某税务局领导在落实减税降费工作推进会上的汇报自党中央、国务院深化减税降费重大决策全面推行以来，xxx税务局紧紧围绕上级局各项工作部署，牢固树立落实好减税降费政策措施是硬任务的理念，快速行动、狠抓落实，通过在组织工作领导、业务素质提升、政策宣传培训、服务质效优高、工作督导到位五大方面上下功夫，全力推进减税降费工作在xxx落地落实，切实保障纳税人充分享受政策红利，为地方经济社会发展做出应有的贡献。着力优化纳税服务，确保政策享受到位。坚持“服务先行”的工作理念，严格按照上级局部署，进一步抓好“放管服”措施落地落细，做到该简化的程序一律简化，能精简的资料一律精简。现将主要工作亮点及成效汇报如下：一、主要工作及成效（一）深化政治思想认识，确保工作担当到位。先后召开xx减税降费专题工作会议，组织全体党委班子成员和部门负责人认真学习党中央、国务院和税务总局实施减税降费政策有关部署和要求，持续强调要切实把思想和行动统一到党中央、国务院的决策部署上来，从讲政治的高度，从保障xxx地方经济社会发展稳定的高度，增强落实好减税降费措施的政治责任感和工作主动性；同时，紧扣时间节点和工作要求，制订符合xx税务局工作实际的减税降费工作方案，成立xx个专项工作小组，细化职责分工，确保职责到岗、任务到人，推动全体领导干部担起减税降费责任，不折不扣落实各项政策，确保企业和人民群众有实实在在的获得感。（二）全面开展业务学习，确保队伍建设到位。迅速开展学习，充分发挥我局税务导师制度，以老带新，组织全体税务干部尤其是各业务部门深入学习小规模纳税人免征增值税政策、小微企业普惠性税收减免措施、部分地方税种和相关附加减征的政策、小型微利企业标准及办理流程等内容。特别是近期，我局坚持做到每日一培训，综合利用好下班时间组织人员学习业务，利用晚上休息时间组织相关部门进行业务考试，以考促学，进一步夯实基础，做到服务与培训两手抓、两手硬，营造了“比学赶超”的良好氛围。经过x场x人次的培训，我局在建立起了减税降费精兵队伍，每位税务干部对政策适用对象、减免条件二、政策措施提高思想认识，加强组织领导。深刻认识做好稳增长政策11月15日止，一共受理增量265套，减免契税 56.75万元，存量房 119套，减免契税36.68万元。 ?及时传达文件精神，组织学习稳增长政策。一是及时将国务院、国家相关部委以及省政府、省涉稳增长政策政策实务培训，将国家、省、市相关政策学习作为培训的重要内容，并融汇于实务操作中。 ?加大调研力度，强化服务意识，发展新的增长点。全年下企业调研不下次，我们不仅深入了解企业生产形势，而且在了解企业的一些困处难点后积极为企业想办法出点子，解决。争取帮扶政策，促进中小企业快速发展。为鼓励企业“走出去”开拓市场三、存在困难和问题 一是小型微利企业认定标准较高，享受优惠的条件限制较多。 根据企业所得税法及其实施条例的规定，要享受小型微利企业低税率的税收优惠必须满足四个基本条件：一是行业限制，不属于国家限制和禁止的行业；二是从业人数的限制，工业不得超过100人，其他行业不得超过80人；三是资产总额符合规定工业不超过3000万元，其它企业不超过1000万元；四是年度应纳税所得额的限制，不得超过30万元。只有四个条件同时具备，才能享受优惠政策，优惠形式较为单一，主要采用降低税率和减半计入应纳税所得额的形式，企业享受税收优惠的前提是必须获得收入或利润，在企业亏损的情况下，这种优惠对于企业来说没有任何实质影响。 二是科技创新政策对小型微利企业激励不足。 在上半年的小微企业统计数据中，我市没有小微企业享受研发费用加计扣除的税收优惠政策。原因是在高新技术企业的使用优惠税率方面，高新技术企业认定有两个必备条件，一是销售收入中的研发费用占比，二是对企业核心自主知识产权数量及最近3年内科技成果转化数量的规定。实际上，这项政策对于直接针对小微企业融资的创业投资优惠来说，构筑了难以逾越的壁垒，在加计扣除政策上，由于小企业研发进程及新产品投入市场的进程都很缓慢，极易发生亏损，故难以从该项政策中获益。 三是小型微利企业管理难度较大，风险较高。 四是小型微利企业优惠过于片面。目前我国针对小型微型企业的税收优惠政策多是税率和减免税上的优惠，而没有采取国际上流行的投资抵免等间接优惠。直接优惠不仅会减少税收收入，而且优惠的范围会局限于取得收益的企业，同时，也不利于促进小微企业自有资金的积累和吸引外部投资，不利于小微企业的外向型经济的发展。 四、其次是建议地方政府出台扶持小微企业发展的具体措施，弥补国家政策不足。如制订出台贯彻各级政府减轻小微企业负担相关政策的实施意见，要特别关注劳动密集型企业，产业链低端的小微企业的发展状况和困难，鼓励有条件的小微企业向新型业态行业转型，加大科技型、创新型、成长型小微企业的支持力度，设立科技创新基金，专门对小微企业转型给予资金支持。 三是建议地方政府建立小微企业公共服务平台，提供各项优质服务，减少涉税风险。我市小微企业大多账证不健全，财务管理不完善，建议地方政府通过购买服务的方式，聘请社会力量帮助小微企业建账立制，提出管理建议，完善财务核算，助推小微企业发展。事实显示，小微企业发展越好，赢利越多，享受的国家政策力度就越大，社会效应就越强。这是一个良性循环，我们要努力建造这个良性循环。