市商务局党委书记、局长在2017年党风廉政建设工作会议上的讲话市商务局党委书记、局长在2017年党风廉政建设工作会议上的讲话同志们：今天，我们在这里召开2017年党风廉政建设工作会议，主要目的是深入学习贯彻十八届中央纪委七次全会、省纪委十四届二次全会和市纪委十一届二次全会暨全市干部作风建设大会精神，总结去年局系统党风廉政建设和反腐败工作，安排部署今年各项工作，深入推进我局党风廉政建设和反腐败工作。一、2016年亮点工作2016年，在市委的坚强领导下，在市纪委的正确指导下,我局认真落实党风廉政建设和反腐败工作的部署要求，紧贴中心工作，服务发展大局，把推进党风廉政建设与商务工作紧密结合起来，局系统党风廉政建设和反腐败斗争取得了新成效，为全市商务发展营造了良好的环境。一是体现首位度。商务主要经济指标总量占全省比重稳居首位，核心增长极作用日益凸显。2016年，全市实现社会消费品零售总额1868亿元，占全省比重%；同比增长%，在中部省会城市排名第二，在全国省会城市中排名第四。其中：限上零售额完成亿元，占全省比重%。电子商务相关交易额达到1560亿元，约占全省三分之一，同比增长%。二是试点示范多。近年来，我市商务领域承担的国家级示范试点项目超过10个，如：全国小微企业创业创新基地示范城市、创建电子商务示范城市、国家开放型经济新体制试验区、中英地方贸易投资合作试点城市、中国服务外包示范城市等，2016年，我市又争取到全国物流标准化试点城市，获得国家财政资金支持近亿元。三是民生工程好。完成城区71家农贸市场升级改造，加强市场环境卫生常态化管理，农贸市场旧貌换新颜；建设了200多家社区便利店，打造了“小而美、全而优”社区商业综合服务平台，社区便利店释放了大能量；将城市历史记忆与文化底蕴融入绳金塔、胜利路、699等街区建设，推进了绳金塔商业街成功获评为中国特色商业街，这是全省第三条、我市第二条“国字号”步行街，特色商业街迸发出新活力，得到了市民真心点赞。四是综合体高大上。2016年以来，万达茂、绿地国际会展中心、新城吾悦广场、铜锣湾广场陆续竣工开业，加上此前开业的红谷滩万达广场、世贸广场、恒茂梦时代广场等，全市近年来开业综合体达到10个，目前还有莱蒙都会、王府井、乐盈广场等综合体正加快建设，这一融合吃喝玩乐购等于一体的新型商业业态呈现快速发展态势，满足了市民需要，吸引了外来消费，有力推动全市消费增长。五是动真碰硬优作风。按照全市部署，我局深入开展了“红包”问题、“违插”问题、“微腐败”问题三项整治，研究制定整治方案、成立整治领导小组、广泛宣传动员、严格自查自纠，并将好的做法和经验固化为工作制度，实现常态化管理。针对巡察组发现的问题及南昌“党风政风热线”栏目播出的我局系统“为官不为、为政不廉”现象，开展了机关效能大检查，共问责处理人员25人次，其中给予党纪政纪处分4人、约谈15人、通报批评单位2个、诫勉谈话4人。同时，针对局属三泰商场、金童商厦和南昌商业储运总公司等国有企业面临资产流失的危机，局党委主动担当，依法依规，利用法律手段，维护了企业利益和职工权益。如局属三泰商场国有资产问题出现重大转机，即将追回。六是全力支持纪检工作。我局认真贯彻落实全市纪检监察体制改革政策，全力保障市纪检派驻商务局纪检组开展工作，在局办公用房极其紧张的情况下，优先安排了两间办公用房给派驻纪检组办公，并在财力上予以倾斜。同时，针对市委第四巡察组反馈的六大类16个具体问题，我局先后两次召开党委会专题研究整改方案，在两个月的整改过程中，召开整改调度工作会4次，确保了我局的整改工作按时按要求完成，得到了巡察组的充分认可。目前，16个具体问题已整改完成14项，长期坚持整改问题2项，挽回经济损失万元，问责处理人员18人次，给予通报批评的单位2个。二、存在的问题省委常委、市委书记殷美根在市纪委十一届二次全会暨全市干部作风建设大会上系统分析梳理了我市干部作风方面存在的问题，突出反映在六个方面，也就是“六不”。这些问题，在商务系统干部身上不同程度地存在，有的还比较严重。一是精神萎靡不振。主要表现在“缺乏三性”：缺乏主动性，得过且过，做一天和尚撞一天钟；缺乏开拓性，观念老一套，说话老三篇，做事老办法，思维固话、行为僵化；缺乏拼争性，小富即安、小进则满，只求过得去，不求过得硬，缺乏“狼性”，多了点“羊性”，甚至“甘于矮子里面当将军、不去强者当中争位子”。二是工作落实不力。主要表现在“拖等靠要、庸懒散虚”：有的喜欢搞上有政策、下有对策，在落实中央省市重大决策部署中，有利的、容易的，就马上执行，不利的、困难的，就找理由与组织谈条件，希望再等一等、缓一缓，或是请上级拿主意、出政策；有的重唱功、轻做功，谈目标、谈计划、谈打算口若悬河、头头是道，抓推进、抓落实、抓见效束手无策、无计可施；有的“雷声大、雨点小”，习惯于用会议落实会议、用文件落实文件、用讲话落实讲话，文来文往，空喊口号。比如，市政府从2015年就要求局属南昌肉联食品集团公司开展“退城进郊”工程，可到了现在工程推进还迟迟未启动。三是主动担当不足。主要表现在“按部就班、效率低下”：有的信奉多做多错、少做少错、不做无错的人生信条，遇事就当“缩头乌龟”，该拍板的不拍板，该协调的不牵头，该批评问责的睁一只眼闭一只眼，“不贪不占也不干”，只求明哲保身，平稳度日；有的墨守成规，言必问典，行必有据，审批过多，程序繁杂，文件上有的才办，没有的坚决不办；有的满足于“混日子、守摊子”，见问题就推，遇矛盾就躲，对企业和群众的诉求不愿深究、敷衍了事。比如，局机关有些中层干部对本职工作不想干、不会干，能推则推，能拖则拖，工作效率低下，成为工作落实的中梗阻。四是宗旨意识不强。主要表现在“有权就任性、没有服务观念”：有的以管理者自居，总认为企业和群众是在“求”自己，时刻提醒别人我是“朝南坐”，把职责当权力，把服务当恩惠；有的存在将企业视为“摇钱树”，巧立明目发福利、发奖金、将店面租金吃光用光，坐吃山空的现象依然存在；有的存在“阎王好找、小鬼难缠”，不想方设法为群众办事，反而对群众耍性子、设卡子、摆谱子、使绊子。五是协作配合不够。主要表现在“你干你的、我干我的，楚河汉界泾渭分明、决不越鸿沟一步”：有的处室职能交叉重叠，责任主体不明确，遇到难题就踢皮球，出了问题就推责任；有的处室有利的就争、无利的就推、有责的就躲；有的处室在工作布置会上胸脯拍得山响、会后脚底溜得飞快。比如，某些处室往往在局领导布置工作时候的第一反应就是“这不是我的事”，要求按照三定方案进行重新布置，工作推动起来迟缓，毫无协作配合精神，出现问题往往推诿扯皮。六是修身律己不严。主要表现在“在正风肃纪高压态势下仍心存侥幸，争名于朝、争利于市”：有的自我约束不严，热衷于茶余饭后的小道消息，热衷于找关系、跑门路，热衷于说风凉话，别人前面跑、自己边上笑，甚至追名逐利、搞不团结；有的纪律执行不严，在落实中央八项规定和加强干部作风建设方面，虽然三令五申、反复告诫，但就是充耳不闻或者闻而不动，执行政策打折扣，不把规矩放眼里，不拿法纪当回事。比如，下属企业市燃料公司2007年改制时有56处店面资产，到2015年剩余21处，另外的35处店面资产除被省政府相关部门收回6处、市政工程拆迁9处、本单位拍卖13处外，其余7处连公司留守人员都不清楚。三、今年的压力和思路2017年是实施“十三五”规划的重要一年，我们要立足三个文明融合发展、“一核两重”战略和“八大”重点任务，树立五大发展理念，盯紧三大目标（全年社会消费品零售总额突破2000亿大关，增长12%左右；外贸回稳提质，力争实现出口亿美元，同比增长1%；电商相关交易额突破2200亿元，增长41%左右），推进全国物流标准化试点城市项目，创新三大平台（“一干通”外贸综合服务平台、全省首家第四方物流公共交易服务平台“风快平台”、“小而全、小而美、小而绿”的社区商业服务平台），打造引领全省商务发展的核心增长极。一是要认真学习、深入思考，始终卯足科学发展的钻劲。我们现处在全面深化改革的重要时期，新事物、新问题、新矛盾层出不穷。学习新知识，掌握新方法，解决新问题，是我们面对的现实课题。要把持之以恒学习，作为商务系统各级党员干部的重要任务，切实抓紧抓好。讲政治是一个领导班子、一名领导干部最起码、最基本的要求。只有信念上的坚定，才有政治上的清醒；只有理论上的成熟，才有政治上的坚定。要善于学习，增强政治敏锐性，提高政治鉴别力，在思想上、行动上始终与党中央和省市委保持高度一致，坚定不移地贯彻执行党的路线方针政策和中央、省市委的重大决策部署，确保令行禁止、政令畅通。要善于在学习中提升理论素养。在工作之余，挤时间多读书，多思考，多研究，通过学习，不断提高理论素养，并结合商务工作实际，养成理性思维模式，以理论为指导，在错综复杂的矛盾中抓住本质，在发展变化的形势中把握方向，增强决策的科学性和工作的创造性。要注重向书本学习、向实践学习、向群众学习，在不断学习中锤炼本领、增长才干、学以致用，不断提高科学判断形势、应对复杂局面的能力，使自己真正成为商务发展的行家里手。二是要敢于担当、敢走新路，始终卯足拼搏进取的闯劲。市商务局是市委推进“八大”重点任务的参与者、推进者、落实者，必须以新的姿态、新的作风、新的形象，完成市委市政府确定的各项目标任务。首先要有信心。近几年来，南昌商务发展呈现出较好的势头，但是困难与挑战也同时扑面而来。我们必须以清醒的头脑、辩证的思维来审视我们面对的形势，既不能因取得阶段性成就而沾沾自喜，在自我感觉良好中放慢了前进的脚步；也不能因遭遇到压力而妄自菲薄，在“怕”、“怨”、“难”、“悲”的情绪中迷失了前进的方向；更不能因使命艰巨、责任重大而畏惧懈怠，在不进则退、慢进掉队、停滞就是倒退的接力赛中丧失了前进的信心。我们务必以强烈的忧患意识、机遇意识、责任意识，坚定信心，迅速迈开强劲的步伐。其次要有进取心。在商务发展工作中，我们将不可避免地面对接踵而至的困难和挑战。为此，我们唯有迎难而上、排难而进，变压力为动力，化挑战为机遇，坚定不移地开创商务发展的新局面。再是要有责任心。目标已定，重任在肩，务实、苦干、拼搏，成为党员干部的唯一选择。尤其在座的各位，要以既抬头看路、更埋头苦干的正确导向，带头和带领干部队伍真抓实干，决不搞华而不实、劳民伤财的形象工程，决不图急功近利、数字游戏的虚假政绩，真正扑下身子、沉在一线，扎扎实实地把工作做好。三是要狠抓落实，长抓不懈，始终卯足撸起袖子的干劲。任务已明确，关键在落实。我们一定要以强烈的事业心和责任感，埋头苦干、扎实工作，一步一个脚印地把南昌商务发展好。要率先垂范抓落实。在座的各位，既是抓落实的责任人，又是抓落实的带头人，不仅要善谋事而且要能成事，当好工作落实的表率。要跟踪问效抓落实。对局党委作出的决策、确定的目标，要咬定青山不放松，雷厉风行、抓紧实施；部署了的工作要加强督促检查，敢于动真碰硬，使每一项工作都有头有尾，善始善终。要转变作风抓落实。倡导求真务实之风，力戒浮躁冒进之气；倡导埋头苦干之风，力戒急功近利之气；倡导低调为人之风，力戒张扬做官之气。四是要风雨同舟，齐心协力，始终卯足团结共进的心劲。一滴水，融入大海才能卷起波澜；一个人，融于集体方能有所作为。一个单位的政通人和、风清气正，取决于团结的领导班子、和谐的工作团队。我们一定要以党的事业为重，以人民的利益为重，以商务发展的大局为重，真诚相处，和谐共事，塑造心往一处想、调往一处唱、劲往一处使的工作集体。要靠制度维护团结。认真执行民主集中制，对全局性的重大问题，坚持集体讨论决定，充分发挥班子的整体作用。局属各单位党组织负责人要带头遵守党的民主集中制，尊重班子成员的意见建议，尤其在党的组织制度框架内，注重增强班子的凝聚力和包容性，不断提升个体的协同性和整体的战斗力。要靠人格增进团结。做官有任期，做人无止境。我们要坚持做官先做人，以容人容事、不计恩怨的雅量，以光明磊落、坦诚相待的气度，以谦虚谨慎、