朱村街配套污水管网工程（标段二）安全生产事故综合应急预案编制单位：广州市第一市政工程有限公司 朱村街配套污水管工程（标段二）项目部编制时间：二一六年三月 朱村街配套污水管网工程（标段二） 安全生产事故综合应急预案第一章 应急预案编制说明一、编制目的1、为了全面贯彻落实施工生产“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，提高项目部在施工生产过程中应对突发事件的能力，以及确保在发生重大生产安全事故时及时展开救援工作、尽量减少事故危害，保障现场人员和周边单位建筑的安全。2、根据朱村街配套污水管工程（标段二）安全生产事故发生的特点，以及对事故进行应急处置的需求，优化事故现有应急指挥系统和组织网络，建立统一、规范、有序、高效的应急指挥体系。二、编制依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国突发事件应对法、生产安全事故报告和调查处理条例、建设工程安全生产管理条例和特种设备安全监察条例等法律、法规和生产安全事故应急预案管理办法（国家安全生产监督管理总局令第17号）、国家安全监督总局关于切实做好安全生产事故应急预案管理工作的通知（安监总应急200788号）、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T9002-2006）等规定，在广州市市政集团有限公司（以下简称集团公司或集团）编制的广州市市政集团生产安全事故综合应急预案和广州市市政集团市政一公司（以下简称公司）编制的广州市市政集团市政一公司生产安全事故综合应急预案的总体框架下，结合朱村街配套污水管工程（标段二）的实际，制定本预案。三、适用范围本预案适用于下列安全生产事故（事件）的应对工作： 1、造成1人重伤及以上，或直接经济损失10万元以上的安全生产事故，以及其他性质特别严重，有可能造成重大社会影响等的安全生产事故。如火灾、台风、洪水、触电、中毒、坍塌、机械性伤害、高空坠落、液化石油气的燃烧泄漏等事故。2、本预案适用于朱村街配套污水管工程（标段二）项目部，包括项目部管理人员、各劳务作业班组、各专业分包队伍、相应的材料设备供应商等。四、应急工作原则1、坚持“以人为本，安全第一，预防与应急相结合”的原则。2、坚持“先救人后救物，优先保护人和优先保护环境”的原则。3、坚持“统一领导，紧急处置，快速反应，分级负责，协调一致、消除危险”的原则。4、坚持“预防为主，平战结合”的原则。认真贯彻安全第一，预防为主，综合治理的基本方针，坚持突发事件应急与预防工作相结合，重点做好预防、预测、预警、预报和常态下风险评估、应急准备、应急队伍建设、应急演练等项工作。确保应急预案的科学性、权威性、规范性和可操作性。5、本预案内各专业应急救援组，按照“预防与应急相结合”的原则，做到人员、分工和任务三确定，组成应急救援队伍，储备必要数量的应急救援设备、物资、器械、药品和资金等，定期进行相应的教育、培训和演练，做到应急抢险救援工作保障有力。五、应急预案体系项目部高处坠落专项应急预案朱村街配套污水管网工程（标段二）项目部安全生产事故综合应急预案项目部高处坠落现场处置方案项目部触电专项应急预案项目部触电现场处置方案项目部基坑坍塌专项应急预案项目部基坑坍塌现场处置方案项目部食物中毒专项应急预案项目部食物中毒现场处置方案项目部消防安全专项应急预案项目部消防安全现场处置方案图01 项目部应急预案体系图本项目部预案体系划分为三个类别：综合应急预案 专项应急预案 现场处置方案。1、综合预案作为本项目部总体预案，从总体上阐述应急思路，由本项目部根据自身特点制订，公司工程部经理审核、公司总工程师批准后发布，报送本项目部监理单位审批。2、专项预案是针对项目部某种具体的、特定的紧急情况类型，如项目施工过程中的高处坠落、坍塌、触电等安全生产事故类型制定的预案。由项目部根据具体情况编制，项目部技术人员审核、项管部总工程师批准后报送本项目部监理单位审批。3、现场处置方案是根据本标段的风险评估及危险性控制措施逐一编制的，力求做到事故相关人员应知应会，熟练掌握，并通过应急演练，做到迅速反应、正确处置。由本项目部根据自身特点制订并发布实施，项管部总工程师审批后报送本项目监理单位审批。4、项目部应急救援预案清单具体如下。表1 项目部应急救援预案清单预案编号分类应急救援预案名称1综合应急预案朱村街配套污水管工程（标段二）项目部安全生产事故综合应急救援预案2-1专项应急预案朱村街配套污水管工程（标段二）项目部高处坠落安全生产事故专项应急救援预案2-2朱村街配套污水管工程（标段二）项目部触电安全生产事故专项应急救援预案2-3朱村街配套污水管工程（标段二）项目部食物中毒安全生产事故专项应急救援预案2-4朱村街配套污水管工程（标段二）项目部消防安全生产事故专项应急救援预案2-5朱村街配套污水管工程（标段二）项目部基坑坍塌安全生产事故专项应急救援预案3-1现场处置方案朱村街配套污水管工程（标段二）项目部高处坠落安全生产事故现场处置方案3-2朱村街配套污水管工程（标段二）项目部触电安全生产事故现场处置方案3-3朱村街配套污水管工程（标段二）项目部食物中毒安全生产事故现场处置方案3-4朱村街配套污水管工程（标段二）项目部消防安全生产事故现场处置方案3-5朱村街配套污水管工程（标段二）项目部基坑坍塌安全生产事故现场处置方案第二章 危险性分析一、工程概况工程主要在广汕公路朱村街段道路南北侧敷设DN5001400污水主干道，同时设计DN500预留管道收集周边区城污水，在周边敷DN500DN600污水收集支管，收集朱村村、神岗村、横塱村、凤岗村、秀山村等周边区载生活污水，涉及管道总长约21Km，总纳污面积约3815公顷。本工程分为两个标段，本标段为第二标段，工期为365天。二、危险源与风险分析（一）、危险源分析1、基坑为了确保基坑施工及周边建筑的安全，必须对基坑施工过程进行监测。否则一旦发生失稳就会造成坍塌事故，从而造成人员伤亡事故。2、高空作业在基坑边作业属高空作业。高空作业应安排好施工先后顺序，将交叉结构之间的干扰降到最低，保证施工的质量和安全，否则一旦发生防护不当、将会造成施工人员的伤害。3、施工用电整个施工期间用电量大，而工期紧、任务重，本工程不但大量使用市电，项目部也配制了部分发电机来满足施工需要。用电安全、油料堆放管理使用和发电机安全管理都非常重要。线路短路以及超负荷会引起火灾；设备漏电会危及员工生命；易燃易爆物品管理不善会引起火灾或爆炸从而造成人员伤亡和财产损失。4、火灾消防本工程施工中所使用易燃易爆物品虽然少量，但如果管理也善易发生事故。油料容易发生火灾，氧气、乙炔易受热爆炸伤人；动火作业不按动火作业规程进行易发生爆炸或火灾事故。5、食物中毒建筑施工发生的中毒事件，主要分为职业中毒和食物中毒。在本工程中主要预防的是食堂食物中毒。（二）、危害与风险分析根据本工程的施工特点和任务，施工现场危险性较大分部分项工程及施工现场易发生事故的部位、环节危险统计如下：表2 易发生安全事故的部位、环节汇总表序号作业类别作业活动危险源危害与风险1现场清理清理工作面的杂物垃圾行驶的汽车交通事故清理产生的粉尘健康损害2支护结构及止水桩水泥搅拌桩桩机支架失稳坍塌伤人超负荷用电火灾、触电打拔钢板支护桩悬吊着的钢板桩物体打击异常情况钢丝绳断裂物体打击3土方开挖基坑机械挖土基坑两侧的土方支护结构坍塌粉尘损害人体呼吸系统深埋的水、电、气管道被挖断后产生煤气泄露、火灾、爆炸、触电。运 土行驶中汽车交通事故4基坑回填机械挖土产生扬尘损害健康机械推土产生扬尘损害健康汽车运土方砂产生扬尘损害健康行驶的汽车交通事故5挖装排水管渠机械挖土产生的扬尘损害健康排水管基坑无防护的排水管道坑人员跌落排水基坑支护不当基坑坍塌，人员伤亡6路 面搅拌车运混凝土行驶的汽车交通事故人工找平路面手持工具找平物体打击7所有需要用电的工序用电作业操作不当触 电人接触到破损电线触 电停电后再次送电未通知相关人员触 电电线短路火 灾超负荷用电火 灾从事临时用电的人员无操作证触电、火灾电线搭接违反规程搭接的电线、接地不良触电或短路造成火灾第三章 机构与职责一、应急组织体系应急救援指挥部总指挥指挥部副总指挥医疗救护队抢险突击队应急处理技术组应急物资设备组保卫公关组后勤保障组项目部应急自救指挥部组织机构图二、 应急指挥机构及职责指 挥 长： 邝伟文（项目经理）第一副指挥长：吴捷（项目副经理）第二副指挥长：罗祝君（项目总工）指挥部成员：项目部各职能部门（工程技术部、质检部、安全环保部、计划财务部、物资设备部、综合办公室等）负责人、各专业分包和劳务分包单位的项目负责人、各施工班组长。1、总指挥：项目部经理（安全生产第一责任人） 职责：负责应急救援工作的启动, 指挥应急救援开展工作，在应急行动期间协调各单位的运作, 充分调动各方面资源,按照应急预案合理部署应急策略,保证事故应急救援工作的顺利完成。2、副总指挥：项目副经理（安全生产直接责任人）职责：履行事故上报职责，协助总指挥在现场组织开展应急救援工作，采取有效措施防止事故扩大。总指挥不在现场时,履行总指挥的现场指挥职责。3、应急处理技术组组长：项目总工程师 职责：负责组织事故发生后的险情评估和监测，从技术方面提出抢险方案和防护措施，以及防止事故进一步扩大的技术措施；同时，做好对安全事故的现场记录和证据收集保存工作。4、应急物资设备组组长：项目部设备员职责： 组织应急救援的抢险物资设备的配备、管理和调度，满足现场抢险对物资设备的需求并组织人员倒运。5、保卫公关组组长：项目部信息员职责：组织险区人员和物资设备疏散，在事故现场周围设置警戒线分隔、保护现场，防止无关人员进入，维护现场秩序。接洽和协助上级部门、兄弟救援单位人员在开展救援和调查取证工作。6、后勤保障组组长：项目部事物员职责：负责派遣应急救援所需的交通车辆、保障抢险人员的生活等工作。在应急救援及事故处理期间，组长履行本司对外发言人职责，必要时与新闻媒体接触，接受采访或召开新闻发布会。7、抢险突击队队长：项目部安全员职责：担负现场各类事故的处置任务。8、医疗救护队队长：项目部急救员职责：主要职责是及时赶到事故现场救护伤员，对受伤人员进行初步救护工作，将较重的伤员送往医院医治。