张掖市教育局文件张教发201345号关于推进全市中小学高效课堂建设的指导意见各县区教育局、市直学校（园）：为深入贯彻落实国家、省市教育规划纲要，深化课程改革，积极构建高效课堂，提高教育教学质量，现结合我市教育工作实际，就推进全市中小学高效课堂建设提出如下意见。一、深刻认识推进高效课堂的重要意义课堂效果决定教育教学质量，建设高效课堂是推进课程改革、实施素质教育的主要举措，是提升教学水平、促进教师专业发展的必然要求，是提高学习能力、促进学生全面发展的重要途径。（一）构建高效课堂是全面落实教育规划纲要的基本要求。教育规划纲要提出，“教育的发展必须以科学发展观为指导，以立德育人为根本，以提高质量为核心，全面推进素质教育”。坚持以人为本，全面实施素质教育是教育改革与发展的战略主题，是贯彻党的教育方针的时代要求，其核心是解决好培养什么人，怎样培养人的重大问题。重点是面向全体学生，促进学生的全面发展，这就要求课堂教学必须以学生为主体，注重学生终身学习能力的培养。因此，构建高效课堂，全面提高教育教学质量，既是规划纲要的重要内容和要求，也是基础教育课程改革的核心目标，同时也是培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人的基本要求。（二）构建高效课堂是提高全市教育教学质量的迫切需求。新课程改革以来，我市教师的教育观念、教育行为发生了一定的变化，课堂教学面貌有所改观，但课堂教学的总体水平与新课程改革的要求尚有差距。从管理层面看，执行课程计划不严补课现象严重，热衷于用时间加汗水的高耗低效的办法来提高质量。从教学层面看，重教师的教、轻学生的学，重知识灌输、轻能力培养，重结果、轻过程，普遍造成学生学业负担过重，学生自主学习、独立思考的能力差，一定程度上影响了教育教学质量的持续提高。因此，迫切需要通过课堂教学改革逐步解决这些问题。（三）构建高效课堂是促进师生共同发展的必然选择。课堂教学改革的关健在教师，高效课堂需要全体老师转变教育观念，不断改进教学方法，不断提升教育教学水平和专业素养。开展高效课堂构建活动，旨在体现以学生发展为本的理念，使学生在学校获得走向社会所需要的基本生存的能力、自主学习的能力、与人合作交流的能力、探究与创新的能力，有利于学生健康成长，有利于学生终身发展。二、推进高效课堂建设的指导思想和目标定位（一）指导思想以科学发展观为指导，以新课程改革为主线，以高效课堂创建活动为载体，以强化校本研训为主要抓手，以提高教学效率为根本目的，以全面提高队伍素质和教育质量为目标，积极稳妥地构建“理念先进、目标明确、内容充实、结构合理、方法科学、氛围和谐、高效轻负、教学相长”的高效课堂，进一步提高教育教学质量。（二）目标定位1.提升课堂教学境界。将课堂由教师的“讲堂”变为学生的“学堂”，激发学生的“精气神”，学生的主体地位得到落实，探究的时间、空间得到保证；课堂教学由知识传授的过程提升为培养学生自主学习能力、启迪学生智慧、升华学生情感、唤起学生生命意识的过程，着力构建绿色课堂、阳光课堂、活力课堂；初步形成具有学校特色、学科特点的高效课堂教学模式或教学流程，通过合理运用多种教学组织形式，促进课堂教学实现高效、优质、轻负。2.提升师资队伍水平。更新教师教育教学理念，提高教师对先进教育教学理论的理解和新课程改革的认识，增强教师推进素质教育的紧迫感、使命感，提升对教育教学工作的情感和责任；教师对课程标准和教材的整体把握能力明显增强,教学设计、教学实施、教学评价、教学研究能力普遍提高；教师业务素质、教学能力大幅提升。3.提升学生综合素质。切实减轻学生的学习负担、心理负担，保障学生身心健康发展。学生能够顺利完成学习任务，学业成绩合格率、优秀率高；学生的德智体美综合素质得到全面发展，学会学习、学会做人、学会生活，为终身发展奠定良好基础。4.提升学校发展品位。以高效课堂建设为契机，统领学校教育教学工作，建立以“高效益、高质量、轻负担”为导向的工作机制，实现学校教学管理优化升级，实现课程实施水平不断提高，提升品位，办出特色，为学校持续健康发展赢得先机、奠定基础。三、推进高效课堂的主要内容和具体要求（一）提高教学准备的高效性。高效的课堂教学，必须有充分的教学准备环节。教学准备指的是教师在制定教学方案时所要做的工作，包括教学目标的设定、教材的处理、方法的选择、教学组织形式的确定、教学环节的设计以及教学方案的形成等。在备课中应遵循教师个人初备集体研讨专业引领课案生成个性设计等基本流程。教师要认真研究课程标准，独自钻研教材，善于发现、研究教学过程中的问题，探讨构建高效课堂的最佳路径。教师不得以现成的教学辅导资料代替个人研究，不得将一成不变的老教案搬进课堂，不得完全依赖他人的研究成果来实施教学。（二）提高课堂教学的高效性。课堂教学要提高教学内容、教学活动、教学方法、教学交流、教学手段、问题设计六个方面的高效性。一是教学内容的高效性。课堂教学内容的选择要根据新课程标准的要求和学生发展的需要，依据教学目标，确立重点，优化选择。在强调过程与方法、情感态度和价值观目标的同时，不能忽视知识教学，应切实保证知识教学的有效性。二是教学活动的高效性。优化课堂教学设计就是按照有效学习的目标，从学生发展出发，从有利于学生能力的培养、有利于学生知识的掌握上考虑，对课堂教学活动进行科学安排。新课导入、情境创设、迁移过渡、安排操作、练习设计、活动组织等都应精心准备，要联系学生的生活环境，立足于学生已有的知识、经验背景，创设有助于学生自主学习、合作交流的情境，增强学生学习的乐趣和信心，使创设的情境达到内容鲜活化、过程活动化、交流互动化、思维多样化，从多个层面激发学生主动参与学习的全过程。三是教学方法的高效性。教师要从教学内容出发，致力于“导”，服务于“学”，依据特定教学目标的实现来选择适合的教学方法，把启发思想贯穿于教学方法选用的整个过程，坚持教学方法选用的求实思想，不能脱离学生原有基础，要反映学生主体性的要求。四是教学交流的高效性。要建立民主、平等的师生关系，积极创设和谐、激情的课堂氛围，增强师生之间的互动。要改变教师与学生之间单向的教学活动，寻求建立一种有效的双向或多向的师生教学互动，通过师生、生生之间多层次的富有成效的交流，让学生掌握知识，发展能力。师生间的互动交往不追求形式上的热闹，而应追求实实在在的质量和效果。五是教学手段的高效性。信息技术和学科教学整合是课堂教学改革的现实要求，现代教学工具的运用，要用在该用之处，使其真正起到辅助教学的作用。要杜绝用多媒体教学手段装点门面、华而不实的做法，讲求使用效益。六是问题设计的高效性。要处理好预设与生成的关系，围绕教学重点，设计富有针对性、启发性、探究性的课堂提问，通过有效的提问激发学生学习探究的兴趣，有效实现教学目标。（三）提高训练检测的高效性。在强化课内当堂训练、提高反馈矫正实效性的同时，要注重课后作业训练的高效性。要杜绝布置大量的重复性作业的现象，防止学生淹没在题海之中，不能让学生只是简单的抄写，进行书本知识的搬家。要充分了解学情，布置有针对性的作业，让学生在作业训练中思考问题、解决问题。要科学安排学生的练习时间，做到适时、适量、适度。教师必须坚持做到精选精练，把握难度，提高训练效度。必须做到及时批改，精批细改，切实提高检测的针对性和实效性。（四）提高教学评价的高效性。教学过程中，教师要准确把握评价的时机，及时、有效、适度、多元评价学生，鼓励引导学生自评和互评，评价既要注重过程又要注重结果。（五）提高课后辅导的高效性。坚持教、辅结合的思想，突出一个“勤”字，坚持“抓两头促中间”的辅导策略，强化纠错环节。在注重学生知识辅导的同时，还要注意学生的方法培养和心理辅导，矫正不良习惯。（六）提高课后反思的高效性。学校要积极引导并大力推行教后反思，要求每个教师把写教学反思，记录反思问题，贯穿于教学的整个过程。四、推进高效课堂建设的保障措施（一）加强组织领导。市教育局成立工作领导小组，研究制定工作意见，组织开展相关工作。各县区教育局、市直学校根据本指导意见，从实际出发制订实施方案，注重突出重点，全面推进；注重把握节奏，稳步实施；注重重心下移，示范引领。学校要制定切实可行的行动计划和实施细则，实事求是地将构建高效课堂落到实处，务求实效。（二）做好专业引领。各级教研部门要重视对高效课堂的研究和指导。要深入学校，深入课堂，积极参与学校高效课堂的推进，及时发现问题、研究和解决问题。要建立联系点和联系学校，抓好试点，总结经验。要定期开展研讨交流活动，相互学习，取长补短，扎实推进高效课堂建设。要通过教师培训，增强教师实施高效课堂的能力。（三）完善管理机制。各县区教育局、市直学校要对构建高效课堂活动进行定期总结，汇集成果，及时宣传和推广。各级各类学校都要围绕大力推进高效课堂建设，建立完善教学管理机制，实现管理制度优化升级，形成富有地域或学校特色的常态化教学模式，促进教学质量的不断提高。（四）建立激励机制。县区教育局要建立激励机制，按照张掖市高效教学等级评定标准（试行），在抓好合格课，良好课、优秀课的基础上，自下而上，逐级推荐申报高效课，由市教育局组织专家组进行评估认定，达到标准的颁发证书和奖牌，给予表彰和奖励，并将认定结果应用到教师职称评聘、绩效考核、评优奖励等方面。各学校要围绕构建高效课堂活动的开展，结合学校实际，建立相应的激励机制。（五）及时反思纠偏。市县区教育局要对高效课堂的推进情况进行定期调研总结，发现问题，及时纠正。各学校要坚持在推进中反思，在反思中改进；要立足实际，实事求是，坚持不懈，循序渐进；要根据不同县域、不同学校、不同年级、不同学科，彰显特色，百花齐放，不搞一刀切。坚决防止活而无序、活而无度、活而无效的“伪高效、新低效”现象。附件：1.张掖市高效教学等级评定标准（试行） 2.张掖市中小学高效教学课堂评价表（试行） 张掖市教育局 2013年2月26日 张掖市教育局2013年2月26日印发