8BH-PWRA-2020-145博建海洋醐技BOHUIHAIY ANGKEJI瑞安市丁山三期北区02-21、02-22出让海域海域使用爲正报告书（公示稿）浙江博绘海洋科技有限公司2021年8月1概述11.1论证工作由来11.2论证工作等级和范围11.3论证重点12出让用海基本情况42.1出让海域概况42.2出让用海平面布置、主要结构和尺度92.3主要施工工艺和方法102.4出让用海情况112.5出让用海必要性113出让海域概况203.1自然环境概况203.2海洋生态概况443.3自然资源概况553.4开发利用现状704出让海域用海资源环境影响分析814.1出让海域用海环境影响分析814.2出让海域用海生态影响分析904.3出让海域用海资源影响分析924.4出让海域用海风险分析965海域开发利用协调分析975.1出让海域用海对海域开发活动的影响975.2利益相关者界定985.3相关利益协调分析995.4出让海域用海对国防安全和国家海洋权益的影响分析1006出让海域用海与海洋功能区划及相关规划符合性分析1016.1出让海域用海与海洋功能区划符合性分析1016.2出让海域用海与相关规划的符合性分析1097出让海域用海合理性分析1217.1用海选址合理性分析1217.2用海方式和平面布置合理性分析1237.3出让条件合理性分析1267.4用海面积合理性分析1287.5用海期限合理性分析1368海域使用对策措施分析1378.1区划实施对策措施1378.2开发协调对策措施1388.3风险防范对策措施1388.4监督管理对策措施1409生态修复方案1449.1 丁山三期北区围填海项目生态修复方案1449.2拟出让海域生态修复措施15110结论与建议15310.1 结论15310.2 建议154资料来源说明155引用资料155瑞安市丁山三期北区02-21、02-22出让海域海域使用论证报告书1概述1.1论证工作由来瑞安市丁山三期北区围填海项目位于浙江省温州市瑞安市东海岸，地理位置 见图1.1-1。根据国务院关于加强滨海湿地保护严格管控围填海的通知（国 发201824号）精神，瑞安市人民政府组织已编制完成瑞安市丁山三期北 区围填海历史遗留问题处理方案（报批稿）（以下简称“处理方案”）并进行上 报。瑞安市丁山三期北区内共有4个集中连片的未登记备案未发证图斑，分别为 丁山三期高涂围垦项目北片区2个图斑和龙湾二期围垦南端落入瑞安市海域的2 个图斑，面积总计约420.4761 hm2。本出让海域用海面积9.5928公顷，涉及的 处置图斑编号为330381-0103,出让后用于智慧物流仓储项目的建设，属于近期 拟建项目。根据中华人民共和国海域使用管理法等相关法律规定的要求，需要编制 海域使用论证报告材料，作为行政主管部门（海洋）审批海域使用的依据。受瑞 安市自然资源和规划局委托，我公司编制完成了瑞安市丁山三期北区02-21、 02-22出让海域海域使用论证报告书（送审稿）说明：本报告如未特别说明，高程均为1985国家高程。1.2论证工作等级和范围1.2.1论证工作等级拟出让海域用海方式为建设填海造地，用海面积为9.5928公顷，确定拟出 让海域的海域使用论证等级为二级。1.2.2论证范围拟出让海域的海域使用论证工作等级为二级，因此其论证范围为用海外缘线 外扩8km，论证面积约115km2，该范围已覆盖可能影响到的全部区域。论证范 围详见图1.2-1。1.3论证重点本次海域使用论证工作的重点为:（1）用海必要性分析；1瑞安市丁山三期北区02-21、02-22出让海域海域使用论证报告书#图1.1-1 丁山三期北区围填海项目地理位置示意图图1.2-1论证范围图（2）用海面积合理性分析；（3）海域开发利用协调分析；（4）与相关规划功能布局的符合性分析。瑞安市丁山三期北区02-21、02-22出让海域海域使用论证报告书2出让用海基本情况2.1出让海域概况2.1.1出让用海基本情况出让海域名称：瑞安市丁山三期北区02-21、02-22出让海域规划用地性质：二类物流仓储用地（W2）出让规模：2宗用海，面积9.5928公顷出让单位：瑞安市自然资源和规划局出让海域落户项目：处理方案中近期急需落户或建设的拟建项目清单中的编 号3智慧物流仓储项目出让海域用海性质：经营性用海2.1.2出让用海地理位置及现状瑞安市丁山三期北区围涂工程位于瑞安东海岸，东临大海，西靠温瑞平原， 北与丁山一期、龙湾二期相接，南与丁山二期隔海相望，属于丁山三期西片围涂 工程的一部分。围区南北长度约1.6km,东西宽度约3.8km，围涂面积 580.2667hm2。图2.1-1 丁山三期北区围涂工程地理位置图4瑞安市丁山三期北区02-21、02-22出让海域海域使用论证报告书拟出让海域位于瑞安市丁山三期北区围涂工程西南角，根据瑞安市丁山三 期西片围涂工程北片区控制性详细规划，拟出让海域东侧为规划丁山三期北区 腾龙路建设工程，北侧为规划丁山三期北区绿化工程，南侧为瑞安市丁山三期西 片高涂围垦养殖用海规划1#施工便道，西侧为规划纬二路。拟出让海域是在已填海成陆的丁山三期北区围填海区内部进行建设实施的， 作为丁山三期北区围填海工程的一部分，已与整体工程同步实施，统一吹填及软 基处理，目前仅供施工车辆通过，尚未形成水泥路面，工程用海区现状见图2.1-2。图2.1-2工程用海区现状图图2.1-3瑞安市丁山三期西片高涂围垦养殖用海规划1#施工便道现状图2.1.3出让用海规划条件2.1.3.1出让用海规模及内容根据瑞安市自然资源和规划局规划条件，拟出让海域面积为9.5928公顷，填海成陆后规划用地性质为二类物流仓储用地（W2）,用于建设处理方案中近期 #瑞安市丁山三期北区02-21、02-22出让海域海域使用论证报告书急需落户或建设的拟建项目清单中的智慧物流仓储项目，具体情况见表2.1-1。表2.1-1出让海域用海情况序号地块编号规划用地性质出让面积（公顷）102-21二类物流仓储用地（W2）4.0418202-22二类物流仓储用地（W2）5.5510合计9.59282.1.3.2出让海域规划指标（1）用地规划要求1）用地位置、范围：项目位于丁山三期西片围涂工程北片区，纬二路以东， 腾龙路以西，经二路两侧，02-21、02-22地块（详见图2.1-4）。2）规划用地功能：二类物流仓储用地（W2）。3 ）总用地面积：97405.0m2 （146.10亩），其中02-21地用地面积为40421.80m2 （60.63 亩），02-22 地块用地面积为 56983.28m2 （85.47 亩）。图2.1-4 02-21、02-22地块控规红线图4）容积率：W2.5。5）建筑密度：W55%。6）建设用地控制高程：85高程4.3m （与周边道路、河流及周边地块做好衔 接。属于地形复杂的地块，实施时可通过竖向专题论证予以微调）。（2）建筑规划要求1）建筑使用功能：二类物流仓储及相应配套用房。2）建筑控制规模：计入容积率总建筑面积W243512.7m2，其中02-21地块W 101054.5m2,02-22 地块W 142458.2m2。3）建筑控制高度：W50m。4）地下空间要求：在水平面上垂直投影占地范围、起止深度在下一步建设 工程设计方案中确定，具体要求按瑞安市人民政府办公室关于印发瑞安市地下 空间建设用地管理和土地登记规定（试行）的通知（瑞政办2010161号） 执行。5）建筑（含地下工程）、构筑物退让距离退让规划建设用地界线、规划道路红线距离：应符合瑞安市丁山三期西片 围涂工程北片区控制性详细规划（瑞政发20206号）和瑞安市城市规划 建设管理技术规定（2020版）相关要求。建筑间距：用地范围内建筑间距及与周边建筑间距应符合瑞安市城市规划 建设管理技术规定（2020版）相关要求，同时应符合相关的法律法规、国家强 制性技术标准和技术规范等规定。6）竖向设计：竖向室内外高差0.15-0.45m。7）城市设计及建筑外立面管理：城市设计应符合瑞安市丁山三期西片围 涂工程北片区控制性详细规划（瑞政发20206 号）和瑞安市城市规划建 设管理技术规定（2020版）相关要求，外立面管理根据瑞安市城市（镇）建 筑外立面规划建设管理办法（试行）（瑞政办2017232号）执行。（3）绿化环境规划要求绿地率N20%。（4）交通规划要求主要出入口方位：02-21开设在经二路、纬二路上，02-22开设在经二路、 纬二路上。停车位配置要求：应符合瑞安市丁山三期西片围涂工程北片区控制性详细 规划（瑞政发20206号）、瑞安市城市规划建设管理技术规定（2020版） 和浙江省工程建设标准城市建筑工程停车场（库）设置规则和配建标准。公共自行车配建指标按相关规定配置公共自行车停放点，具体规模及位置在 方案阶段予以确定。电动汽车充电基础设施按国家、省级相关规定进行配置。2.2出让用海平面布置、主要结构和尺度2.2.1出让用海平面布置由于拟出让海域在挂牌出让之前尚不能确定拟入驻的智慧物流仓储项目的 具体平面布置，出让海域的平面布置深度仅能细化到土地用途。2.2.2主要结构和尺度拟出让海域位于瑞安市丁山三期北区围填海区范围内，由于丁山三期北区围 填海工程实施过程中已统一吹、回填，因此拟出让海域填海施工的主要构筑物结 构和尺度等主要阐述丁山三期北区围涂工程的相关内容。瑞安市丁山三期西片围涂工程位于瑞安东海岸，围区南北长度约7.7km，东 西宽度约2.5km，围涂面积3.58万亩，工程等级为III等，主要由7.766km长海 堤、3.824km长1#施工便道、2.32km长2#施工便道、2座纳排闸以及排涝干河 等组成，其中主要建筑物海堤、水闸为3级，1#施工便道、排涝干河为4级，2# 施工便道、水闸施工围堰为5级。（1）主堤：布置于围区的东侧，面临东海。北抵龙湾二期南堤东端点，南 至1#施工便道，总长1637m。堤址涂面平坦，涂面高程-1.03.0m，西高东低， 设计堤顶咼程6.90m，防浪墙顶咼程8.0m，最大堤咼8.40m。海堤米用土石混合 坝型，外侧为砌石抛石体，内侧为抛石子堤，中间采用防渗土体筑堤。地基采用 塑料排水板和土工织物进行处理。（2）北边界堤丁山三期北围区北侧与丁山一期及龙湾二期南堤相接，其中丁山一期南堤已 建成使用多年，龙湾二期南堤长3605m，设计防御标准为50年一遇。（3）1#施工便道1#施工便道设置在主海堤桩号Z1+637处，全长3819m，采用土石混合坝型,1瑞安市丁山三期北区02-21、02-22出让海域海域使用论证报告书施工便道路面设计咼程5.4m，防浪墙顶咼程6.20m,最大堤咼6.70m。根据瑞安市丁山三期西片围涂工程初