合肥市深基坑工程管理规定第一章 总则第一条为了加强本市深基坑工程管理，确保深基坑和相邻建（构）筑物、道路、地下管线等的安全，根据国家有关法律、 法规，结合本市实际，制定本规定。第二条本规定所称深基坑，是指开挖深度超过5米（含5米）的基坑或深度虽未超过5米，但地质条件、周围环境复杂、或影响毗邻建（构）筑物安全的基坑。本规定所称深基坑工程，包括基坑支护结构、地下水控制、土方开挖等内容，安全等级按其风险程度分为一、二、三级。第三条本规定适用于本市行政区域内深基坑工程勘察、设 计、施工、监理、检测、监测等相关管理工作。轨道交通工程深 基坑另行规定。第四条 市、县（区）、开发区建设行政主管部门负责深基 坑工程监督管理工作。各级建设工程质量安全监督机构具体负责深基坑工程的日 常监督管理工作。第二章一般规定第五条 建设单位是深基坑工程管理的第一责任人。建设 单位应将深基坑工程的勘察、设计、施工、监理、监测、检测依 法发包给具有相应资质的单位承担。第六条建设单位在工程前期阶段，应组织开展地下工程 建设对周边环境影响的安全性评估，合理确定地下工程建设规模、开挖深度，有效降低建设风险。第七条建设单位应对周边环境进行专项调查。调查报告 应及时提供给勘察、设计、施工、监理、检测、监测等单位，并 承担因提供资料不全或不准确而造成事故的相应责任。相邻建（构）筑物、管线产权单位应积极配合项目建设单位的调查工作。对可能受影响的相邻建（构）筑物、道路、地下管线等，建 设单位应作好调查、记录、拍照、摄像，并布设记号；必要时， 应在深基坑工程设计前委托有资质的工程质量检测单位对影响范 围内的建（构）筑物的倾斜、差异沉降和结构开裂等进行检测， 为设计单位确定基坑变形控制标准提供依据。第八条 建设单位应对深基坑工程的设计方案、施工方案 及第三方监测方案组织专项评审。1 、评审专家应从市城乡建委的深基坑专家库中选取，不少 于5人。评审前3个工作日将专家名单报工程质量安全监督机构。 评审方案应在评审前 3天提交给专家预审，专家在评审前应踏勘 现场。2 、评审专家应当对方案认真论证，出具由专家签名的书面 评审意见，对评审结果负责。评审结论应明确为“通过”、“基 本通过”或“不通过”。评审结论为“基本通过”的，建设单位 应组织有关单位按评审意见要求修改后送专家组长签字确认；结 论为“不通过”的，评审意见中应明确存在的问题和修改建议， 建设单位应组织有关单位将方案修改完善后重新评审。3 、深基坑方案作重大调整时，必须重新组织评审。4、工程质量安全监督机构应对评审过程进行监督，通过评 审并经修改完善的方案需报送工程质量安全监督机构。第九条 深基坑工程实行施工图设计文件审查制度。施工图 审查人员应具备注册土木工程师（岩土）或一级注册结构工程师 资格，并依据有关规范标准、设计方案的专家评审意见和相关管理要求进行严格审查第十条深基坑工程开工前须办理施工许可手续。第十一条 深基坑施工或使用跨越多雨季节（7s9月）的，必须充分考虑雨季的不利因素，采取加强措施。第十二条 当深基坑工程对周边环境造成影响时，由建设单位委托有资质的单位进行检测、鉴定并组织有关单位修复。对因深基坑工程造成基坑周围建（构）筑物、设施损坏和人 员、财产损失的，建设单位必须依法承担相应责任。勘察、设计、 施工、监理、检测、监测等单位按照各自职责和合同约定承担相 应责任。第三章 勘察、设计第十三条 深基坑工程设计必须由具有工程勘察综合资质、 岩土工程专业资质或岩土工程设计（分项）专业资质的单位承担， 安全等级为一、二级的深基坑必须具有甲级资质。深基坑工程设 计项目负责人应具有注册土木工程师（岩土）执业资格，并在设 计文件上加盖执业印章，支护形式采用内支撑的应加盖一级注册 结构工程师执业印章。深基坑工程采用逆作法时，设计文件可由具有建筑工程设计 甲级资质的设计单位与地下室结构一并设计。设计文件上应加盖 一级注册结构工程师执业印章及注册土木工程师（岩土）执业印 早。安全等级为一级的深基坑工程需要专项勘察时，勘察单位必 须具有工程勘察综合资质、岩土工程专业甲级资质或岩土工程勘 察（分项）专业甲级资质。第十四条勘察报告应当对支护结构的选型、地下水控制方法、基坑施工对相邻设施的影响、开挖过程中应当注意的问题及防治措施提出意见和建议。当勘察报告不能满足深基坑工程设计 要求时，应进行补充完善，必要时进行补勘或深基坑专项勘察。第十五条当施工过程中发现局部地质条件和地下水异常时， 勘察单位应进行现场调查判断，必要时进行补勘。第十六条 勘察单位应对所提交的勘察成果准确性负责，并承担因勘察数据不准确而造成深基坑工程险情、事故的相应勘察责 任。第十七条 深基坑工程设计文件应对基坑安全等级、使 用期限、基坑周边允许荷载以及监测预警值作出明确限定，并对 基坑施工、监测、检测提出设计要求。第十八条 深基坑工程采用土钉、桩锚等支护形式时，其土 钉、锚索等支护结构不得超越用地红线。第十九条深基坑工程设计单位应对设计方案的安全可靠性 负责。基坑工程关键环节、危险性较大的工序施工或遇可能对基 坑造成危害的恶劣天气时，设计人员应驻现场工作。第二十条 当基坑出现险情时，设计项目负责人须驻现场，参 与抢险及加固处理，提出设计处理意见，直至险情排除。第四章施工、监理第二一条 深基坑工程施工必须由具有施工总承包资质或 地基与基础工程专业承包资质的企业承担。对安全等级一级的深 基坑工程，必须由具有施工总承包一级及以上资质或地基与基础 工程专业承包一级资质的企业承担。第二十二条 深基坑工程的施工单位应依据勘察设计文件、 周边环境专项调查报告及相关标准规范，编制专项施工方案。深基坑工程专项施工方案应具有针对性和可操作性，应包含施工组织设计（含施工方监测方案）、安全文明组织设计及应急预案三部分内容。施工方案由施工单位的技术负责人签字，总包方技术负责人签字，总监理工程师审查，建设单位项目负责人批准后方可实施。第二十三条深基坑工程施工必须严格按照审查通过的设计文件和施工方案实施。施工过程中，出现与设计文件和施工方 案不相符的情况时，施工单位必须及时反馈相关单位研究解决， 不得擅自修改、变更。第二十四条基坑土方正式开挖前，建设单位应组织有关单 位并邀请不少于 2名原评审专家进行基坑工程开挖前条件验收， 对已完成的分项工程的施工质量、施工及监测方案执行情况等进 行检查，具备开挖条件的，由总监理工程师签署基坑开挖令。第二十五条 深基坑工程施工应遵循 “开槽支撑、先撑后挖、 分层开挖、严禁超挖、及时支护”的原则。基坑周边堆载、车辆 荷载严禁超过设计允许值。第二十六条 施工单位应当保护好所有的监测点，做好施工方监测工作，并积极配合第三方监测单位的监测。施工方监测人 员应具备一定的专业技能；使用的监测设备应合格有效，满足监 测工作要求。施工单位应当配备专人 24小时值班，对相邻设施和基坑变 化情况进行巡查，并做好巡查记录。当发现异常情况，或基坑变 形达到预警值，应当及时报告各有关单位，并采取必要的应急措 施。第二十七条 基坑发生险情时，建设单位和施工单位必须及 时启动应急预案，积极组织抢险。险情排除后，建设单位必须召 集参建各方分析原因，提出针对性有效措施后方可开展后续的施 工作业。发生基坑质量事故的，应按有关规定进行事故上报、事故抢 险、事故原因分析等，同时，建设行政主管部门应按有关规定启 动事故调查处理程序。第二十八条当基坑开挖到底，主体结构施工单位应当尽快进行地下结构工程施工，及时进行土方回填，严禁基坑长时间暴 露。第二十九条当深基坑工程达到设计安全使用期限，建设单位应要求设计单位提出处理意见，组织专家进行安全评估，并按 照评估意见组织实施。评估结论形成后应及时上报工程质量安全 监督机构。每次延期不超过半年。第三十条监理单位应根据工程特点编制有针对性的监理实施细则，监理人员应严格执行监理报告制度，对基坑工程的关 键部位进行旁站监理。第三十一条 监理单位在施工过程中发现质量、安全事故隐患时，应立即下达书面指令，要求施工单位整改或暂停施工，同 时报建设单位；如相关单位拒不执行监理指令，监理单位必须立 即报告工程质量安全监督机构。基坑工程关键环节、危险性较大 的工序施工或遇可能对基坑造成危害的恶劣天气时，总监理工程 师应驻现场工作。第三十二条 监理单位应对监测方案的实施进行监督， 及时 对施工方监测和第三方监测数据进行比对和复核。第五章第三方监测第三十三条深基坑工程第三方监测应由具备工程勘察综合类或同时具备相应岩土工程物探测试检测监测和工程测量资质 的单位承担。第三十四条 监测单位应按审查通过的监测方案及相关监测 规范开展工作，及时提交监测成果并负有报警责任。监测数据的 采集必须从基坑围护结构施工前开始，强降雨期间应加密监测频 次。第三十五条当监测数据达到设计预警值的80%寸，监测单位必须及时通报监理、建设、施工、设计等相关单位，并立即加密 观察频次，以便及时采取必要的加固措施。当监测数据达到预警值时，建设单位应当立即组织相关单位 并邀请不少于2名原评审专家对监测数据进行分析，查明原因， 提出解决措施，必要时停止施工，消除安全隐患后方可继续施工。第三十六条 监测单位应当确保监测数据真实准确可靠，并 对监测结果负责，并及时将监测数据反馈给设计单位进行动态设 计。第三十七条 建设单位和监测单位应当积极推广信息化监控 系统，运用远程监控及报警系统，进行自动监测、动态分析、分 级报警，提高预警预控能力。第六章检测、验收第三十八条 深基坑工程质量检测应由具有相应资质的单位 承担，未经检测或检测不合格，不得组织验收。第三十九条 深基坑工程的每个子分项工程验收合格后方可 进入下一道工序，未经验收擅自进行下道工序施工的，监理应予 以制止并报建设单位；监理单位制止无效的，应立即向工程质量 安全监督机构报告，工程质量安全监督机构责令相关单位整改， 并按有关规定处理。第四十条 深基坑开挖到底时，建设单位应组织勘察、设计、 施工、监测、检测、监理等单位进行深基坑工程验收。第七章监督管理第四十一条市城乡建委负责对深基坑工程评审专家的管理，定期更新并公布评审专家名录。第四十二条 工程质量安全监督机构应当加强深基坑工程质 量安全监督，建立监督档案，掌握深基坑和周边环境安全动态。 发现基坑有危险因素时，应当责令相关单位及时采取措施消除安 全隐患。第四十三条 各级建设行政主管部门应加大执法检查力度， 对违反本规定要求的相关单位，依法进行查处，造成安全事故的， 将依法追究相关单位和人员的法律责任。第四十四条 各级建设行政主管部门、工程质量安全监督机 构工作人员在深基坑工程监督管理工作中玩忽职守、滥用职权、 徇私舞弊构成犯罪的依法追究刑事责任，尚不构成犯罪的，依法 给予行政处分。第八章 附则第四十五条 本规定由合肥市城乡建设委员会负责解释。第四十六条 本规定自发布之日起施行，有效期三年。原本 委印发的合肥市深基坑工程管理暂行规定（合建20105号）、合肥市深基坑支护工程监督管理实施细则（合建质安201036号）、合肥市深基坑工程勘察设计及监测质量监督管理规定（暂行）（合建质安2011115号）等有关深基坑管理文件同时废止。附件：合肥市深基坑工程技术管理导则