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工程施工现场签证管理办法为了造价咨询项目组,做好施工现场施工阶段工程造价咨询服务, 加强施工现场签证审核工作,规范我公司签证工作的行为,有效控制 工程造价,特制定本管理办法。一、现场签证的内容现场签证:主要是指在工程建设的施工过程中,发包人要求承包 人完成施工图纸、设计变更、施工合同内容以外的额外工作及其产生 的费用,而施工中又实际发生费用所办理的书面签字凭证。二、现场签证的主要类型1、在施工过程中,由于施工条件变化,地下状况(土质、地下 水、构筑物及管线等)导致工程量增减,材料变换,隐蔽工程签证等;2、因设计变更引起的拆除、地下障碍的清除迁移;3、合同规定,需要实测实量的工作项目;4、在施工合同之外,以现场签证确认工程量的零星工程;5、施工过程中出现的不包括在合同规定范围内的各种技术处理 措施;6、红线外施工道路的修补(红线内的施工道路修补已在合同 中);临时设施增补项目、现场简易通道的搭建、临时用工等;7、窝工,非施工单位原因停工造成的人员、机械经济损失。如 停水、停电,发包人所供材料不足或不及时、设计图纸修改等;8施工中材料的变更;议价材料价格认价单等;9、承包人在合同实施过程中。对非自身原因造成的工程延期、 费用增加而要求发包人给予补偿损失的索赔。10、因其它原因引起必须的签证。三、现场签证的审批1、监理工程师接到施工单位现场签证申请的当日内,需到现场 对工程变化情况进行调查,审核现场签证内容,并签署意见。2、项目部工程师核实其中核实签证的原因、事项及工程量,并 签署意见。3、现场工程造价人员对签证工程量和费用进行审核。4、工程造价人员审核完成后,填报现场签证审批单根据签 证的审批权限,对签证进行审核。四、现场签证单填写要求1、所有工程量必须经现场测量后填写,到场人员必须当场在现 场签证单上签字或当场在记录的原始数据上签字后补签签证单。2、现场签证单一式五份,甲方工程部、代建公司、监理单位、 造价跟踪单位、乙方各留一份,现场签证单必须在一个星期内四方签 字盖章完毕,有特殊情况的可以顺延一个星期,否则签证单视同无效。3、由乙方的原因造成签证单需要设计院或其他有关部门签字盖 章,乙方负责办理。4、签证原则上不允许签计时工,如有特殊临时用工情况,必须 列明用工人数及用工时间。五、现场签证的流程1、监理工程师接到施工单位的签证后,在签证前必须认真核对 签证工程的施工时间,工作内容、发生原因、发生的工程量、工日数, 机械台班数以及签证所发生的费用应由何方负担。特别是对发生的原 因以及责任单位的交代应详细明了。对于一些重大的现场变化,还应 及时拍照或录像,以保存第一手原始资料。2、签证内容完成后,现场工程师不得签署类似“情况属实”或“工程量属实”等模糊性内容。必须现场实测实量后,签字确认变更 完成或未完成的事实。监理工程师不应直接在签证单上签认有关单价和总价。所有的确 认和签证单都需经项目部负责人核准后方为有效。3、如果签证附有图纸,则项目工程师及监理应审核图纸是否与 施工结果相符,并在图纸上签字确认,但可以不对工程量进行确认。 由造价人员按照图纸核算变更的工程量和费用。4、隐蔽工程签证在施工覆盖前,项目部工程师,监理与造价人 员现场共同确认签证单所列的工程量、费用、用工及机械台班等。六、现场签证造价人员审核要点:审核工程签证时,现场造价工程师要熟悉、研究有关依据资料, 如施工总承包合同(含补充协议),招投标文件,以及相关定额和计 费计价办法等。按照签证单的内容和现场发生的事实,实事求是、公 正、科学的原则办理签证。1、现场签证应做到一单一算,一项一签,及时处理、及时审核, 并填签证费用审核表,计算费用,上报发包人2、签证单要明确签证的内容、项目部位、原因、数量、日期、 计价方式、计费单价、费用总价等。3、签证单中凡定额、计价有关文件,已有规定和包含的项目和 费用,不应再另行签证;4、现场签证的优先顺序可按以下各条执行:(1)签事实,不直接签处理结果。主要应写明签证现场发生的情 况,写明变更的事实,明确签证发生的依据。(2)签状况(现场实际情况),不签工程量;(3)签工作量不签消耗(消耗量按定额或有关规定);(4)签工程量不签单价;签单价不单签总价。工程量的确定,有附图的,需现场核对图纸。如无附图,需要现 场实际度量的,监理及项目部工程师,现场实测实量,负责工程量的 初步审核确认。必要时造价工程师需共同实测工程量,以便适时、准 确审核变更工程费用。5、设计变更引起的现场签证,监理工程师应跟踪落实,确认设 计变更完成或未完成的事实。造价审核人员对设计变更的工程量和费 用进行计算和核实。6、工程变更和签证价款的确定,应由承包人提出变更价格和费 用,经发包人和造价人员审核后,作为结算的依据。(1)工程量和价款的确定,应根据发承包合同约定的方式进行计 量、计价;发承包合同没有约定的,价款的确定可按下列方法确定:(2)工程量清单(预算)中已有适用于变更工程的价格,按合同 中约定的已有综合单价确定;(3)工程量清单(预算)中没有适用于变更工程的价格,可参照合同中类似的综合价格确定(4)合同中没有适用或类似的综合单价,可按合同约定的费用调 整方法进行计算。当没有合适定额套用时,可双方协商按当时的市场 合理低价确定。7、设备材料的签证,应注意明确名称、规格型号、品牌、产地/ 生产厂家、单价,供料方式、供料地点、供料时间等。所签证的设备、 材料单价是否包括材料采购保管费、运输费、装卸费等,避免结算时 重复结算,设备、材料价格、质量的认定,难度较大。最好与甲方一起作市 场调查,并考虑市场价格变动情况,取得双方的认可。8关于临时用工的签证,应注意列明:工作内容及工作量、工 日数、用工时间、工日单价、(如属综合单价,则包含间接费、管理 费和利润,并明确是否包含税金)。9、零星机械台班的签证应尽量少签,注意列明机械型号、施工 内容、机械台班数量和单价、进出场时间和次数、机械施工持续时间 等。10、工程索赔费用审核:现场咨询项目组在审核索赔费用时,应按索赔的三要素:一是正 当的索赔理由;二是有效的索赔证据;三是在合同约定的时间内提出, 进行索赔费用的处理。首先验证当事人提供的索赔资料,验证内容包 括:(1)索赔的理由及索赔事件发生时的有关证据。(2)索赔的程序及其合同约定的时效性。(3)索赔的依据。索赔依据包括: 招投标文件、发承包合同及补充协议,施工图、施工组织设计等。 承发包方相互的往来函件、会议纪要及备忘录等。 施工记录、施工日志、监理日记和工程签证单等有关文件。 工程验收资料和相关技术鉴定报告。 建筑材料的采购、订货、运输、进场和使用等方面的凭据。(4)验证索赔报告资料后,应按合同及其组成文件的解释顺序, 对索赔费用进行计算和审核,向业主提供专业评估意见及估算书,报 发包人审核批准。
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