内江沱江流域水环境综合治理PPP项目 安全生产管理制度内江沱江流域水环境综合治理PPP项目安全生产管理制度编制人： 审核人： 审批人： 中铁二局集团有限公司内江沱江流域水环境综合治理PPP项目经理部2019年4月中铁二局集团有限公司内江沱江流域水环境综合治理PPP项目经理部 1目录第一章 安全生产责任制管理实施办法4第二章 文明施工管理办法7第三章 消防安全管理制度12第四章 事故隐患排查治理、建档监控制度15第五章 安全质量事故报告、应急处置管理办法20第六章 大型设备、特种作业管理办法24第七章 安全活动制度27第八章 安全教育培训制度28第九章 安全检查、验收制度36第十章 安全质量问责及奖惩制度39第十一章 安全目标管理考核办法42第十二章 安全生产费用投入、使用、资金保障制度46第十三章 安全生产事故应急救援管理制度52第十四章 安全事故应急预案演练管理制度58第十五章 危险源辨识、风险评价和管理制度65第十六章 安全技术交底制度79第十七章 安全生产例会制度85第十八章 施工用电安全管理制度86第十九章 劳动和安全防护用品及设施管理制度89第二十章 职业病防治管理制度98第廿一章 施工车辆管理制度103第廿二章 施工现场安全警示标识管理制度104第廿三章 劳务队伍管理制度111第廿四章 危险性较大的专项施工方案编制审批制度114第廿五章 易燃、易爆、有毒物品使用管理制度117第廿六章 临时设施管理制度119第廿七章 施工现场临设采购、租赁、安拆、验收、检查、使用管理制度123第廿八章 安全检查设备、检验仪器工具配备管理制度126第廿九章 安全资料管理制度127第三十章 消防管理制度.130内江沱江流域水环境综合治理PPP项目安全管理制度为加强安全生产管理工作，强化责任意识，杜绝一般生产安全事故的发生，减少轻伤、重伤事件发生，保障员工在生产经营过程中的生命安全和健康，根据安全生产法和建设工程安全生产管理条例及国家相关安全生产法律、法规和公司有关规章制度，结合项目实际情况，积极推进“预防为主，安全第一，综合治理”的安全方针，切实做好项目的安全生产工作，制定本项目安全管理制度。第一章 安全生产责任制管理实施办法一、总 则1. 为进一步落实项目经理部安全生产主体责任，健全各职能部门和岗位安全责任体系，根据安全生产法、建设工程安全生产管理条例、项目经理部安全生产责任制管理实施办法，结合项目实际制定本办法。2. 项目部严格执行国家、行业法律法规和公司有关规章制度，建立健全项目安全管理规章制度，保证安全生产投入，严格落实施工组织设计、专项技术方案、安全保证措施和应急预案，加强现场标准化建设和文明施工、环境保护管理，保证安全管理体系运转有效，确保各项安全管理目标、指标和任务的完成。3. 项目部本着“一岗双责、岗岗有责”的原则，建立健全横向到边、纵向到底的安全生产责任制。4. 项目部各职能部门和岗位按照“安全生产、人人有责”的原则，互相协作，密切配合，认真履行安全职责。5. 项目部结合自身安全管理目标和管理特点，层层签订安全责任书、安全承诺书和安全承诺卡，将安全责任分解落实到各职能部门、管理人员和作业人员。6. 项目部结合各职能部门、岗位工作职责和相应的安全责任，建立完善的责任考核体系，制订并落实责任考核制度，定期开展考核工作，确保安全责任落到实处，实现安全生产有序可控。二、建立健全安全生产责任制1. 项目部应本着“一岗双责，岗岗有责”的原则，建立各级领导、各职能部门和岗位的安全生产责任制。2. 安全生产责任制结合具体工作内容和工作目标，符合国家、行业相关安全生产法律法规，实现安全责任横向到边、纵向到底，并具有较强的实用性和针对性。3. 项目部根据实际对项目管理人员进行分工，在明确责任的同时，明确其所辖范围内的安全责任，同时根据施工进展，分工序、工种落实具体的安全责任人，明确相应的安全管理范围、内容、职责，将安全责任细化到人头上。4. 项目领导每周不少于1次对所辖施工进行安全生产检查和督促整改，对检查和督促整改情况形成记录并归档。5. 各工序、工种安全责任人由工班长或现场领工员担任，安质部负责具体业务指导和监督，工序、工种安全责任人实行每班检查，并形成记录，对发现的问题要及时督促整改，不能及时整改的必须报告上级部门，问题严重的可停工撤离现场人员，待整改落实后方可复工。6. 项目部各职能部门和管理人员的安全生产责任制，均按要求挂设在各自的办公室墙上。7. 施工现场分区域、分工序对相应岗位作业人员的安全质量责任承诺挂牌公示。三、落实安全责任1. 项目部结合与上级单位签订的安全质量责任书，根据工程特点和工序情况，与各职能部门和作业队（含班组）签订安全质量责任书。将责任分解到各职能部门、各作业队（含班组）。2. 项目管理人员应向项目经理递交安全质量承诺书，承诺书应包涵自身安全质量职责，切实做到人人落实安全质量责任。3. 项目岗位作业人员分别向项目部、作业队递交安全质量责任承诺卡。4. 项目加大宣传和培训力度，使全体员工充分熟悉并切实履行各自岗位安全职责。5. 项目开工时及时统一组织签订安全质量责任书，员工入场时应及时统一组织递交安全质量责任承诺书和安全质量责任承诺卡。每年一季度应统一组织重新签订安全质量责任书，递交安全质量责任承诺书和承诺卡。6. 项目安质部是安全质量责任书、承诺书、承诺卡的具体责任部门，应妥善保管相关记录，并定期清理汇总。四、建立安全责任考核机制1. 项目部在健全安全生产责任制的基础上，建立安全责任制定期量化考核机制，将项目领导、各职能部门和全体员工的安全责任量化分解，定期考核，强化全员的安全责任意识，努力形成领导有力、职责分明的安全生产工作格局和责权利相对应的责任体系，推动各职能部门和岗位履职到位。2. 项目部按照项目经理部安全生产责任制管理实施办法中的中铁二局项目经理部安全责任履职考核表定期组织考核。3. 项目部由项目经理牵头，领导班子成员及各部门负责人组成安全责任履职考核领导小组，定期开展考核工作。4. 项目经理安全责任履职考核，根据管理权限，由公司相关人员每季度考核一次。项目经理每季度末围绕自身安全责任、具体工作内容和项目管理情况，组织项目部进行自评总结并形成书面报告，上报公司安质部。5. 项目经理履职考核重点：贯彻执行法律法规和上级要求、规章制度的建立健全、安全生产投入、安全检查和日常安全活动、安全措施及专项方案落实和应急预案编制、演练等安全生产工作情况，以及安全目标完成情况和安全生产业绩。6. 项目部各职能部门和其他管理人员安全责任履职考核实行季度考核，每季末各职能部门和其他管理人员围绕自身安全责任、具体工作内容和工作情况，写出书面总结，由项目部考核领导小组组织考核。7. 项目经理部职能部门和其他管理人员安全责任履职考核的主要对象有：项目部除项目经理外的其他领导人员，安质、工程、试验、测量、机电、物资、财务、工经、综合等部门负责人，安全员、现场专业技术管理人员、材料采购员，作业队队长、领工员、工班长、群众安全员、材料库管员等均纳入考核。8. 项目经理部职能部门和其他管理人员安全责任履职考核主要内容：岗位安全责任具体落实情况、目标和指标完成情况。9. 项目经理部安全责任考核结果及时通报和公示，并与部门业绩和员工绩效工资、晋级、职称评定、评先考核等挂钩，坚决实行“一票否决”制。10. 项目将管理人员安全责任履职情况纳入定期、不定期安全检查工作内容，对未认真履行职责的个人，责令限期整改。五、附 则附件：详见项目经理部安全生产责任制管理实施办法1. 项目经理部安全生产责任制2. 岗位安全质量责任承诺牌3. 项目部与作业队（含班组）、项目职能部门安全质量责任书4. 项目管理人员安全质量责任承诺书5. 员工安全质量责任承诺卡6. 项目部安全责任履职考核表第二章 文明施工管理办法一、总 则1. 为深入贯彻抓好“两个文明”建设精神，加强企业内部管理，树立企业良好的社会形象，科学地评价现场文明施工，创文明施工，达到促进安全生产、改善施工环境和作业条件，降低物质消耗，保障施工人员的安全和健康，提高企业综合效益，实现施工现场管理工作标准化、规范化、精细化，结合公司施工现场安全防护标准化手册特制定本办法。2. 根据国家、省市有关文明施工法规、标准、规程、条例、规定和上级部门要求，结合成都市文明施工要求和本企业的施工现场情况而编制。二、施工组织与规划1. 文明施工工地的综合管理工作由项目文明施工领导小组负责组织领导和日常工作。2. 项目实行安全、文明施工值日制度。每天除专职安技术人员进行巡回检查外，项目管理人员轮流进行值班。检查出来的问题及时反应处理，作好检查记录，查备。3. 施工现场管理人员和工人要佩戴出入证和安全帽，证卡（出入证）由项目经理部统一填发，安全帽由项目物机部负责统一配购和发放。各级领导及嘉宾统一戴红色“嘉宾”安全帽；项目管理人员统一戴红色安全帽；甲方、监理人员佩戴白色安全帽；各分包队施工作业人员佩戴蓝色安全帽；安全员戴黄色安全帽。4. 施工现场要有科学的施工组织设计，合理总坪布置，作为具体贯彻实施的根据，施工作业区、生活区和办公区域要严格分开设置。临设工程井然有序，安排合理，库房、机棚、加工场、堆料场、办公室、宿舍、民工夜校、浴室、厕所等临时配套设施齐全，并按图营造；设备、线路、道路、管网等布置安全、科学合理，不准随意更改。管理制度完善，措施具体，责任到人，纪律严明，落实到位，执行到岗，定期检查、考核和评比。三、现场管理1. 工地大门及围墙、施工现场“一图五牌”、临边洞口防护、钢筋加工棚、安全通道、办公区等，按公司施工现场安全防护标准化手册执行。2. 临时给水管无滴漏和长流现象，临时排水要自成系统，设明沟加盖或埋管排水，做到三级沉淀后排入城市下水管网。做到现场无堵塞、无积水。3. 施工现场按总坪布置，统一安排布置，各施工作业班组文明施工责任明确，做到“落手清”。建筑垃圾或剩余材料要及时清运出场或回收利用，材料和工具及时回收、归库。4. 施工现场建筑安装材料、机具、设备、构件、门窗和周转材料，按定点归类整齐堆放成型，不准乱放。环行路上禁止堆放杂物、机具和其它材料及物品。5. 库房存放的材料物品、半成品、构配件和特殊材料等严格保管，库内标牌记录与实物相符，按品牌、型号、规格、用途和时间分类存放好，做好排水、防雨、防潮、防火、防爆、防盗、防中毒、防事故和防损坏等工作。6. 遵守有关安全生产的法律，法规和施工现场安全技术规范，在施工现场采取维护安全、防范事故、预防火灾、中毒等有效措施。不违章作业、违章指挥，不冒险野蛮施工，正确使用好安全“三宝”。7. 施工现场所使用安全防护用品应是国家和省市地方推荐的合格产品、严禁假、冒、伪、劣产品进入施工现场，要把好购货及验收关。8. 施工现场机电设备应保持整洁，安全保护装置齐全可靠，机况良好，严禁带病运行。严格按照安全操作规程要求操作，做好机械设备的“十字”（即：清洁、润滑、调整、紧固、防腐）作业。9. 饮用水卫生A、饮用水必须符合国家卫