洱海流域水污染综合防治“十二五”规划云南洱海流域水污染综合防治“十二五”规划（简本）大理白族自治州人民政府2012年2月1日351. 洱海及其流域概况1.1 湖泊形态与水资源概况洱海流域地处云南省大理白族自治州境内，位于澜沧江、金沙江和元江三大水系分水岭地带，属澜沧江湄公河水系，流域面积2565km2，是云南省第二大高原淡水湖泊，地理坐标在东经1000510017、北纬25362558之间。洱海来水主要为降水和融雪，多年平均入湖水量8.04亿m3，包括地表径流和湖面降水。根据洱海水资源与水量平衡分析，洱海在19552000年，年均入湖水量为8.04亿m3，年均出湖水量8.03亿m3。45年中，有22年入不敷出，即处于缺水状态。流域境内有弥苴河、永安江、罗时江、波罗江、西洱河及苍山十八溪等大小河溪117条；有洱海、茈碧湖、海西海等湖泊、水库。洱海唯一的天然出湖河流为西洱河，该河全长23km。图11 洱海及其流域地理位置图1.2 社会经济发展状况洱海流域地跨大理市和洱源县两个市县，共有16个乡镇，170个行政村。流域2010年总人口为827699人，其中农村人口583488人，占总人口的70%。2010年流域GDP为2050891万元。近十年来，洱海流域三次产业发展速度迅猛，尤其是第二、第三产业，其总产值分别年均增长10.5%、14.5%。流域第一产业尽管其总产值年均增长6.1%，但其占国民经济总产值的比重由1999年的18.15%下降为2009年的10.0%。水环境现状与变化趋势1.3 水环境现状与变化趋势1.3.1 湖泊水质现状及发展趋势（1）洱海2010年水质现状2010年112月全湖水质总体为类，TN值处于0.490.65mg/L之间，平均值为0.55mg/L；TP值处于0.0120.033mg/L之间，平均值为0.02 mg/L，洱海水体基本稳定保持在中营养水平，8月份和10月份上升至富营养化水平。图12 2010年洱海水质现状图（2）水质变化趋势根据大理州环境监测站现状及历史数据，对洱海水质类别进行评价，19921998年，洱海水体水质总体处于类；1999年之后，由于TN或TP超标，洱海水体水质下降为类；之后不同年份之间水质在类与类之间波动性变化，如2008年水质好转为类，但2009和2010年又下降为类。表11 19922009年间洱海水质状况表年份199219931994199819992000类别年份200120022007200820092010类别（3）洱海营养状态发展趋势从1992年到2010年的19年间，洱海水体富营养化综合指数TLIc呈波动性增加趋势。与水质TN、TP指标变化相一致，洱海水体富营养化的发展也分为两个阶段，第一阶段是19922002年，洱海TLIC值基本处于3040之间，处于中营养水平；20022003年由于水质污染，洱海TLIc值急剧增加，于2003年达到49.7，几乎处于富营养化状态；由于及时采取了治理措施，2004年之后洱海水体有所好转，但从TLIc值来看，这几年TLIc值虽波动性变化但基本处于4246之间，接近富营养化水平。目前洱海水体处于富营养化初期水平，在局部湖湾（尤其北部湖湾）、下风带岸边每年可见藻类水华发生。图13 19922010年洱海湖体富营养化综合指数年均值变化1.3.2 湖泊水生态现状与评估（1）浮游植物2009年56月份以硅藻门的星杆藻、直链藻及小环藻为优势种，6月份束丝藻和微囊藻开始增多，至7月份微囊藻全面占有优势。8月份的优势种为微囊藻、鱼腥藻及直链藻。2009年57月份，蓝藻门所占比例不断增加，优势度不断增加；8月份后蓝藻门所占比例开始下降，硅藻门所占比例开始上升。浮游植物群落结构的季节演替明显。洱海浮游植物生物量在2009年57月一直保持较高水平。其中5月份全湖平均生物量为434104cell/l；7月最大，达到2079104cell/l；9月份细胞数又下降为1228.9104cell/l。（2）浮游动物2009年7月全湖浮游动物的平均生物量轮虫762.5ind./L,原生动物14600ind./L。19801997年，浮游动物密度和生物量急剧下降，分别由1992年890.5104个/L和1.5mg/L减至1997年的171.2104个/L和0.5412mg/L，其中轮虫、枝角类和桡足类等大中型浮游动物减少幅度最大，没有明显优势种类。渔业活动导致浮游动物数量剧烈波动。（3）底栖动物现状及变化2009年58月对全湖进行三次底栖动物调查，共发现底栖动物约16种属，湖滨带种类以软体动物为主，常见种属为萝卜螺、环棱螺和田螺；湖心平台种类以寡毛类和摇蚊幼虫为主，常见种属为苏氏尾鳃蚓。（4）鱼类现状及变化根据2009年58月对洱海鱼类的调查和统计分析，调查期间共发现鱼类24种，土著鱼类有鲫、黄鳝、泥鳅和侧纹云南鳅4种，新增外来种：餐条、乌鳢、大鳞副泥鳅、食蚊鱼、革胡子鲇、圆尾斗鱼和池沼公鱼共7种。本次没有发现大眼鲤、洱海鲤、大理裂腹鱼等洱海特有鱼类。（5）水生植物现状及变化2009年调查洱海挺水植物5种，浮叶植物6种，沉水植物16种，漂浮植物4种。沉水植物以眼子菜科为主，有12种，分布面积较大的有微齿眼子菜、篦齿眼子菜、马来眼子菜。洱海多种常见沉水植物的平均生物量约为4.2kg/m2，其中微齿眼子菜的平均生物量最大，达到9.3kg/m2。微齿眼子菜为洱海优势沉水植被，主要分布在北部的沙坪湾、海潮湾、海舌湾和南部奥体馆前面的水域，形成单优势群落。洱海沉水植被主要分布于湖边浅水区域，总体分布呈北部多南部少、西边多东边少的特点，分布面积约为洱海总面积的5%，沉水植物分布最大水深约为6m，沉水植被呈退化趋势。1.4 2010年流域污染负荷现状洱海流域污染负荷主要来源于农村生活污染、畜禽养殖污染、农田面源污染、城镇生活污染等。表 12洱海流域污染物产生量总表（t/a）类型污染源CODTNTP氨氮点源工业废水1369-城镇生活污染6842.3 1263.3 105.3 873.7 面源农村面源农村生活污染13081.9 2415.1 201.3 1670.5 农村畜禽粪便278919.8 10643.4 1969.7 2471.5 农业面源农田面源污染9787.8 1537.2 86.1 124.7 旅游面源旅游污染821.1 151.6 12.6 49.8 水土流失水土流失-403.742.3-合 计310821.9 16414.3 2417.3 5190.3 表13 洱海流域污染物排放量总表（t/a）类型污染源CODTNTP氨氮点源工业废水1369-城镇生活污染3763.2 694.8 57.9 480.5 面源农村面源农村生活污染11914.6 2199.6 183.3 1521.4 农村畜禽粪便18611.4 3925.5 712.8 1815.3 农业面源农田面源污染9787.81537.286.1124.7旅游面源旅游污染468.586.67.328.4水土流失水土流失-403.742.3-合 计45914.58847.41089.73970.3表14 洱海流域污染物入湖量总表（t/a）类型污染源CODTNTP氨氮点源工业废水277.7-城镇生活污水444.482.16.956.8面源农村生活污水2462.5410.432.8283.9农村畜禽粪便2662.4645.739.3250.3农田面源污染3915.2845.547.368.6旅游污染287.453.14.417.4水土流失-251.829.8-干湿沉降-339.615.6-总 计10049.62628.2176.1677.0从污染物入湖量分析，农田面源污染、农村畜禽粪便和农村生活污水是洱海入湖负荷的主要污染源，主要控制因子为TN。2. “十一五”水污染防治工作回顾2.1 “十一五”期间治理项目“十一五”期间，大理州与省政府签订的新一轮洱海流域水污染综合防治目标责任书，共签订续建和新建项目共31项，计划投资13.49亿元。截止目前，已完成26项、占规划的84%，在建5项，占规划的16%，各级各部门累计到位资金17.13亿元，完成投资17.11亿元。资金到位率为117.96%，项目资金完成率为117.82%，资金省级支持率24.7%，资金州市配套率29.7%，项目内容完成率95.22%，目标责任落实率为100%，年度计划完成率为100%。表21 洱海“十一五”期间水污染综合治理建设项目表 单位：万元类 别序号项目名称项目规模完成投资额一、城镇环境改善及基础设施建设1洱源县军马场垃圾处理场建设工程40t/d8002大理市下关片区排水管网工程改造合流制排水管14.8km，新建58.9km429733大理市东城区排水管网（二期）排水管总长80254.1m153554大理市环洱海截污干渠工程12.7km328635乡镇垃圾中转站及清运系统完善11座垃圾中转站，建设垃圾池603座17516大理市海东污水处理及中水回用工程建设日处理1万吨污水处理厂及配套管网32007凤仪片区波罗江沿岸综合管网建污水管25.67km，雨水管18.17km94988喜洲污水处理工程新建2000m3/污水厂及配套管网25009大理古城片区污水收集管网污水管22861m，雨水管20469m272810大理旅游渡假区污水收集管网污水管13694m，雨水管14063m342511洱源县污水厂及配套管网（二期）新建4000t/d污水厂及配套管网912邓川污水处理厂及污水管网新建4000t/d污水厂及配套管网148013流域村落污水收集处理系统建设村落污水处理系统200座1106814大理医疗废弃物垃圾处理场建设5t/d医疗废物处置场180015洱源县垃圾处理场建设85t/d120续表22 洱海“十一五”期间水污染综合治理建设项目表 单位：万元类 别序号项目名称项目规模完成投资额二、主要入湖河流水环境综合整治1永安江水环境综合整治37932弥苴河水环境综合整治5993罗时江水环境综合整治26694苍山十八溪水环境综合整治41415波罗江水环境综合整治4376三、农业农村面源