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论和谐视野下加强农村基层政权建设的现实意义摘要:在我国现行的政权体系中,乡镇是最基层的政权组织,是党在农村的执政基础。在新的历史时期,加强农村基层政权建设,对于构建农村和谐社会,具有极其重要的现实意义。 关键词:和谐视野下; 农村; 基层政权建设; 现实意义 在我国现行的政权体系中,乡镇是最基层的政权组织,是党在农村的执政基础。其执政能力的强弱,执政水平的高低,直接关系到党的各项方针政策和国家的法律法规在农村的贯彻执行,关系到农村改革发展稳定的大局,关系到社会主义新农村建设,关系到党在农村执政地位的巩固。因此,在新的历史时期,加强农村基层政权建设,对于构建农村和谐社会,具有极其重要的现实意义。 一、加强农村基层政权建设是加强和改善党的领导,规范乡镇党委、人大、政府的职责、促进农村基层政权科学执政的需要 在我国,中国共产党执政,是历史的选择,人民的意愿,宪法的规定。坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的统一性,是中国社会主义民主的显著特点,是社会主义政治文明的核心内容,是坚持和完善人民代表大会制度的基本要求。因此,必须按照党的十七大的要求,加强乡镇基层政权建设,从改善党的领导方式着手,规范乡镇党委、人大、政府的职责,健全组织制度,规范工作程序,形成“党委决策、人大决定、政府执行”的政权格局,促进乡镇党委依法执政、人大依法履职、政府依法行政,各司其职,密切配合,形成合力,提高基层政权运行的科学性、民主性、法制性,降低行政成本,提高行政效率。切实加强基层政权建设,科学规范乡镇政权组织的职责、组织制度和工作制度,使基层政权组织始终坚持党的领导,维护核心、围绕中心、顺应民心,形成合心、合力、合拍的工作格局,为农村的改革发展稳定,全面建设社会主义新农村提供坚强的政治保障。 二、加强农村基层政权建设,是切实加强乡镇人大建设、充分发挥地方国家权力机关的作用、促进基层党委执政方式的转变的需要 乡镇人民代表大会是乡镇的国家权力机关。加强农村基层政权建设,最根本的是坚持和完善人民代表大会制度,离开了人民代表大会制度,党对基层政权的领导就失去了制度载体,共产党执政就无法在基层得到有效体现。只有加强乡镇人大的建设,才能更好地保证党对基层政权的领导,才能体现共产党领导、支持人民当家作主的本质。转变党的执政方式,实行科学执政、民主执政、依法执政,最重要的一条就是党要善于运用国家形式实现自己的主张,通过人民代表大会的法定程序把党的主张变为人民的意志。只有这样,才能够更好地集中人民的意志,代表人民的利益,使决策更加完善,避免出现重大失误,实现科学执政;才能够维护和保证人民当家作主的民主权利,激发广大人民的主人翁精神,使党的主张转化为广大人民的自觉行动,实现民主执政;才能以法律形式规范国家机关和全体人民的行为,更好地保证党的路线、方针、政策和国家法律法规在基层有效贯彻执行,实现依法执政。 三、加强农村基层政权建设,是扩大基层民主、充分调动广大群众投身全面建设社会主义新农村的政治热情、促进农村基层政权民主执政的需要 总结大全 改革开放以来,我国农村发生了翻天覆地的巨大变化,农民生活有了很大的提高,人民生活总体达到了小康。但是,目前的小康是低水平的、不全面的小康。全面建设小康任务十分艰巨,且重点和难点都在农村。党的十七大再次提出要坚持和完善社会主义民主,健全民主制度,丰富民主形式,扩大公民的有序政治参与,保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督,享有广泛的权利和自由,尊重和保障人权。这一主张顺应了社会的发展要求,符合党心民心,必将极大地动员广大人民以更高的主人翁精神投身全面建设社会主义新农村的宏伟大业,实现中华民族的伟大复兴。我们要引导好、维护好、发展好人民群众的民主权利。扩大基层民主,是社会主义民主的基础,必须在党的领导下,依法有序地逐步推进。扩大基层民主,首先要完善基层民主选举制度,扩大公民的有序政治参与。完善基层民主选举制度,要在遵守宪法和坚持人民代表大会根本政治制度的前提下,积极探索扩大基层民主选举的办法和途径;积极探索人代会行使职权与选民行使民主权利的相统一、程序民主与实体民主、选举与监督相统一、党管干部和群众选举相统一的选举形式;探索坚持党的领导、人民当家作主和依法办事相统一的选举模式。 四、加强农村基层组织建设,是坚持发展第一要务、切实加强发展能力建设、提高农村基层政权领导谋发展水平的需要 发展是党执政兴国的第一要务。全面建设小康社会,最根本的是坚持以经济建设为中心,不断解放和发展生产力。当前农民增收缓慢是我国广大农村的突出问题,也是“三农”问题的核心和焦点。人民群众是以得到实惠的多少来评价基层政权的执政能力和水平的。加强农村基层政权建设,提高执政能力,最终要落脚到加快发展上,落脚到给农民增加实惠上。只有不断满足广大人民群众日益增长的物质文化精神需求,人民群众才能真正体会到共产党为民执政的本质,才会体会到社会主义制度的优越性,才会心甘情愿地跟着共产党走建设中国特色社会主义道路,实现中华民族的伟大复兴,从而巩固党在农村的执政基础,实现党的长期执政。为此,必须把提高发展能力作为乡镇政权执政能力建设的重中之重,坚持以经济建设为中心,以增加农民收入为首要任务,要按照统筹城乡经济社会发展的要求,坚持“多予、少取、放活”的方针,认真制定经济发展规划,明确发展思路,促进农业和农村全面发展,实现农民收入的较快增长。要坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,牢固树立正确的政绩观和马克思主义群众观,围绕全面建设社会主义新农村的目标,着力提高基层政权领导市场经济的能力、发展社会主义民主政治的能力、发展社会主义先进文化的能力、构建农村和谐社会的能力。 参考文献: 马克思恩格斯选集第二卷 北京:人民出版社 1967.553. 易海涛农村和谐社会构建中加强基层政权建设的路径探析 邵阳学院学报,2008.1 张厚安,中国农村基层政权 四川人民出版社1992.3.
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