红河州蚕桑产业发展规划（2008年2017年）红河州生物资源开发创新办二O O八年八月目 录红河州蚕桑产业发展规划领导小组名单红河州蚕桑产业发展规划编制工作小组名单一、红河州蚕桑产业发展现状1（一）基本情况1（二）蚕桑基地建设情况31、开远市蚕桑基地32、蒙自县蚕桑基地43、屏边县蚕桑基地74、河口县蚕桑基地85、红河县蚕桑基地9（三）科研情况10二、市场前景与竞争力分析11（一）市场前景分析11（二）竞争力分析121、在国际、国内上具备优势122、红河州发展蚕桑产业的优势143、影响蚕茧生产稳定性的因素分析16三、发展思路和目标17（一）发展思路17（二）遵循原则181、创新工作机制182、实施良种、良法工程183、狠抓基地建设184、培育龙头企业19（三）主要目标191、蚕茧产量、产值目标192、主要技术经济指标193、蚕区布局调整优化目标204、养蚕生产的组织化产业化标准化推进目标205、蚕业科技进步目标21四、优势区域布局21（一）确定优势区域的原则211、生态条件适宜222、比较效益较高223、具备一定基础22（二）优势区域布局221、开远市优势区域222、蒙自县优势区域233、屏边县优势区域234、河口县优势区域245、红河县优势区域246、元阳县优势区域24五、主要建设项目25（一）优良种苗繁育体系建设251、蚕种场建设252、桑树种苗场圃建设26（二）优质蚕茧生产体系建设261、桑园建设262、催青室建设283、配套蚕室建设284、蚕茧收烘站建设295、缫丝厂建设296、集约化经营307、新技术推广318、蚕用物资供应31（三）组织化产业化经营体系建设311、建立蚕桑专业合作组织312、培育龙头企业323、利益联结机制建设32（四）蚕桑技术推广服务体系建设331、信息网络建设332、技术培训指导343、蚕桑病虫害测报35（五）质量标准体系建设351、标准编制与实施352、质量监管与抽查363、标准化示范区建设36（六）科技支撑体系建设371、科技攻关372、品种审定373、成果转化推广374、高效、省力化栽桑养蚕技术38六、投资效益分析（经济、社会、生态效益）39（一）经济效益39（二）社会效益40（三）生态效益40七、主要措施和政策建议41（一）成立蚕桑产业发展领导小组41（二）建立政策扶持机制41（三）成立蚕桑发展风险基金42（四）制定蚕桑发展考核奖励机制42（五）多渠道筹集资金，加大对蚕桑生产的扶持力度42（六）健全服务体系43（七）加强和规范行业管理44（八）开展资源综合利用44八、附表、附图4545红河州蚕桑产业发展规划领导小组名单顾 问：范华平 红河州人民政府副州长组 长：朱志明 红河州生物资源开发创新办主任副组长：杨国祥 红河州生物资源开发创新办副主任丁善明 云南省农科院蚕桑蜜蜂研究所书记 研究员 黄 平 云南省农科院蚕桑蜜蜂研究所所长 副研究员 夏培康 云南省农科院蚕桑蜜蜂研究所副所长 副研究员成 员：耿玲德 云南省农科院蚕桑蜜蜂研究所办公室副主任 吴克军 云南省农科院蚕桑蜜蜂研究所科研科副科长 红河州商务局 红河州林业局 红河州科技局 红河州农业局 红河州发改委 红河州经委 红河州财政局红河州蚕桑产业发展规划编制工作小组名单组 长：丁善明 云南省农科院蚕桑蜜蜂研究所书记 研究员副组长：杨国祥 红河州生物资源开发创新办副主任黄 平 云南省农科院蚕桑蜜蜂研究所所长 副研究员 夏培康 云南省农科院蚕桑蜜蜂研究所副所长 副研究员成 员：耿玲德 云南省农科院蚕蜂所办公室副主任 吴克军 云南省农科院蚕桑蜜蜂研究所科研副科长 陈 松 云南省农科院蚕桑蜜蜂研究所科研科长 副研究员 储一宁 云南省农科院蚕桑蜜蜂研究所科研科 副研究员 龙克吉 红河州生物资源开发创新办科长 朱 崧 红河州生物资源开发创新办主任科员顾 问：李奕仁 中国农科院蚕业研究所 研究员 红河州蚕桑产业发展规划（2008年2017年） 红河州蚕桑产业发展规划（2008年2017年）是根据国家西部大开发战略、云南省建设绿色经济强省、云南省茧丝绸产业发展纲要以及云南省人民政府关于加快劳动密集型产业发展的意见（云政发2006204号）等有关文件的精神，结合红河州的气候特点、产业布局和资源优势，为退耕还林后培育新的山区农业产业和农村新的经济增长点而编制的。规划在综合分析评价红河州蚕桑生产基础、优势和发展制约因素的基础上，按照客观自然规律和市场经济规律，提出优质蚕桑产业发展的基本思路、总体目标和任务，提出了蚕桑产业发展的重点建设项目及落实规划布局的对策措施。为在红河州建立优质蚕茧生产基地和茧丝绸生产加工出口基地提供科学依据，为促进红河州农业和农村经济的协调发展和社会主义新农村建设做出贡献。一、红河州蚕桑产业发展现状（一）基本情况红河哈尼族彝族自治州地处云南省南部，位于东经1014710416、北纬22262445之间，因红河由西向东横贯全境腹地而得名。其境东与文山壮族苗族自治州接壤，西与普洱市连接，北与昆明市相连，南与越南共和国毗邻，国境线长达848公里。全州辖个旧、开远、蒙自、建水、石屏、泸西、弥勒、屏边、河口、金平、元阳、红河、绿春等13个市、县，154个乡镇，总人口437万人。有哈尼、彝、苗、瑶、傣、壮、拉祜、布依、回、汉等10个世居民族，少数民族人口占总人口的54.7。红河州地势西北高，东南低。最高点为金平县西隆山，海拔3074米；最低点是河口县境内红河与南溪河的汇合处，海拔76.4米，这也是云南省的海拔最低点。以红河为界，自治州北面基本属于滇东高原地区；南面的西北部为横断山纵谷区的哀牢山区。云岭南延的哀牢山沿红河南岸蜿蜒伸展到越南共和国境内，为州域内的主要山脉。州内有面积达万亩以上的坝子（小盆地）24个。境内弯曲纵横的河流和星罗棋布的湖泊，分属于珠江（南盘江）和元江（红河）两大水系。红河州地处滇南低纬度高原季风活动区域，气候类型复杂多样，四季不分明，独特的立体气候，有“一山分四季，十里不同天”之说。区域内光热资源充足，降雨较为丰沛，年平均降雨量1491毫米，但地区分布不均，一般是南部多于北部，高山多于平坝、河谷。年平均气温14.7C-23C。红河州有较为丰厚的自然资源和优越的地理区位，是云南开发、开放较早的地区。历史上享有“滇南商埠”、“滇南邹鲁”、“文献名邦”等美誉。丰富的土地资源和得天独厚的自然条件，使这里发展农业和农副产品加工业的潜力很大。红河州栽桑养蚕历史悠久，现代蚕业发展始于一九三九年，云南省草坝蚕业新村股份有限公司成立是蒙自现代蚕业的标志，抗日战争后期该公司曾经是全国最大的蚕种生产供应基地，对中国主产区在战后和建国后蚕桑生产的恢复和发展发挥了巨大作用。在云南省草坝蚕业新村股份有限公司的基础上，1975年成立了云南省农科院蚕桑研究所（后与云南省农科院蜜蜂研究所合并为云南省农科院蚕桑蜜蜂研究所），经过30多年的发展，云南省农科院蚕桑蜜蜂研究所已经成为云南省蚕业工程技术中心。近年来，在商务部“东桑西移”政策的指引下，红河州多个县市从调整产业结构，促进农民增收着手，通过引进龙头企业，将蚕桑产业作为山区和半山区新的经济增长点来培育，目前已有5家公司进驻红河州发展蚕桑产业，已发展桑园面积近3万亩，并有两家公司获得了鲜茧收购资格证。（二）蚕桑基地建设情况1、开远市蚕桑基地为抓住我国实施“东桑西移”的机遇，开远市政府经过反复研究，决定在农业产业结构调整中，把蚕桑产业作为开远市生物资源开发的重点来抓，培植新兴产业，增加山区农民收入，促进区域经济协调发展，同时将分散的传统产业逐步发展成为规模化的种植基地，实现资源、技术、资金、人才、市场等生产要素的优化配置，追求市场效益最大化，促进农业产业化发展，开远市市政府通过招商引资，引进了云南宝泽实业有限公司，在开远发展蚕桑产业。云南宝泽实业有限公司经过研究论证，明确了先发展栽桑养蚕，等原料茧生产达到一定规模后，再发展后续加工业，稳步经营、稳健发展的思路。在开远市政府及各级部门的关心与支持下，宝泽公司与开远市生物资源开发创新办公室签署了发展开远市蚕桑产业的合作协议。2007年8月，云南宝泽实业有限公司在开远成立了开远宝泽茧丝绸实业有限公司，注册资金为100万元，专门从事开远市优质蚕茧基地建设。2007年底，公司在开远中和营镇、碑格乡、羊街乡、大庄乡和乐白道办事处等5个乡镇新栽桑近800亩，涉及农户163户，桑苗款由公司承担70%，另外30%由公司先垫付，分三年从农民的售茧款中扣回。2008年试养蚕140张，产鲜茧5吨，农民销售鲜茧收入10万元，最好的一家农户一次养蚕3.5张，售茧收入达到2450元。开远宝泽公司与云南省农业科学院蚕桑蜜蜂研究所签订了长期技术合作协议，并聘请了5名蚕蜂所高级职称专家顾问，为公司在开远发展蚕桑产业出谋划策，提供智力支持。目前，公司已获得鲜茧收购资格证，并成为了云南省茧丝绸协会会员。开远宝泽茧丝绸实业有限公司的经营宗旨是“依法经营、服务三农、诚信务实、开拓进取、双赢互利、共同发展”。在开远市委、市政府及各相关部门的支持和帮助下，使种桑养蚕业项目能顺利实施，并争取早日达到产业化规模，让农户通过种桑养蚕获得较高的经济利益、企业获得好的经济效益。将蚕桑业造就成为开远市农业中的一个绿色支柱产业。2、蒙自县蚕桑基地2002年4月，蒙自县人民政府与云南省农科院蚕桑蜜蜂研究所签署了在蒙自县合作建设优质蚕茧基地的合作协议，同年6月，云南美誉蚕业科技发展有限公司开始组织蒙自县优质蚕茧基地建设工作。并根据蒙自县政府的规划，于2003年正式启动了蚕桑发展和基地园区建设。为确保蚕桑产业的稳健发展，美誉公司依托云南省农业科学院蚕桑蜜蜂研究所的科技人员与技术力量，双方签订了蚕桑基地建设项目技术合作协议书，认真完成了蚕业科技示范园建设的可行性研究、栽桑养蚕技术方案的制定、科研成果应用转化推广等工作。通过实地调研，一致认为，蒙自县坝区占地面积少（占总面积的24.2%），良田耕地紧缺，坝区经济作物丰富，土地使用价值高，经济条件好；山区占地面积广（占总面积的75.8%），空荒地较多，产业结构单一，经济条件差，因而根据当地实际情况，选定规划了蒙自县冷泉镇为蚕桑基地园区建设。到2007年底共发展桑园面积17000亩，分布于6个村委会35个自然村，现已