依托生态优势 建设和谐富裕新农村虎林市人民政府市长 孙永成 建设社会主义新农村，是党中央在新的历史时期对农业和农村工作的重大战略性部署，是总揽全局、着眼长远、与时俱进的历史性选择，也是全面落实科学发展观、破解“三农”问题的关键。如何贯彻落实中央这一重大决策，把其切实抓成惠及百姓的民心工程，推动农村经济繁荣发展，是我们肩负的重大历史责任。虎林地处祖国边陲，是一个以农业为主的县市，也是国家重要的商品粮基地和黑龙江省十强县，农业资源丰富，农业基础条件良好，但在发展上与全国发达县市相比还有很多差距，党中央关于建设社会主义新农村的决策，无疑给虎林带来了新机遇、新希望。基于此，我市在新农村建设上进行了大胆实践和积极探索。一、突出特色，规划生态型新农村规划是新农村建设的前提和基础。我们按照可持续发展方针，把现代科学理念与良好自然风貌融为一体，高起点定位，高标准规划，着力绘就新农村建设的宏伟蓝图。在农业生产上，以生态农业建设为目标，完善农业土地利用规划，调整农业产业和农村经济结构，以发展无公害农产品、绿色食品和有机食品为重点，注重农业生产和生态环保相结合，积极推行农业标准化生产，优化农业资源配置，实现生态效益、经济效益和社会效益的最大化。在工业经济发展上，以打造绿色加工产业集群为目标，以循环经济为切入点，以龙头企业为拉动，延长绿色产业链条，建设水稻、木材、乳制品、鹅产品、北药和临岸经济六大产业集群。到2010年，实现农业大县向工业强县的跨越。在城乡建设上，以生态园林化为目标，加强基础设施建设和环境建设，开发利用新能源，努力提升城乡建设品位，推进生态乡村建设。到2010年，全市要争创省级生态乡镇8个、生态村65个、生态示范户10000户。在旅游业发展上，以生态游为重点，设计开发农业观光游、森林浴、界江游、湿地踏察、冰雪狩猎等特色旅游项目，形成国内游与国外游联为一体、观光游与商贸游相互促动的发展局面。二、依托优势，打造农村经济新格局发展经济是新农村建设的核心。我们突出生态和资源优势，在发展循环经济上做文章，大力发展绿色产业，全力打造农村经济发展新格局。一是大上龙头企业。坚持项目建设生态为先的原则，发展绿色食品精深加工，建设技术含量高、市场前景好、牵动力大的龙头企业，延长产业链，推进农业产业化进程。依托丰富的稻米资源，引进建设了绿都集团、北大荒米业、清河泉米业等加工企业，新上了方便米饭、米粉、米糖、中密度均质板、米糠油等项目，深度开发水稻加工产业，实现了稻壳、稻草的综合开发利用，提高了产品的附加值。依托绿色畜禽资源，新上了金谷肉联加工、珍宝岛乳业乳品加工、萧然大鹅加工等项目，建设了乳品业、大鹅屠宰深加工龙头。依托丰富的蜜源植物和黑蜂资源，建设了绿都蜂业公司，开发了蜂王浆、蜂花粉、蜂胶等系列产品，培育了蜂产品加工龙头。依托口岸优势，实施了联鑫农贸蔬菜综合大市场建设项目、金桥蔬菜保鲜基地建设项目，建设了对俄蔬菜出口的龙头。通过龙头企业建设，将促进农民人均增收1000元。二是壮大绿色食品基地。大力发展农民增收、财政增税的绿色种养业。按照5年内乡乡都有支柱产业、村村都有富民项目的目标，采取“一个产业一个思路、一套实用技术、一套扶持措施”的方法，培植壮大了水稻、甜菜、蔬菜、食用菌、两牛、大鹅等六大基地。全市水稻、甜菜、蔬菜分别达到300万亩、2万亩、2.8万亩；食用菌达到4000万袋；奶牛存栏、肉牛和大鹅饲养量分别达到3万头、2.5万头和120万只。全市绿色产业产值占国民生产总值的比重达到70%以上。三是发展非农经济。把招商引资作为调整农村经济结构的重要手段，引导农民发展二、三产业，鼓励农民经商办企业、当老板。全市新上了稻壳碳棒厂、木材加工厂、水泥制品厂等中小项目200多个，有3000户农业人口从事旅游、边贸、物流等产业。三、以人为本，建设宜居新环境改善环境是新农村建设的重点。我们按照农田建设标准化、街道白色硬面化、环境绿化洁美化、农民娱乐场所化、住房新型节能化的标准，加强基础设施建设，着力改善农村人居环境和农民生产生活条件，努力建设生态良好、环境优美的生态型农村。一是采用争取项目资金、“一事一议”、财政支持等办法筹集资金，加强了基础设施建设，解决行路难、吃水难等问题。投资近亿元，修建农田水利设施16处、新上14处饮水工程、1/3的村实现了路面硬化、村村建有活动场所。目前，全市农村砖瓦化率达到85%、有线电视和电话入户率达到95%、自来水入户率达97%。二是实施了“披绿”、“治乱”、“洁美”工程，积极开展绿化美化。全市建绿化带5.3万延长米，栽植树木28万株，95%的村屯实现了绿色、美化、亮化。三是按照“科学规划、突出特色、以人为本”的原则，搞好民居建设，重点推广生态型、节能型和风俗型住宅。全市85%乡镇规划了新型农民住宅小区，有2个乡镇正在建设农民别墅小区，5000户农民正在建设新型住宅。四是围绕太阳能、沼气等洁净能源开发利用，推进改水改厕改厨工作，打造良好人居环境，加快生态乡村建设。全市已有2000多农户开始实施沼气项目，已成功创建省级生态乡镇2个、生态村10个。四、把握关键，培育新型农民农民是新农村建设的主体和关键。我们以“懂技术、善经营、会管理”为目标，创新载体，活化方式，努力培育新型农民。一是解放思想，培养创业型农民。我们把2006年确定为“全民创业年”，从培育农民创业精神入手，坚持“走出去、请进来”，组织农民到江苏华西村、北京韩村河等地考察学习，取“真经”、换“脑筋”；先后聘请了江、浙等地的企业家和专家学者，通过组织召开专题报告会、座谈会等形式，学习南方发达地区敢为人先、勇创一流、永不言败的创业理念，营造了上项目、比干劲、求发展的创业氛围。目前，已有7000多人经商办企业。二是强化培训，培养技能型农民。开展了“三下乡”、“科普之冬”等形式多样的实用技术培训，使每户都有一个“科技明白人”、每个农民都掌握-门农业实用技术。组建了草莓、食用菌、养蜂等各类专业协会，提高了农民组织化程度，促进了技术合作和交流，增强了农民生产技能和致富本领。目前，全市建成花木种植基地、特禽养殖场以及百亩以上家庭农场1500多个，涌现出“农场主”、“养蟹王”、“水稻能手”等一批行业排头兵。三是倡导新风，培养文明型农民。围绕提高农民文化生活水平，在农村建设文化站、室60余处，组织农民组建文化团体，开展群众喜闻乐见的文体活动，丰富了农村业余文化生活。组织实施了“法制强基”工程，深入开展“法进课堂、法进农家”活动，提高农民法律素质。积极倡导乡风文明，广泛开展“五好家庭”、“和睦邻里”评选活动，形成了孝敬父母、尊老爱幼、团结和睦的乡风民俗。 1