1. 项目概述 “数字城管”又叫“网格化城市管理”，是北京市东城区于2004年利用移动信息技术而率先创造的新的城管模式，就是在城市管理中运用网络地图的技术，以大致1万平方米的单位面积为基本单位，将所辖区域划分成若干个单元网格，由城市管理巡查员对所分管的网格实施全时段监控，通过“城管通”（一种类似于手机的数字信息收发设备，具有定位、拍照、录音、彩信等功能）发送图、声、文等数字信息给指挥中心，后者实时派遣任务给辖区城市管理责任部门，限时办结，复查考核，从而对管理空间实现分层、分级、全区域、可视化、可监督管理的方法。2. 项目目标和任务为涉县建立数字化城管新模式,在市容市貌、环境卫生、市政公用、交通秩序、安全防范等公共服务领域建立起较为完善的城市管理信息采集主动及时的发现机制、问题解决快速精准到位的处置机制、职责分明监督有力的综合评价机制以及管理规范运转高效的城市管理长效机制。通过实施数字化城市管理, 实现涉县“效力城管、和谐城管”目标，建立“整合资源、信息共享、及时发现、高效指挥”的城市管理新模式。实现城市管理由被动管理型向主动服务型转变,由粗放定性型向集约定量型转变,由单一封闭管理向多元开放互动管理转变,实现涉县城市管理的科学化、规范化、高效化。第四章 系统建设要求4.8视频监控系统视频监控系统是数字化城市管理系统的一个重要组成部分，建立视频图像监控系统目的是及时准确地掌握所监视路口、路段周围的市政、环卫、交通情况，为指挥人员提供迅速直观的信息从而对城管事件作出准确判断并及时响应，对监控范围内的突发性城市管理事件录像取证，起到综合治理效果。数字化城市管理信息系统在建设监控光纤专网的同时充分利用现有的视频资源，将视频监控信息通过多种方式接入到城市监督指挥中心。用于城市管理问题发生时，调阅问题发生位置周边的视频信息。建立视频探头分布图，通过点击分布图中的任意一探头，能打开该探头的监视画面。本次工程共建设93个监控点及一个监控管理平台，网络视频监控管理平台由中心管理平台、存储系统、传输网络三部分部分组成，中心管理平台和存储分发平台放置在数字城管中心机房。一）摄像机参数要求：制式系统 PAL/NTSC 图像传感器 1/3CCD像素 795 （ H ） 596 （ V ） 扫描方式2：1隔行扫描/逐行扫描同步系统 内同步分辨率 500TVL最低照度 0.007Lux自动光圈视频驱动/直流驱动信噪比 大于50dB 输入 / 输出插座 输出： 10Base-T/100Base-TX自适应以太网口自动光圈： AUTO IRIS DC/Video工作温度-20 50 工作湿度85RH以下二)监控管理平台全网管理中心，由平台管理服务器、数据库服务器、AAA服务器、客户端接入服务器、前端接入服务器、存储服务器及分发服务器组成，实现全网业务统一管理、业务统计、业务分析、数据备份、视频分发、路由调度等功能。1、 对系统内的视频设备状态进行监控、统一管理、告警处理等；2、 系统应至少支持300在线并发用户数，单台管理平台应支持至少5000个视频源的管理能力；最大管理IP San存储设备台数不小于128台，支持WEB方式配置；3、 视频管理平台只处理认证、控制、配置、注册等信令信息，不进行图像的集中分发和转存。具有自愈能力，当意外掉电、网络故障等问题修复后，服务器自动回复到故障发生前的状态继续运行；4、 整体架构重新构建，模块化组件设计，模块可单独升级扩展5、 支持云台控制和抢占，云台预置位的设置和巡航，巡航计划的制定6、 支持硬解轮切、软解轮切、组轮切、轮切计划7、 支持Web客户端（对讲台）和前端设备之间的双向语音对讲和语音广播8、 支持Web GIS （电子地图）9、 支持前端直存、备份存储等多种存储方式10、 支持存储数据的查询，点播回放以及回放控制11、 支持干线管理，基于用户优先级进行干线抢占，域间干线12、 支持巡航和看守位，支持看守位功能，巡航路线配置，巡航计划，手动触发巡航13、 支持前端、客户端的NAT穿越14、 提供详细的日志和日志管理功能三)安装立杆监控前端立杆要求样式美观，立杆外观必须与城区景观配套，符合城区内市政设施规范颜色,采用表面蓝白喷塑处理，同时喷注规范编号。钢构件所采用的钢材应符合GB-700的标准；所有构件的焊接加工必须满足国家行业标准JGT81-91建筑钢结构焊接规程的技术要求；所有对接焊缝和贴角焊缝的强度应与被焊构件的指标吻合，焊缝应打磨光滑；连接螺栓、螺母、垫圈均采用高强度部件，制造技术应符合Q/ZJX 0001-2002标准。要求采用镀锌钢管，摄像机离地面高度不低于4000mm（具体高度视现场环境而定），立杆下端管径应大于等于120 mm10mm、上端管径应大于等于90 mm5mm，管壁厚度应大于等于4mm。钢管立杆要求安装保护地线，使用规格为40mm4mm的热镀锌扁钢制作。保护地线焊接到每个钢管立杆的地脚螺栓上，焊接处应刷沥青防腐，保护接地电阻小于10。立杆做水泥基础底座，采取现场浇铸砼基础的方法制作，必须遵守钢筋混凝土施工规范。立杆与地面垂直无倾斜。立杆底部焊接固定的法兰盘。法兰盘与杆体之间均匀焊接加强筋。立杆应做灌筑基础，基础深度适宜，立杆高度适宜、支架长度适宜。四） 存储系统采用专业级的存储阵列，采用SAN的组网方式并设置存储策略，将视频信息进行存储，实现高效数据管理及视频检索回放，录像存储时间为10天*24小时。五） 传输网络传输网络是网络视频监控业务的承载网络，实现监控中心与前端系统的互连，监控系统传输网络使用EPON光纤网络。4.9视频安全隔离系统因连接公安部门视频监控资源需要，配备一套视频安全隔离系统。视频安全隔离系统参数：项目技术要求设备名称视频安全隔离系统硬件要求包含视频安全隔离设备、视频接入认证服务器和视频用户认证服务器三个设备。视频安全隔离设备外观：标准机架式视频接入认证服务器外观：标准机架式视频用户认证服务器外观：标准机架式资质要求产品能够应用于公安视频接入链路，并通过公安部安全检测，出具公安部指定检测机构针对视频接入链路的安全测评报告。产品必须具有公安部信息安全产品检测中心出具的信息安全技术访问控制产品检验报告。系统必须具备公安销售许可证。系统必须具有软件产品登记证书。系统必须具有著作权登记证书。功能要求能够完全兼容已建边界接入平台集中监控与管理系统，接受统一监管，实现向省厅平台的级联上报。 访问控制：视频安全接入系统应能够实现访问控制，包括：视频服务器IP地址限制、客户端IP地址范围限制、访问授权和拒绝。 身份认证：支持基于警用数字身份证书的身份认证 服务器认证：能对提供视频服务的服务器的合法性进行认证，保证非法的外部视频服务器不能接入使用单位内网。 网关过滤和控制功能。具有：内核级智能状态检测和深层次网络过滤；内嵌式入侵检测功能，抵御内、外网络洪水攻击及端口扫描攻击；网络硬件MAC地址与IP地址绑定及多网段访问控制；网络主机或制定地址段分组访问控制；网络过滤及控制策略的优先级选择控制。 网络地址转换功能。具有：源地址转换；目的地址转换；虚拟服务器和静态负载均衡。 应用层过滤功能。具有：视频信号数据过滤；过滤所有非视频数据；系统管理功能；清晰直观的图像化配置管理控制台；完善的日志管理控制台，提供详尽的网络访问日志、管理审计日志、内容过滤日志、病毒检测日志、系统运行日志查询及图形统计功能和扫描攻击声音报警功能。 IP认证和优先级功能。具有：认证客户端合法IP地址，通过用户名/口令获取授权、根据IP优先级分组、优先级分配视频带宽等功能。 审计：应至少能对下列可审计事件生成一个审计记录：审计功能的启动和关闭；任何对审计记录进行操作的尝试；任何修改、破坏审计记录的尝试；所有对视频安全接入系统规则复盖的客体（内部或外部网络上的主机）执行操作的请求，以及受影响客体的标识；修改安全属性的所有尝试，以及修改后安全属性的新值；所有使用安全功能中鉴别数据管理机制的请求；所有访问鉴别数据请求，以及访问请求的目标；任何对鉴别机制的使用；所有使用标识机制的尝试；所有对安全功能配置参数的修改（设置和更新），以及配置参数的新值；对于每一个审计记录，视频安全接入系统安全功能应至少记录以下信息：事件发生的日期和时间，事件的类型，主体身份和成功或失败的事件。 能够支持对云台的控制信令，用户在内网可以正常控制云台。 应具备较好的兼容性，支持动态端口。 视频安全接入系统应能兼容市场上多数主流视频系统。性能要求操作系统：安全加固Linux操作系统传输延时=30ms视频传输能力360路并发（每路D1画质，2Mbps）数据吞吐量720Mbps并发用户数：360编码格式：支持M-JEPG，MPEG4、H.264视频分辨率：支持D4、D1、VGA、2/3D1、1/2D1、SIF、3/4D1、CIF、QCIF视音频：支持同时传输视音频、控制码流适用码流：20Kbps8Mbps高清数据包丢失率0.1客户端身份识别：采用SNMP V3方式视频源认证：支持稳定性：支持负载均衡与热备2、CTI平台技术要求1. 平台应是具有智能路由、实时监控、报表等功能的应用层中间件，并具有良好的开放性便于二次开发。2. 可以详细记录系统的工作情况：记录操作人员的上下班情况、记录操作人员离席情况、记录每个坐席的接答情况、记录各个分组及分机的情况(全忙、等候、通话等)、记录外线的情况(全忙、等候、通话等)。3. 为IVR服务器和录音服务器提供相关服务，协调系统整体运行。4. 支持基于多种技能的路由，可将语言、业务水平等多种因素视为技能并综合考虑后作为呼叫分配的标准。每个技能组可以支持100种技能，每个技能支持50种不同的技能级别。5. 支持基于数据库查询的路由，还可根据呼叫者的信息，由CTI系统路由引擎实现数据库查询，辨识客户身份，并设定客户的优先级分配到相应的技能组或坐席人员。6. 支持基本的坐席最先空闲坐席/最少占用坐席等路由算法，支持按照话务量平均分配算法，可以设置坐席一天的工作量等。7. 支持多技能坐席与专家坐席选择功能，以及多重呼叫处理功能。具备多种技能的坐席人员可以同时登录到多个不同的技能组，为多个不同业务的客户服务。8. 支持基于服务等级的路由，使影响联络中心服务质量的因素(坐席、坐席组、技能、技能组、混合技能)处于统一的管理机制中，避免简单的“先闲先服务”的分配方式容易带来的坐席工作量的不合理负担和低生产率。9. 支持路由策略的数据库存储及动态重载，无需重启系统的任何组件。10. 支持路由策略的实时监控，使用户可实时查看路由策略的执行效果，以便及时调整。11. 支持人工坐席与自动流程之间呼叫与数据的同步转移。12. 支持向交换机发送与呼叫相关的指导性控制指令，完成呼叫定向、重定向、排队、与呼叫相关的资源管理等功能。13. 支持按照主被叫号码跟踪呼叫消息。14. 支持模拟开发环境下的仿真开发，只需通过便携机即可满足业务开发商的开发和调试。在模拟开发环境上面开发的业务可以直接在真实环境上面使用。15. 支持不同CTI系统之间的话务分配策略定制、话务分配、统一配置管理、统一质检管理。16. 对外提供多种形式的控件接口，包括ActiveX、Win32 API、JTAPI等，为外部系统提供方便的连接方式，为客户服务系统的二次开发提供强大的支持。17. CTI连接/系统必须提供冗余热备份，保证系