在全市迎接2010年全国干线公路养护管理检查动员大会上的讲话黄康明2009年12月28日同志们：今天市政府在这里召开全市迎接2010年全国干线公路养护管理检查工作动员大会，会议的任务是贯彻落实省政府召开的“全省迎接2010年全国干线公路养护管理检查电视电话会议”精神，按照全国公路养护管理检查的要求，动员和部署迎接全国公路养护管理检查工作，确保我市干线公路以良好的路况和规范的管理在检查中取得良好成绩，推动全市公路养护管理工作迈上新台阶。刚才，市公路局局长马翔同志宣读了市政府办公室转发市公路局关于做好迎接2010年全国干线公路养护与管理检查实施意见的通知（景府办字2009189号），市公路局副局长程银发同志通报了我市迎国检的路况和采取的整治措施，市政府下发了责任书，下面，我就迎接全国干线公路养护管理检查工作讲三点意见：一、充分认识加强公路养护管理工作的重要意义加强公路养护管理是构建便捷、通畅、高效、安全综合运输体系的重要基础，它对于保持公路路网的良好技术状况和安全畅通，对于充分发挥公路交通自身在综合运输体系中的作用，对于保障其他运输方式顺畅运行都具有十分重要的意义。第一，加强公路养护管理是实现我市公路事业又快又好发展的基本要求。近年来，在市委、市政府的正确领导下，在省交通运输厅和省公路局的关心支持下，通过各县市区政府和公路部门的努力，全市公路建设取得很大成绩。景瑶、吴乐秧战备公路改造基本完工，黄乐、田乐、景湖干线公路改造计划全面完成，部分县乡路段进行了大中修。共计完成公路改造180多公里，大中修80多公里，改造危桥7座。上述建设项目的完成，为我市经济发展、解决群众行路难、维护社会稳定方面做出了贡献。进一步实现公路事业又快又好发展，一方面必须抓住中央扩大内需方针政策的极好机遇，全力加快国省道改造，全力加快公路网络完善配套；另一方面注重公路发展的整体性、协调性、可持续性，发挥路网整体效率。“快”要依靠建设速度来实现，“好”要依靠养护管理来解决，处理好“快”与“好”的关系，就是要在加速公路建设的同时，切实提高养护管理水平。第二，加强公路养护管理是保持我市公路可持续发展的重要途径。加强养护管理，提高好路率，促进整个路网结构的优化升级，这是巩固建设成果、服务社会公众、适应经济发展的重要手段，也是实现可持续发展的重要途径。公路建设是创造财富，养护管理则是保持财富。目前，我市专养公路通车总里程已达789.507公里，其中国省干线公路总里程401.142公里，这些都是经过几十年艰苦奋斗所积累的宝贵财富，我们要倍加珍惜。只有养护管理工作到位了，才能延长公路的使用寿命，减少公路的建设投入，从而，实现公路事业的可持续发展。第三，加强公路养护管理是攻克我市公路事业薄弱环节的当务之急。目前，我市公路养护仍然是一个薄弱环节，具体表现在：养护资金投入不足，养护机械设备陈旧落后，道路状况比较差。比如贯穿我市南北、全长132公里的206国道，按国检标准，有近40公里的水泥路面程度不一的裂缝、断板，病害严重；省道婺桃线景德镇境内的白景段部分路段基础较差，出现了路基下沉和油面龟裂；汪乌线乐平境内涌乐段部分路段30多公里全部出现大坑大槽，部分油路变成了砂石路。对于这些问题，我们要通过加强公路养护管理，最大限度地延长现有公路的使用寿命，最大限度地提高现有公路设施的使用效率。二、明确迎接公路养护管理国检工作的目标任务这次国家检查中，我市受检公路里程为150公里，其中国道132公里，省道18公里。交通运输部根据检查结果，在对总评分、普通干线公路评分、高速公路评分进行全国排名的基础上，对总评分全国排前10名或前15名的省（市、区）进行表彰。同时，还将对照2005年全国检查排名，对提升3位及以上的省（市、区）颁发“进步奖”，我省的目标为“确保进步奖，力争前十五”。2005年，我省在全国公路检查中排名第28名，列全省倒数第3，凌副省长用了“3个不相称”来指出迎国检的重要性和必要性。因此，我们务必提高认识，明确责任，全力做好迎检工作，为实现全省“确保进步奖，力争前十五”的目标而积极努力，决不拖全省的后腿。在全省迎国检的模拟检查中，努力实现“保6争5”的目标。为实现这一目标，要认真落实国省干线公路的迎检任务。为实现“普通公路平均优良等级率达到78%以上，国省干线公路平均优良等级率达到90%以上”的迎检目标，按照突出重点、兼顾一般的原则，根据省厅省局的安排，我市206国道和婺桃线为迎检的重点路线，共里程为150公里。各县（市、区）和各养护管理单位要按照迎检总体要求，对拟定的公路大中修整治方案，抓住施工有利时机，加大投入，精心组织，迅速掀起养护生产高潮。所有迎检线路的重点整治和大中修项目必须在2010年3月份全部开工，在保证质量的前提下，于2010年8月底全部完工。其他路段要抓好坑槽挖补、灌缝、路面保洁、绿化管理等小修保养工作，确保路面平整、边沟畅通，路况稳定，全面提高路容路貌水平。三、落实迎接公路养护管理国检工作的保障措施一要加强领导，明确迎检职责。市政府已经成立了迎检工作领导小组，领导小组办公室设在市公路局。市政府和各县（市、区）政府是迎国检的责任主体，公路管理部门、自主经营公路管理单位，是所管辖普通干线公路迎国检的实施责任主体。各县（市、区）主要领导，206国道、婺桃线（景白段）沿线乡镇主要领导要把迎国检作为2010年重要工作来抓，对所辖路段路边控制区在规划审批、拆除违章建筑物、清理占道堆积物、集贸市场、摆摊设点和打场晒谷等整治要负总责。赣皖公路有限公司，乐平交通经营责任有限公司，山东景芝责任有限公司企业法人代表要认真履行职责，切实抓好所经营路段的整治，按时完成大中修和内业资料的建档。各单位的分管领导要具体负责、研究方案、落实任务，明确工作职责、明确整治标准、明确完成时限。市公路局要切实抓好迎国检日常工作，做好市政府的参谋助手，加强对全市迎检工作的统筹协调，及时掌握各县（市、区）和各自主经营公路管理单位受检路段的整治情况，全力推进迎接国检的各项工作。各养护管理单位要认真调查管辖路段病害，有针对性的拟定整治方案，对大中修和专项养护工程，要邀请有关专家进行方案论证，保证方案科学有效。二要筹措资金，狠抓迎检工程。根据对拟定迎检线路路况的调查结果，为达到国检标准，需要进行大中修的里程约48公里，预算经费6600万元。市公路局专养的公路由市公路局向银行贷款，省交通运输厅提供贷款担保并贴息3年，市政府同时对贷款进行反担保。赣皖公路有限责任公司、乐平交通经营责任有限公司、山东景芝责任有限公司自主经营的公路自筹大中修等整治经费。三要精心施工，紧扣迎检时限。各路段养护管理单位要按照拟定的公路大中修整治方案，抢抓施工有利时机，精心组织，倒排工期，掀起大中修养护施工高潮。做到“四定两制”：定路线、定项目、定经费、定质量；实行招标制，工程监理制。在整个迎检线路整治和大中修过程中，要严格把握以下时间节点：1、2010年1月份，各养护管理单位确定迎检重点路线大中修方案；2、2月底前，落实大中修工程贷款资金和自筹资金；3、3月底前，各养护管理单位全面启动大中修工程；4、8月底前，迎检公路大中修养护任务全面完成；5、8月底9月初，展开全市迎检自查，迎接全省模拟检查。同时，按照畅通、安全、舒适、美观的要求，各养护管理单位要加强对路面病害修补、清沟疏涵、整治路肩、整修边坡、绿化管护、安保设施维护、桥梁检修、服务区收费站、加油站的整治等，确保路面平整、水沟畅通、路肩顺畅、路基边坡整洁、服务区亮化美化、全面提高路容路貌水平。四要加强管理，规范迎检内业。这次检查主要内容包括公路路况检查和管理规范化检查两部分。在1000分中，管理规模化检查占了400分。管理规范化主要检查服务与保畅通、养护工程、路政和收费公路管理等各项工作的开展情况。路政执法部分要进一步加强路政规范化执法，明确执法人员岗位职责，消除占道堆积物，改善公路的行车环境；进一步加强治超检测站规范化管理，强化路面治理，杜绝车辆超限超载行为；进一步规范全市收费公路管理，各自主经营公路管理单位要按收费公路条例规定做到政务公开，收费标准符合规定，落实保障措施，避免出现车辆排队交费现象；进一步完善内业资料，各养护管理单位要对照规范化检查要求，对公路规范化管理文件进行认真梳理，查漏补缺，印制精美，整齐规范，做到每分必争。同志们，公路养护事关群众出行，事关政府形象，事关公路崛起，维护好、管理好、养护好公路基础设施，让“货畅其流，人便于行”是经济社会发展的需要，是公路管理部门的使命，是各级政府的责任。各县（市、区）、各养护管理单位要迅速行动，精心组织，扎实推进，以崭新的面貌和优异成绩迎接全国公路养护管理大检查，为全面完成省政府确定的争创目标作出贡献。谢谢大家！5