认真分析农作物苗情、病虫情况，结合病虫害发生规律、流行学、作物布局、气象特点等因素综合分析灾情发生的原因。对可能引起病虫灾害的各项因子，包括病虫害源、传播及流行的媒介和途径等进行跟踪调查。 划定灾情发生区域 根据农作物灾情发生的程度和危害情况，按照防治侧重点和措施的不同，将发生区域划定为重点防治区、一般防治区和监控防治区。 重点防治区：主要包括以灾区为主的大发生区、流行蔓延区； 一般防治区：以发生灾害的重大病虫害的发生特点、寄主作物、地理、气象等条件综合分析确定的病虫害将要大发生的区域； 监控防治区：可能要偏重发生的区域和偶发区。 制定防治措施 贯彻“预防为主，综合防治”的植保方针，推行可持续控害技术，提高治理工作成效。针对不同的病虫害采取相应的防治措施： 在重点防治区主要采用化学防治为主的应急措施。 在一般防治区采取可持续控害技术和化学防治相结合的应急措施； 在监控防治区推行可持续控害为主的综合防治措施，推广应用生物防治,要减少化学农药的使用，注重生态环境的保护。 灾区防治措施的实施 重点防治区采取的措施 （1）在病虫害防治的关键时期，实施以化学防治为主的应急防治措施，控制病虫危害。 （2）切断病虫发生流行的传播途径。 （3）对大面积重大病虫害发生区实施统防统治，组建病虫防治专业队伍，做到“五统一”，即“统一组织、统一测报、统一施药技术、统一药剂品种、统一防治时间”。 （4）防治技术指导组确定的其他应急防治措施。 一般防治区采取的措施 （1）在防治的关键时期，实施以化学防治为主的应急防治措施，控制病虫害的危害。 （2）对病虫害常发区、易感病品种分布区实施重点防治。 （3）加强田间肥水运筹管理，改善作物生长条件，提高作物自身抗逆能力。 （4）对大面积重大病虫害发生区实施统防统治，组建病虫害防治专业服务队伍，做到“五统一”，即“统一组织、统一测报、统一施药技术、统一药剂品种、统一防治时间”。 （5）防治技术指导组确定的其他防治措施。 监控防治区采取的措施 （1）加强田间肥水运筹管理，改善作物生长条件，提高作物自身抗逆能力。 （2）对病虫害常发区、易感病品种分布区实施重点防治。 （3）推广使用频振杀虫灯、性引诱剂、黄板等物理防治技术；推广使用高效、低毒、低残留农药的化学防治技术。 （4）保护和利用天敌，使用生物农药和推广应用生物防治技术。 （5）在病虫害防治的关键时期，实施以化学防治为主的应急防治措施，控制病虫害的危害。 （6）防治技术指导专家组确定的其他防治措施。 非灾区采取的措施 认真做好重大病虫害的田间调查和监测，准确把握发生动态，及时发布病虫信息，制定防治措施，科学指导防治，确保各项技术措施落实到位，尽可能减少病虫的危害损失。 7. 保障措施 物资保障 建立镇、村农作物重大病虫害应急防治物资储备制度，储备应急防治必备物资。储备库设立在交通便利，具有储运条件、安全保险的区域。镇农服中心负责全镇农作物病虫害应急防治物资储备的管理工作。各村要重点储备用于病虫害应急防治所需农药、大型喷雾设备、机动喷雾器、手动喷雾器、防护服、手套等农药和药械物资。 资金保障 镇政府保障农作物重大病虫害应急防治所需经费和重大病虫害防治技术试验研究经费，同时建设和完善应急防治农药和药械物资储备库，并给予实施应急防治的村适当的补贴，强制防治的费用由镇政府负责协调解决，同时争取上级财政的支持。 技术保障 镇农服中心为镇农作物病虫害防治技术中心，负责对农作物病虫害检验检测、抗性监测、病虫害预警和防治技术指导。病虫害检验检测主要职责是对新发生的有害生物及时上报，同时观察发生发展情况；抗性监测包括抗药性监测和农药、药械筛选；病虫害预警包括田间调查、调查数据汇总处理、预警分析和信息发布；防治技术指导包括防治技术研究、防治预警制定、研究无害化防治技术方案和防治技术培训。在病虫害监测调查的基础上，对调查数据进行汇总、分析，发布预警信息。根据预警信息、抗性监测结果、防治预案、药剂（药械）筛选结果等制定可持续防治技术方案，依此指挥全镇农作物重大病虫害应急防治工作，并进行防治技术培训。 各村农业分管负责人负责辖区内农作物病虫害检验检测，病虫害预警和防治技术指导。 人员保障 设立由镇农服中心组成的农作物重大病虫害防治技术指导小组。指导小组负责对农作物重大病虫害名单的确定和灾情的认定，提出应急防治技术方案。 各村要配置农业技术人员，建立镇、村完整的农作物病虫害监测与应急防治技术保障体系。 8. 工作督导 镇农服中心根据应急防治预案和相关工作规定及要求，对各村开展督导工作。重点检查控制灾情的各种措施的落实情况，包括人员、资金、物资、技术到位情况和病虫害发生动态以及灾害的的防治效果，督促各村认真总结防治工作的经验教训。 镇农作物重大病虫害防治指挥部将对应急防治工作做得好的村给予表彰；对因防治工作不力，造成农作物严重受灾减产的村及其相关责任人，将进行通报批评，并追究相关责任。1 / 1