江阴市秦望山产业园产业发展规划环境影响报告书（征求意见稿）规划实施单位：江阴市秦望山产业园投资发展有限公司 环 评 单 位：江苏环保产业技术研究院股份公司二一八年十二月目 录1任务由来32 规划概述32.1规划目标和规划期限32.2规划范围42.3功能布局42.4用地规划42.5基础设施规划53区域环境质量现状74园区环保措施和对策74.1大气环境保护措施74.2水环境保护措施104.3固体废物处理措施114.4地下水、土壤环境影响减缓措施124.6声环境影响减缓措施135 初步结论145.1规划方案论证分析145.2环境影响预测结论145.3产业发展清单155.4环境影响评价初步结论161任务由来近些年，江阴市国民生产总值增长速度保持在7%以上，经济高速发展也使江阴市及周边地区的生活垃圾、工业垃圾、医疗垃圾、废旧汽车、废旧机电、废旧家电等固废、危废产生量逐年增长。由于现有废弃物处置设施欠缺或能力不足，部分固废、危废的违规处理和堆放对区域环境产生的影响日趋严重。同时大部分的固废、危废也是可回收利用的城市矿产资源，为循环经济产业在江阴市发展提供了良好的基础。面对资源环境压力加大的趋势，迫切需要在工业化和城镇化过程中走出一条有别于传统发展模式的新型城镇发展之路，即低投入、高产出，低消耗、少排放，能循环、可持续的发展道路，必须以资源节约和环境友好为切入点，将经济运行与城市矿产资源、生态环境、人居环境有机结合，推进社会和谐发展。为满足江阴市的环卫消纳和固废（危废）处置要求，通过产业入园的方式优化产业结构，并通过资源高层次的循环利用，减少环境污染，江阴市委、市政府决策建设秦望山产业园，由此建立完整的生态工业体系，实现资源整合、推动区域经济升级转型。为此，江阴市秦望山产业园投资发展有限公司委托长沙有色冶金设计研究院有限公司编制江阴市秦望山产业园产业发展规划（2018-2030年），规划范围东至锡澄运河，南至江阴大道，西临海港大道，北靠秦望山。规划面积4.1平方公里。根据中华人民共和国环境影响评价法、规划环境影响评价条例、关于进一步明确产业园区规划环评有关问题的通知（苏环办2016309号）等国家和江苏省有关规定，江阴市秦望山产业园投资发展有限公司委托江苏环保产业技术研究院股份公司对江阴市秦望山产业园产业发展规划进行环境影响评价工作。我公司接受委托后，在资料收集、现场踏勘、环境现状调查的基础上，编制完成了江阴市秦望山产业园产业发展规划（2018-2030年）环境影响报告书。2 规划概述2.1规划目标和规划期限规划发展目标：抓住“十三五”建设新江苏的有利契机，利用江阴市经济优势、区位优势、资源优势和政策优势，发展以固废处置、城市矿产资源再生循环利用及环保科技为主线的核心产业，并以此为基础进行关联产业协同创新发展，形成一种与城市绿色发展相适应的废弃物处理新模式，最终将秦望山产业园建成世界知名、全国领先的资源循环利用示范基地。总体战略定位：江阴市环卫消纳及固废（危废）处理中心；无锡市环保科技产业孵化及宣传教育基地；长三角地区城市矿产再生循环利用基地；华东地区再生循环产业集群发展带重要组成部分；全国 “互联网+”循环经济示范平台；世界知名、全国领先的循环经济示范基地。近期：2018-2023年； 中远期：2024-2030年。2.2规划范围规划范围东至锡澄运河，南至江阴大道，西临海港大道，北靠秦望山。规划面积4.1平方公里。2.3功能布局规划园区产业布局形成“四区、一心”结构。四区主要承担园区的生产功能，包括：固废处置区、再生循环利用产业区、环保科技产业区和物流仓储区，规划以沿山路、新长江路和第二过江通道垂直交叉纵横轴界，以环山河为南北界线，环山河以北布置固废处置区，环山河以南从西到东依次布置再生循环利用产业区、环保科技产业区和物流仓储区。2.4用地规划表2.4-1 规划用地平衡表序号用地代码用地名称面积（ha)占城乡用地的比例（%）111城市建设用地297.4871.63 其中B商业服务设施用地1.32 其中B29技术服务用地5.481.32 工业用地34.83 其中3三类工业用地144.6734.83W物流仓储用地3.46 其中W2二类物流仓储用地14.373.46 道路与交通设施用地15.65 其中城市道路用地62.8315.13 41社会停车场用地2.150.52 公共设施用地0.90其中12供电用地2.050.5021排水用地1.640.40绿地16.13 其中2防护绿地66.9816.13 2H2区域交通设施用地60.9814.68 其中H21铁路用地17.914.31 H22公路用地28.866.95 H23港口用地14.213.42 3H3区域公用设施用地40.729.80 4E11自然水域16.143.89 城乡用地415.32100.00 1、城市建设用地1）工业用地主要为再生循环利用产业区和环保科技产业区所占用的三类工业用地。2）道路与交通设施用地包括园区为建设用地配套的城市道路、以及一个社会停车场。3）公用设施、绿地以及仓储物流等用地公用设施主要包括供电用地，绿地以防护绿地为主，用于园区与道路、铁路、居民区的防护隔离，以及园区内部功能区之间的防护隔离作用，配套的物流仓储用地为二类物流仓储用地。2、区域公用设施用地固废处置区是为城市提供固体废弃物的区域服务设施，固该区用地属性为区域公用设施用地。3、区域交通设施用地南面为园区疏港铁路的规划用地；东面为规划的配套园区港口用地。4、其他用地其他用地主要为园区内既有水域占地，包括环山河、锡澄运河等。2.5基础设施规划2.5.1给水工程（1）水量预测近期新水用量9871.8m3/d（含生产新水为8665.8 m3/d、生活新水1206 m3/d）。中远期新增生产新水为1424m3/d、生活新水521m3/d。（2）供水规划园区水源采用城区区域水厂统一供给，园区采用两路供水，从新长江路的南边和北边分别由一根DN400管引入园区。给水管网规划图见图2.1-3。2.5.2排水工程1）生活污水一般生活污水经化粪池处理后的粪便水排入园区污水管网，进入园区污水处理站集中处理。2）生产排水生产排水包括生产废水及生产污水。生产排水经设在各生产企业的污水处理站处理后部分回用于生产，其他污水处理达到污水排入城镇下水道水质标准（GB/T31962-2015）A级标准后，与生活污水共同送至园区污水处理站处理，达到城市污水再生利用景观环境用水水质（GB/T18921-2002）标准后，回用至绿地、冲洗道路及景观用水，不外排。 由于产业园内的污水排放量为6947.5m3/d（含生产回用水量1061.5m3/d），排入月城镇污水处理厂的负荷太大将影响污水处理厂处理效果，并结合产业园区作为绿色化推动者的定位，规划区内拟建一座污水处理站，将处理后的污水回用至绿地、冲洗道路及景观用水，不外排。2.5.3供热工程产业园区热源主要由江阴苏龙热电有限公司承担，并可通过固废处置区内生活垃圾焚烧发电项目补充和备用。经测算，产业园区工业热负荷和民用热负荷：采暖季共计49.56t/h，非采暖季为34.11t/h。对于工业热负荷，供热热媒为蒸汽。热电厂供热参数为1.0MPa，t=260300。蒸汽在各企业内的热力站进行压力、温度、流量调节，以适应各企业生产热负荷的要求；对于生产性采暖热负荷，在各企业内设置汽-水换热站，以80/60供回水温度供热。对于民用热负荷，供热热媒为热水，采用一级换热系统。换热站设在配套服务中心用地内，采暖二次供回水温度为80/60。余热电站产生的蒸汽，就近送至供热管网。规划设置供热干线。供热主干管沿沿山路接入，单管支状布置，采用低支架敷设。供热蒸汽管道最大管径为DN250，最大供热能力为70t/h，供热半径小于等于5km。2.5.4燃气工程根据总体规划，产业园区管道燃气气源为天然气，采用“西气东输”天然气、“川气东送”天然气、江苏省LNG工程天然气三个气源供气。规划园区天然气从秦望路接入，沿各主要道路敷设，各企业若需要燃气供应，则就近从主管接入。燃气管网布置于道路的西、北侧，敷设于人行道下，埋深0.7-1.2m。2.5.5供电工程江阴市秦望山产业园内有一座220kV用户变；光大环保电厂（月城综合利用电厂）以35kV线路接入220kV南运变电站上网。园区附近的月城镇有一座110kV陈子变。双回110kV线路已经引到园区边上。3区域环境质量现状（1）大气环境现状评价：大气环境现状质量SO2、NO2、氟化物、CO、TSP、镉、臭气浓度、NH3、锰、铅、H2S、HCl、汞、镉、六价铬、砷均符合相应质量标准要求。（2）地表水环境现状评价：地表水环境pH、COD、溶解氧、高锰酸盐指数、氨氮、SS、总磷、挥发酚、石油类、氟化物、氰化物、铜、锌、汞、砷、镉、六价铬、总铬、铅、铍、钡、镍、硫化物均可以达到相应标准要求。（3）地下水环境现状评价：地下水环境丰水期时除总大肠菌群满足类标准，锰满足类标准，其他监测因子均满足地下水质量标准（GB/T14848-2017）中类标准，枯水期时氨氮、锰、硝酸盐氮、满足类标准，总大肠菌群满足类标准，其他监测因子均满足地下水质量标准（GB/T14848-2017）中类标准。（4）声环境现状评价：昼间、夜间噪声监测值均符合相应功能区要求。区域声环境质量良好。（5）土壤环境现状评价：评价区域内各指标均可达到土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准（GB36600-2018）筛选值标准要求。4园区环保措施和对策4.1大气环境保护措施结合大气污染防治行动计划、挥发性有机物（VOCs）污染防治技术政策等相关要求，开展大气污染防治工作。工业园区改善能源结构；提高产业准入门槛；强化工业废气治理，逐步建立污染源排放清单，开展挥发性有机物污染综合防治试点工作；加强城市建筑施工、交通扬尘整治。4.1.1严格控制准入条件严格落实大气污染重点行业准入条件，提高节能环保准入门槛，按照国家规定要求严格执行大气污染物特别排放限值。严格实施污染物排放总量控制，园区二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘排放、VOCs均采取“增一减二”措施，区内不新增上述污染物的排放量。涉及污染物排放监测的计量器具必须依法强制检定或定期校准，建设项目应配套建设便于检定或校准的设施。4.1.2加强工艺废气污染控制控制重金属的排放应首先从源头做好控制，将垃圾分类收集，含有重金属的垃圾如电池、日光灯管、杀虫剂、印刷油墨等先回收分开处理。焚烧时大部分重金属残存在灰渣中，但部分重金属的沸点小于炉体温度，容易升华或蒸发至废气中排入大气。重金属以固态、液态和气态形式进入除尘器，当烟气冷却时，气态部分转化为可捕集的固态或液态微粒。目前常用的重金属及二噁英去除工艺是“活性炭吸附