新建徐州至盐城铁路工程XYZQ-标（DK191+119DK205+300）工程项目管理策划书项目总工：项目经理： 中铁上海工程局集团有限公司徐盐铁路工程一分部二一六年一月新建徐州至盐城铁路工程XYZQ-标（DK191+119DK205+300）工程项目管理策划书文件编号： 版 本 号： 修改状态： 发放编号： 编 制：复 核： 审 核： 批 准： 有效状态： 中铁上海工程局集团有限公司徐盐铁路工程一分部二一六年一月目 录1 项目概况61.1 工程简介61.2 主要工程数量表61.3 工程主要设计技术标准61.4 项目实施环境条件72项目管理目标和要求82.1工程进度目标82.2工程质量及安全文明目标82.3工程成本目标83项目管理责任矩阵94项目组织机构、职责和部门责任书104.1项目组织机构104.2项目职责分工114.3部门责任书175施工管理依据的文件226主要施工方案226.1桥梁桩基础施工226.2承台施工方案226.3墩（台）身施工236.4悬臂浇筑连续梁施工方案266.5路基工程施工277施工进度及控制措施策划288施工资源需求和配置策划298.1人员配置策划298.2物资需求策划298.3机械设备配置策划349施工总体布置策划369.1施工平面总体布置策划369.2大临工程建设369.3交通条件策划3610管理模式和分包模式策划3810.1管理模式策划3810.2分包策划3811安全质量重点和控制措施3811.1关键工序、特殊过程的界定和管理措施3811.2影响施工质量的因素分析及控制措施3911.3影响施工安全的因素分析及控制措施4412施工所涉及的质量检查、验收及其相关标准4512.1设计文件目录4512.2施工规范、验收标准及相关指南4713现金流分析及资金策划4714责任成本预算管理策划4815一般员工绩效考核办法4815.1 总 则4815.2 考核的组织体系4915.3 考核程序和内容4915.4 考核结果的运用5016项目风险分析与对策5016.1项目施工风险识别5016.2管理对策5117变更索赔策划5118突发事件的应急措施5118.1建立应急处理机制5118.2应急处理程序5218.3人员培训、应急材料和设备的储备5218.4应急处理方案5219对违规事件的报告和处理流程5819.1违规事件的报告5820应收集的信息及其传递要求5821与工程建设有关方的沟通和协调5922施工管理应形成的记录6023环水保、职业健康安全、节能减排管理策划6223.1 环保、水保目标6223.2 职业健康管理目标6223.3节能减排目标6223.4环水保、职业健康安全及节能减排管理组织机构6223.5环水保、职业健康安全及节能减排保证体系6223.6环水保、职业健康安全及节能减排措施6324施工企业管理的其他要求6424.1信息化管理措施6424.2标准化建设策划64徐盐铁路工程一分部项目管理策划书1 项目概况新建徐州至淮安至盐城铁路位于江苏省北部地区，连接徐州、宿迁、淮安、盐城四地市，沿线地区是江苏省重要的工业、经济、文化、城市等发展水平较高的经济走廊。线路西起徐州铁路枢纽徐州东站，在后马庄西侧设后马庄站，并与既有徐州客站相连通。线路出后马庄站后跨徐宿高速公路后，折向南，西绕铜山圣人窝森林自然保护区后再跨徐宿高速公路，沿徐宿高速公路南侧并行，经观音机场南侧，在双沟镇设双沟站，继续沿徐宿高速公路南侧并行，在睢宁县设睢宁站，出站后沿徐宿高速公路南侧并行，在宿迁市西南跨过徐宿高速公路，在宿迁市南侧设宿迁站、之后折向南，在洋河镇预洋河北站，然后沿既有宿淮铁路北侧走行，在泗阳县引入宿淮铁路泗阳站，出站后沿宿淮铁路北侧继续向东，跨淮沐新河，至小张集转向南，上跨宁连高速公路后，沿连镇线西侧并行，跨京沪高速公路匝道后，中穿连镇线，在京沪高速公路西侧，广州路附近设淮安东站；从淮安东站出站后跨苏北灌溉总渠后，折向东跨过京沪高速公路，至阜宁县益林镇东南侧设阜宁南站，出站后跨过射阳河，沿既有新长铁路南侧引入既有建湖站，出站后跨过黄沙港，至盐城北站南端跨过新长铁路后，走行于既有新长铁路和通榆河之间，最后引入既有盐城站。线路长度315.127km，正线建筑长度316.271km，其中，徐淮段长207.384km，淮盐段长108.887km，近期共设有车站10个，线路所3个，远期预留车站1个。1.1 工程简介新建徐州至淮安至盐城铁路位于江苏省北部地区，连接徐州、宿迁、淮安、盐城四地市，沿线地区是江苏省重要的工业、经济、文化、城市等发展水平较高的经济走廊。本分部管段范围DK191+119DK205+300，管段长度14.197公里，线路跨越淮安市淮阴区丁集镇，棉花庄镇，王兴镇和新渡镇。1.2 主要工程数量表本管段主要工程量：跨宁连高速公路特大桥10989.08延长米/1座，其中连续梁4联；框架桥1857顶平米/6座，框架涵205横延米/10座，路基长度3.192公里，区间路基土石方33.649万断面方。其中预制架设箱梁332孔，连续梁4联；1.3 工程主要设计技术标准铁路等级：高速铁路；正线数目：双线；最大坡度：20；设计行车速度：250km/h；最小曲线半径：一般3500m，困难3000m；正线线间距：4.6m；最大坡度：20动车组类型：动车组；到发线有效长度：650m；列车运行控制方式：自动控制；行车指挥方式：综合调度集中。1.4 项目实施环境条件1.4.1交通运输情况本管段线路经过地区公路交通较为发达，国道、省道、县级道路及乡村道路纵横交错。沿线主要分布有宁连高速公路、京沪高速公路、S235、S236、S237、S238省道等。其中，X305与本线走向基本一致，可以作为本线主要材料运输通道。本工程利用与线路走向相同的既有国道、省道作为工程材料运输的主要通道，线路远离公路地段通过整修既有县乡道路或新建施工便道以满足施工要求。1.4.2 沿线水源、电源情况（1）工程用水情况线路通过地区气候湿润，雨量充沛、河道、水渠纵横交错，地表水丰富，可做为生产用水。（2）工程用电条件重点工程密集处，利用地方电源，分段修建临时供电干线线路，干线覆盖范围内的个别工点只修建短距离的临时供电支线。本线沿线电网较为密集，电力资源丰富，沿线附近分布有10KV和35KV电力线，施工时可以从附近的10KV电线“T”接。1.4.3 当地砂石料的分布情况（1）工程用砂本管段所在地区中粗砂资源分布较少，产地主要分布在宿迁市骆马湖，储量丰富，所产河砂含泥量少，质量较好，以中粗砂为主，有水运条件，可通过水路运输至线位附近码头，或者直接从沿线附近码头购买，再经汽车倒运至工地。对于桥梁梁部工程对砂料质量要求较高的工程，所用中粗砂优先到产量大、质量高的采砂场或码头供应商进行采购。（2）石料淮安地区自山东台儿庄市通过水路运输的石料亦占较大比重；本管段砂、石料主要由DK157+000右侧的泗阳水泥厂码头、DK226+500左侧的淮安天昂码头供应。1.4.4通讯条件日常人员通讯联络主要依靠移动电话，经理部安装网线，实现信息化管理，并安装了程控电话，用于传真。2项目管理目标和要求2.1工程进度目标本管段计划于2016年1月1日开工，2017年6月31日竣工，同时满足2016年11月1日铺架通过的条件,总工期519天，实际开工时间为2015年12月28日。2.2工程质量及安全文明目标2.2.1质量管理目标工程质量符合国家、铁路总公司有关标准、规范和设计文件要求。具体指标为：检验批、分项、分部工程施工质量检验合格率100%,单位工程一次验收合格率100%。杜绝工程质量特别重大事故；杜绝工程质量重大事故和较大事故；减少工程质量一般事故。主体工程质量零缺陷。设计、施工资料、竣工文件做到真实、规范、完整、整洁、统一,实现一次交接合格。2.2.2文明施工目标符合国家、地方有关政策法规及原铁道部、上海铁路局关于文明施工的相关管理规定。现场管理满足铁路建设项目现场安全文明标志、铁路建设项目现场管理规范和标准化管理要求。做到依法施工，文明施工，杜绝违法施工、野蛮施工事件发生。2.3工程成本目标本着方案决定成本的原则，优化施工方案，合理组织施工，对重大方案进行经济比选， 严格执行限价，对没有限价的项目可以参考市场价格或根据施工组织设计确定工料的成本；杜绝施工临时工，合理确定分包模式和分包单价，严格控制主要材料，周转料的采购单价和消耗量；严格控制机械设备租赁、采购的单价和消耗量，控制责任预算费用的标准和支出，以实现本项目的目标利润率。3项目管理责任矩阵为明确项目部岗位职责，建立项目部管理责任矩阵如下。序号工作职能必要工作事项办公室物设部工程部安质部试验室财务部工经部1前期策划施工调查项目管理策划书管理责任矩阵经济承包责任书2技术管理施工组织设计和施工方案、竣工文件设计文件审核施工复测及相关工作试验控制科研和节能减排3安全质量管理安全施组编制及审核安全质量管理相关资料及现场管理安全标准工地创建4进度管理进度控制5物资机械设备管理限价、采购、租赁、核算（含合同）物资机械招标供应商管理周转材料、机械设备配置及验收6分包管理准入、考核评价合同、月季度结算、决算7财务管理预算、债权债务管理资金、税务管理经济活动分析、财务决算8责任成本管理测算、分解、分析变更索赔9后评价10信息化管理11综合管理项目月度、季度、年度报告、