钢铁行业（铁合金）清洁生产评价指标体系（征求意见稿）编制说明钢铁行业（铁合金）清洁生产评价指标体系编制组2017年8月目 录1 前言11.1 指标体系编制出台的背景11.2 指标体系编制的必要性与紧迫性11.3 指标体系编制的主要依据22 铁合金工序概况22.1铁合金工序发展现状22.2 铁合金工序清洁生产发展方向32.3铁合金工序排污情况及污染控制技术42.4铁合金工序能耗、水耗等主要技术经济指标63 编制过程84 适用范围85 指标体系编制指导思想96 指标体系编制原则、依据和参考资料96.1 编制原则96.2 编制依据106.3 参考文献107 编制方法和技术路线117.1 编制方法117.2 编制技术路线128 指标体系框架的确立149 指标内容的确定149.1指标权重值的确定149.2 二级限定性指标的确定149.3 二级指标基准值的确定1410 指标体系实施的可行性分析1711 指标体系实施后节能减排潜力分析1812 初审会修改意见采纳情况说明191 前言1.1 指标体系编制出台的背景为贯彻落实清洁生产促进法（2012年修正案），满足各行业推行清洁生产的迫切需求，加快形成统一规范的清洁生产评价指标体系文件。国家发展改革委会同环境保护部、工业和信息化部按照中央编办，加快清洁生产评价指标体系修编整合工作，指导重点行业推行清洁生产的要求，经公开征求编制建议并筛选，研究制定了清洁生产评价指标体系制（修）订计划（第二批），并于2016年4月8日在互联网上联合颁布2016年第8号公告，向社会公布了第二批清洁生产评价指标体系制（修）订计划。冶金清洁生产技术中心接受了三部委的委托，承担了制（修）订计划中的钢铁行业（铁合金）清洁生产评价指标体系编制任务，为此成立了指标体系编制工作小组，制订指标体系编制工作计划，组织开展指标体系编制工作。计划于2016年12月31日前完成钢铁行业（铁合金）清洁生产评价指标体系文本及编写说明等编制工作。1.2 指标体系编制的必要性与紧迫性(1)为政府主管部门提供钢铁行业（铁合金）清洁生产管理手段政府主管部门需要了解钢铁行业（铁合金）清洁生产水平状况、评估铁合金企业清洁生产绩效、设置钢铁行业（铁合金）节能减排导向目标；以及需要制定钢铁行业（铁合金）相关产业发展政策，促进钢铁行业（铁合金）实施清洁生产，进而规范和指导钢铁行业（铁合金）清洁生产持续有效地向前发展，在铁合金企业中建立并形成长期有效的清洁生产机制。 (2)钢铁行业（铁合金）节能减排存在巨大压力我国钢铁行业（铁合金）在国民经济发展中占有重要的地位，在为国民经济发展做出贡献的同时，也大量地消耗着国内外资源与能源，向铁合金企业周边环境排放了大量污染物。为此我国钢铁行业（铁合金）被国家列为重点污染行业之一，成为国家在节能减排方面重点关注的行业之一。为推动铁合金企业实施清洁生产，持续减少资源与能源消耗、减少污染物的产生与排放就成为紧迫的任务。如何判断铁合金企业清洁生产水平，如何判断铁合金企业清洁生产方面存在的潜力和机会，如何推动铁合金企业自觉实施清洁生产，迫切需要由国家政府主管部门出台钢铁行业（铁合金）清洁生产评价指标体系，提出导向目标，规范铁合金企业行为，引领铁合金企业实施清洁生产。(3) 已颁布清洁生产标准存在的不足原国家环境保护总局颁布的清洁生产标准 钢铁行业（铁合金）虽然对钢铁行业(铁合金)提出了单项指标评判国内一般水平、国内先进水平和国际先进水平等三个级别清洁生产指标要求，但没有提出如何判定铁合金企业整体达到清洁生产水平的评判方法。国家发改委已颁布的钢铁行业清洁生产评价指标体系虽然提出了清洁生产指标基准值和评价钢铁联合企业是否达到清洁生产水平的评判方法，但没有涵盖钢铁行业（铁合金）清洁生产评价指标内容。为此，需要在已颁布清洁生产标准 钢铁行业（铁合金）、钢铁行业清洁生产评价指标体系的基础上进行细化、整合、补充和完善，编制完成钢铁行业（铁合金）清洁生产评价指标体系。1.3 指标体系编制的主要依据本指标体系编制主要依据以下文件：（1）清洁生产评价指标体系制（修）订计划（第二批）（国家发展改革委、环境保护部、工业和信息化部，2016年第8号公告）；（2）清洁生产评价指标体系编制通则（试行稿）（国家发展改革委、环境保护部、工业和信息化部，2013年6月5日）。2 铁合金工序概况2.1铁合金工序发展现状近年来伴随着我国钢产量和钢材品种的增加、质量的提高，铁合金产量、生产能力、品种、产品结构也发生越来越大的变化。据初步统计，2015年已建成的铁合金企业约有1800多家，生产能力达到3800万t。2015年实际产量为3666.41万t，有60多个品种、300多个规格牌号，不仅有硅、锰、铬、镍等普通铁合金品种，而且特种铁合金和复合合金的数量也越来越多。除满足了国内钢铁生产需求外，出口量及出口品种也逐年增加。从铁合金品种和质量来看，品种已不再是硅铁、锰铁、铬铁、镍铁，而是越来越走向多元化。铁合金物理状态也不断适应炼钢的需要，出现了粒状、粉状、包芯线以及多种成分压块合金等。在铁合金生产工艺技术方面，也普遍采用了精料技术，如：优选和使用优质的组合炭质还原剂，使硅铁电耗下降了700-1000 kWh/t 。针对国内铬矿、锰矿、镍矿资源短缺，进口块状锰、铬矿日趋减少的实际情况，采用了多种造块技术，如：锰矿烧结、铬矿冷压球团、烧结球团、预还原球团等，不仅充分利用了粉矿，同时也改善了入炉炉料的透气性，获得了良好的技术经济指标。此外，采用热兑法生产中低碳锰铁和微碳铬铁，即以铬矿、锰矿-石灰熔体，在摇炉或摇包中与液态硅铬、硅锰合金进行热兑，生产中、低碳锰铁和微碳铬铁，该工艺不仅能生产出高质量的合金产品，且有用元素回收率高，又能充分利用液态合金的显热，从而大大降低产品的单位电耗。另外，连续法生产硅钙合金技术，一步法冶炼硅铬合金技术，硅铁、工业硅炉外精炼技术，高炉冶炼锰铁，氧气转炉吹炼中、低碳锰铁和中、低碳铬铁，融熔还原、等离子炉、真空电阻炉冶炼，直流还原电炉等项技术都在生产实践中得到了应用。在电炉装备上，限期淘汰6300kVA以下的小型电炉，电炉装备逐渐走上大型化，25000kVA、30000kVA、50000kVA 电炉相继建立，12500 kVA 以上电炉逐渐成为国内电炉的主导炉型，且近年设计的电炉多采用矮烟罩和封闭式电炉，配有干法和湿法除尘及煤气回收系统，并配有计算机控制系统，从而提高了配料、上料、加料、电极压放、功率调节、水冷系统、烟气及煤气净化等系统的自动化水平。近几年在传统铁合金电炉变压器二次侧与短网之间就近加装低压无功补偿装置，有效地提高了功率因数，降低了有功损耗，起到了节电增产的显著效果。根据国家对铁合金工序提出越来越严格的环境保护要求，铁合金企业的环保设施也日趋完善，“三废”治理也取得了初步成效。2.2 铁合金工序清洁生产发展方向（1）铁合金工序在结构调整方面大力淘汰落后产能，严格控制新建项目；合理配置资源、能源，大力发展循环经济；发挥区域优势组建大型企业集团，提高产业集中度；实施“走出去”战略，加强资源战略保障，提高产业安全。（2) 铁合金企业在实施清洁生产方面 产品向精品化发展； 设备向大型化、高效化、自动化方向发展； 铁合金生产技术向节约能源、合理利用资源和炉外精炼技术方向发展； 充分利用铁合金生产的固体废弃物发展循环经济。2.3铁合金工序排污情况及污染控制技术2.3.1 铁合金工序排污情况根据铁合金行业协会有关全国铁合金产品产量统计资料，参照环保部组织编写的铁合金工序单位产品排污系数进行测算，得到近5年的铁合金产品产量、粉尘排放量和SO2排放量，具体内容见表2-1。由该表可知，铁合金工序工业烟粉尘和SO2污染物排放量较大，分别为3.7万t、1.3万t左右，对大气环境质量影响较大。有必要实施清洁生产，促进减排污染物，改善铁合金企业厂区内外环境质量。表2-1 全国铁合金产品产量及大气污染物排放量统计表时间全国铁合金产量（万t）粉尘排放量（t/a）SO2排放量（t/a）2012年3156.71131882.7811048.48852013年3612.17436482.9612642.6092014年3764.638022.4613176.12015年3666.4137030.7412832.4352016年3558.7635943.4812455.662.3.2 铁合金工序污染控制技术铁合金工序常规污染治理技术见表2-2所示。表2-2 铁合金工序常规污染治理技术一览表产品品种典型污染物污染源污染治理措施一、废气治理各产品工业粉尘、烟尘、SO2原料系统装卸、转运部位；封闭电炉炉盖煤气导出管；半封闭电炉炉口、精炼炉炉口部位(1) 对封闭电炉煤气净化，采用湿法工艺-“二塔一文”湿法除尘煤气回收利用装置，或干法工艺-袋式除尘煤气净化回收利用装置进行净化处理。(2) 对半封闭电炉、精炼炉烟尘净化，采用自然风冷器、水冷烟道或余热锅炉，将烟气温度降低到180，再经高效袋式除尘器净化处理。(3) 原料系统粉尘净化，采用集尘罩通过除尘管道引入高效袋式除尘器进行净化处理。二、废水治理硅铁、镍铁悬浮物、COD封闭电炉的湿式除尘废水；封闭电炉炉渣粒化废水采用混凝沉淀、过滤后再回用。锰硅合金悬浮物、COD、挥发酚、氰化物高碳铬铁悬浮物、COD、挥发酚、氰化物、六价铬三、噪声治理各产品设备运转噪声运输装备，生产设备（水泵、风机、电机、机械设备等）采用减震、隔声、消声等措施进行处理四、固废治理 各产品固废冶炼废渣、除尘灰、水处理污泥经破碎、脱水处理后做为铁合金原料回用于生产过程中2.4铁合金工序能耗、水耗等主要技术经济指标2.4.1 铁合金工序能源消耗情况根据铁合金行业协会有关全国铁合金产品产量、主要铁合金产品品种产量，参照国家颁布的铁合金单位产品能源消耗限额、工业硅单位产品能源消耗限额现有值、铁合金行业规范条件等资料数据进行估算，2013年铁合金工序铁合金产品总能耗和分品种能耗情况见表2-3。表2-3 2013年铁合金工序能源消耗情况表产品品种产品产量（万t）单位产品综合能耗(kgce/t)能源消耗(万tce/a)全国各品种合计3612.1744902.565一、普通铁合金1745.393高炉锰铁合金34.399105036.119硅铁60119701183.970电炉锰铁222780173.160锰硅合金786.9941010794.864中低碳锰铁10130030.300二、特种铁合金1866.781高碳铬铁350.886870305.271中低碳铬铁322407.680微碳铬铁103003.00硅铬合金5.61111266.318金属锰5.0498434.256工业硅14