批 准 页本公司依据生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则(GB/T 29639-2013)，结合公司安全生产管理实际情况，编制了江苏江动柴油机制造有限公司安全生产事故应急预案第A版，现予批准发布，自2015年8月20日起实施。本预案是公司生产安全事故应急救援的法规性文件，是指导公司建立并实施应急救援管理体系的纲领和行动准则。公司全体员工必须遵照执行。 负责人： 二一五年八月二十日目 录批 准 页11 总则41.1 编制目的41.2 编制依据41.3 适用范围51.4 应急预案体系51.5 应急工作原则52 生产经营单位的危险性分析52.1 生产经营单位概况52.2 危险源与风险分析63.1 应急组织体系113.2 应急救援组织机构设置113.3 组成人员113.4 指挥机构及职责124 预防与预警144.1 危险源监控144.2 预警行动154.3 信息报告与处置155 应急响应175.1 响应分级175.2 响应程序185.3 应急结束296 信息发布307 后期处置308 保障措施318.1 通信与信息保障318.2 应急队伍保障318.3 应急物资装备保障328.4 经费保障328.5 其他保障339 应急预案管理339.1 培训339.2 演练349.3 修订359.4 备案369.5 实施3610 奖惩3611 附则3711.1 术语和定义3711.1.1 危险化学品3711.1.2 危险化学品事故3711.1.3 重大危险源3711.1.4 危险源（危险目标）3711.1.5 较大涉险事故3712 附件3812.1 有关应急部门、机构或人员的联系方式3812.2 重要物资装备的名录或清单3812.3 规范化格式文本3812.4 关键的路线、标识和图纸381 总则 1.1 编制目的 通过储备相应的救援装备、物资、药品，明确各部门对事故应急救援工作的具体任务，使公司应急救援人员随时待命，做到“召之即来、来之能战、战之即胜”，将灾害事故“止之于始萌、绝之于未形”，从而做到最大限度地减少因突发性事故而带来的人员伤亡、财产损失和社会影响。遵循国家“预防为主、防消结合”的消防方针，坚持“先控制，后消灭”的战术原则，做到局部利益服从全局利益，追求最大限度的减少人员伤亡及财产损失，加强自身防御能力，采取快、准、稳战术，利用有限的人力、物力资源，把事故消灭在初始阶段，将事故造成的损失降到最低。1.2 编制依据 下列法律法规、规章，以及有关行业管理规定、技术规范和标准的条文是编制本预案的依据。中华人民共和国安全生产法（修订）（2014年12月1日施行）；中华人民共和国职业病防治法（修订）（2011年12月31日施行）； 中华人民共和国消防法（2009年5月1日施行）； 危险化学品安全管理条例（2013年12月7日施行）； 特种设备安全监察条例（修订）（2009年5月1日施行）；生产安全事故报告和调查处理条例（2007年6月1日施行）；国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发201023号）；国务院关于进一步加强安全生产工作的决定（国发20042号）；生产安全事故应急预案管理办法（2009年5月1日施行）；国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定（2001年4月21日）；危险化学品名录（2015年5月1日施行）；江苏省特种设备安全监察条例（2003年3月1日）；生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则（GB/T 29639-2013）；建筑设计防火规范（GB 50016-2014）；建筑灭火器配置设计规范（GB 50140-2005）；建筑物防雷设计规范（GB 50057-2010）；企业职工伤亡事故经济损失统计标准（GB 6721-1986）。1.3 适用范围 本预案适用于本公司内发生火灾、爆炸、触电伤害、机械伤害、起重伤害、物体打击、车辆伤害、容器爆炸、中毒等突发性事故。1.4 应急预案体系 本预案为综合应急预案，包括应急准备、应急响应、应急救援、恢复等几个方面。1.5 应急工作原则 坚持国家“安全第一、预防为主，综合治理”的安全生产方针，坚持“先控制，后消灭”的战术原则，做到局部利益服从全局利益，追求最大限度的减少人员伤亡及财产损失，加强自身防御能力，采取快、准、稳战术，利用有限的人力、物力资源，把事故消灭在初始阶段，从而做到最大限度地减少因突发性重大事故而带来的人员伤亡、财产损失和社会影响。2 生产经营单位的危险性分析 2.1 生产经营单位概况 江苏江动柴油机制造有限公司系江淮动力旗下二级法人公司。座落在上冈产业园，项目占地430亩，总建筑面积为20万平方米，全部引进国内外高效率、高精度加工设备和研发、检测设备，以满足现代发动机的制造需要。拥有年产6万吨各类单、多缸柴油机铸件、70万台套单缸柴油机主要零部件金加工、80万台新一代单缸柴油机的生产能力。其中，铸造中心项目投资2.5亿元，新建厂房3.2万平方米，项目造型引进日本东久株式会社脱箱射压造型线，熔炼引进美国应达公司中频电炉，同时配备全流程高效旋风加袋式过滤除尘系统完成铸件生产，系苏北地区生产能力最大、技术水平最高的铸造基地。公司倡导“人才、创新、最强者”的核心理念，承诺以一流的产品、高效优质的服务，全力满足国内广大客户的需求，力争3-5年内成为行业领导者，实现“国内领先、世界一流”的战略发展目标。2.2 危险源与风险分析 根据江苏江动柴油机制造有限公司生产特点，主要存在着火灾、爆炸、触电伤害、机械伤害、起重伤害、物体打击、车辆伤害、容器爆炸、中毒等危险、有害因素。1）火灾爆炸该建设项目生产过程中有可能发生火灾爆炸的因素主要有：（1）公司生产过程中使用了油漆、稀释剂、柴油、天然气等易燃易爆化学物品，若管理不当或操作人员违章操作等，发生泄漏，遇明火或高温，有可能发生火灾，甚至引起爆炸事故。（2）车间各类机械设备的润滑油脂等遇高温或明火易引起火灾事故。（3）空压机储气罐、压缩空气管道腐蚀、超压引起的物理性爆炸；空压机吸风口吸入有机粉尘、压缩空气管道内有残存油脂等引起的化学爆炸。压力管道焊接、选材、连接或者吹扫不合格，易发生泄漏或者爆炸事故。（4）电气火灾。如果电气设备及线路管理维护不善，出现过载、短路、接触不良、过压、过负荷及漏电保护设施失灵或损坏等情况，有可能发生电气火灾。（5）火灾类别为甲类的场所，若电器设备未按要求选用防爆型，在生产过程中有可能发生火灾、爆炸事故。（6）防雷、防静电设施存在缺陷，建构筑物遭遇雷击可引起火灾事故。（7）仓库内存放物品的包装属于可燃物品，若仓库管理不当，遇明火或高温，有可能发生火灾事故。（8）生产场所和储存场所未按要求配备消防器材或未定期检测已失效，在火情发生时不能及时灭火，有可能导致火灾进一步扩大。（9）公司使用到的中频感应熔炼炉涉及液态金属，若遇到水，有可能发生爆炸事故。2）触电伤害该项目存在很多的电气设备和线路，在生产或设备检修过程中，如果这些电气设备安装不恰当，使用不合理，维修不及时，容易发生电气设备与设施伤害事故，危及人身和财产安全。造成触电伤害发生的因素主要有：（1）电气设备的绝缘不符合相应的电压等级要求，或者因遇到各种机械性的挤、压、砸等因素而使绝缘损坏。（2）电气设备的安全距离不够；更换厂房照明、临时接线等作业时未执行停电确认制度；对变压器进行清扫、接头紧固和实验时未执行停电、验电、挂牌等制度。（3）电气设备和线路未按规定要求设置漏电保护装置；电气设备和线路未按规定位置配置准确、统一的安全标志。（4）电气设备无过流保护或过流保护不当，电动机无过载保护或过载保护不当。（5）电气设备产生静电引起的电击危险；作业场所周围卫生差，存在未清扫的金属碎屑等。（6）操作过程中未按规定穿戴配电专用的劳动防护用品、地面未铺设绝缘垫板、违规操作等引起的触电伤亡事故。3）机械伤害该项目机械设备数量多，如果存在设备安全装置缺乏或存在缺陷、生产场地环境不良、员工违章操作、安全监管失效等因素，易造成机械伤害事故发生。（1）挤压危险。主轴箱与工作台之间的挤压危险；工作台与墙或其他物体之间的挤压危险；滑鞍与墙或其他物体之间的挤压危险；刀具与刀库之间的挤压危险；刀具与刀具夹紧机构或机械手之间的挤压危险；工件与工件动力夹紧机构之间或工件运动的挤压危险；由于操怍者意料不到运动或观察加工时产生的挤压危险。（2）剪切危险。工作台与滑鞍之间的剪切危险；滑鞍与床身之间的剪切危险：主轴箱与立柱之间的剪切危险；刀具与刀库之间的剪切危险。（3）切割或切断危险。触及静止或旋转的刀具引起碰伤和剐带危险；触及工件动力夹紧装置或运动工件引起的碰伤和剐带危险。（4）缠绕危险。机床的丝杠、主轴、链轮、链条、刀库和排屑装置等引起的缠绕危险。（5）吸入或卷入危险。机床的蜗轮、蜗杆、齿轮、齿条等引起的卷入危险。（6）冲击危险。工作台、滑座、立柱等部件快速移动引起的冲击危险；主轴箱快速下降引起的冲击危险；机械手移动引起的冲击危险。（7）刺伤或扎伤危险。机床外露部分的锐棱、尖角、凸出部分和开口引起的刺伤或扎伤危险；控制台或悬挂式控制柜引起的碰伤危险。（8）高压流体喷射危险，机床冷却系统、液压系统、气动系统由于泄漏或元件失效引起的流体喷射危险；联动装置失效，导致设备误动作。（9）机床零件或被加工工件的甩出危险；运动的机床零件或工件掉下或甩出引起的危险；切屑飞溅引起的划伤危险；机床的外形布局不合适引起的机床稳定性丧失危险。（10）其它原因引起的机械伤害事故：防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷，个人防护用品不按要求配备和使用。生产场所照明光线不良，作业场所狭窄，作业场地杂乱，工具、制品、材料堆放不安全。没有定期对设备、设施进行维护保养和检修，使某些安全装置和保险装置失灵。设备布局不合理、照明不足或有刺眼的灯光，不利于操作者观察切削过程而产生误操作而导致伤害事故。 作业场所卫生条件差，地面油污、工件和切屑堆放不当、未及时清理，不仅妨碍操作者正常操作，而且容易使人滑倒或砸伤、割伤。4）起重伤害（1）起重设备安装不规范引起的高处坠落、物体打击、机械伤害、起重伤害、触电等事故。（2）起重设备使用过程中的倾覆、吊钩损坏、吊绳断裂引起的起重伤害。（3）吊物超载或重量不清；吊物捆绑不牢，吊挂不稳，重物棱角与吊索之间未加衬垫。（4）被吊物上有人或浮置物；起吊前对吊物的重量和重心估计不准确，没有对吊具进行安全检查。（5）表面光滑的吊物没有采取防滑措施来防止起吊后吊索滑动或吊物滑脱。（6）防护缺陷，信号缺陷，标志缺陷，指挥错误，操作失误和监护失误、违章操作等引起的起重伤害事故。5）高处坠落凡高度在基准面2米以上的高处作业称为高处作业。该项目有许多 设备、设施的高度在2米以上，如屋顶风机、起重机械等，在进行设备检修及维护时，存在高处作业。造成高处坠落伤害发生的因素主要有：（1）设备、设施工作平台栏杆损坏，或者设计不符合有关规范。（2）作业人员身体状况差，不符合高处作业的安全要求；安全防护设施有缺陷，没有醒目的警示标志。（3）未实行审批制度，高处作业现场无安全监管人员在场，劳动防护用品穿