电力违章整改措施 电力生产中习惯性违章的原因及对策 一、 习惯性违章的概念和主要表现 习惯性违章是一种经常发生的不良的违规行为，是长期逐渐养成的一种以人为的失误为主要的违反规章制度或操作规程的作业行为。习惯性违章在电力生产工作中屡见不鲜，其主要表现为: 1、作业前不认真填写工作票、不认真审核工作票、不携带工作票；作业前不交代注意事项、不落实安全措施；作业时不停电、不验电、不挂接地线；由于未严格执行“两票”、“三制”等保证安全的组织措施和技术措施，而造成触电事故。 2、作业时不使用安全工具、不穿戴防护用品。由于未系安全带或未带安全帽等造成高空坠落和高空坠物伤人的事故。 3、作业时不认真进行“监护制度”、不履行“唱票制度”，不严格按顺序逐项进行操作、造成拉错刀闸等事故。 习惯性违章是事故的温床和祸根是电力安全生产的大敌，严重影响企业的安全生产。 二、 习惯性违章的原因 习惯性违章是一种人为的失误、是长时期养成的、一时不容易改变的违反“电力安全工作规程”的行为，其成因和危害表现大致为： 1、人为的因素 麻痹大意的违章 在工作中粗心大意，对工作不认真负责，心不在焉；不安全因素始终围绕在这种人的身边，时刻都有发生事故的可能。 心存侥幸的违章 在过去的工作中偶而别人有违章行为，但都没有出过事，便认为这样干也不会发生事故。 无知的违章 平时不注意学习，技术水平一般缺乏相关的专业知识，一旦遇到任务或单独工作就容易违章操作。 2、工作特性 电力生产中的习惯性违章主要发生在电气设备操作上、高空作业中。作业本身技术并不复杂，是比较单调的操作，但只要不按规程就容易发生事故，所以必须用严格的规章制度来防止事故。电力安全工作规程中规定了“工作票制度”、“工作许可制度”、“工作监护制度”和“工作终结、转移制度”。由于操作本身简单，监护制度常常被忽视，许多事故就是由于没有监护或不严格执行“唱票制度”才发生的。电力安全工作规程中的安全措施都是经过血的教训总结出来的，是非常有效而必须严格遵守的，但有许多措施都是为预防万一的，有的难免带来某些不方便，这正是易发生习惯性违章的内在原因。 3、组织管理 领导安全意识差，不营造本单位的安全氛围。安全设施不规范，对习惯性违章的治理也缺乏耐心、决心和持久性，措施不力，因而使习惯性违章屡禁不止。 三、习惯性违章的对策 习惯性违章的主要原因是人的因素，要杜绝习惯性违章就必须坚持“以人为本”的思想，全面提高人员的素质，如果人人都能提高安全意识，增强预防事故的能力，养成良好的安全生产习惯，树立“安全光荣，违章可耻”的良好风尚，就会有效地控制习惯性违章行为的发生。 1、 人员培训 对从业人员要逐条学习安全规程的具体条款，加强并落实各岗位电业安全工作规程的学习培训，要经常进行反事故演习，通过反复的、大量的、规范化、标准化的作业训练，养成遵章作业的习惯，培养一支作风优良的作业队伍，达到杜绝习惯性违章和提高预防发生事故的能力。 进行专业技术培训，提高人员的安全操作技能。 反习惯性违章还要提高职工的现场工作技能，针对个别职工在某个专业方面操作技能上的不足，举办一系列专业技术培训班。提高现场作业人员的工作技能，彻底纠正过去由于对操作规程不了解、不熟悉，长期不认真执行规程或错误执行的操作方法，杜绝因不懂规程、盲目操作而引起的习惯性违章作业。 2、 人员选择 人的素质、性格各异，作业分配时应尽量使操作者性格与作业要求相适应。对于电气设备上作业或高空作业，应挑选性格稳定、细致、耐心、自制力强的人。那些富有冒险、性格外向者从事上述操作或管理，就容易发生违章行为，应适当更换工作岗位。 3、 防止误操作措施 人的生理感官、心理承受力都有一定的限度。人的意识在一定外界条件下，就可能处于低下状态，此时就容易出现无意差错。因此，人的偶然失误是难免的。针对人的这种特性，可装设各种防误操作的装置，如联锁装置、保险装置、报警装置等等。 4、严格执行考核制度，加大处罚力度 要求安全生产管理人员从严执行制度 ，对习惯性违章行为敢抓敢管，在处理习惯性违章现象时，要对其行为进行通报批评，还要小题大做从重处罚使习惯性违章现象不至于蔓延。 5、发挥安全监察作用，落实检查制度 安全生产制度要靠好的监督机制来保证执行，除了日常组织的安全大检查外，还要求各级安全监督人员经常到现场检查作业安全措施落实情况，检查“两票三制”的执行情况。现场作业必须办理工作票，作业现场必须明确工作负责人，对现场工作人员讲解安全注意事项。工作人员每次开工前对作业的安全措施进行检查，检查工用具的完好情况，检查安全劳保用品的佩戴情况，检查现场安全围栏、安全警告牌是否设置妥当。从外部和内部两方面进行安全检查，及时发现问题及时整改。 关于张连兴施工班组现场违章的安全会议 时间：2016年12月16日 地点：宜州市光辉电力工程有限责任公司会议室 主持人：石柱、潘续宝 记录人：石柱 到会人员： 会议内容： 2016年12月15日张连兴施工班组杆上作业人员乱扔悬挂瓷瓶违章的安全会议。 一、事情简要经过 2016年12月15日，张连兴施工班组承接的2016年城区电杆换铁塔配网工程在龙江二桥跨河段进行停电架线施工。11时左右，杆上作业人员李广来违反电业安全工作规程从离地面二十多米高的铁塔上扔下一串悬挂瓷瓶的严重违章事件。 二、暴露的问题 1、施工人员安全意识淡薄、粗心大意，冒险干，简化工序进行施工，明知道从杆塔上扔悬挂瓷瓶下来是违章行为硬要做； 2、工作负责人、安全监督员监护不到位，在班前进行安全技术交底不认真，现场安全监控不到位，从而引发违章行为。 3、班组安全管理存在漏洞，日常安全教育不力，施工人员存在麻痹心理，缺乏安全知识，另外贪图省事和侥幸、惰性心理支配性违章。 三、对施工班组及责任人违章行为的处理 1、按现场违章扣罚明细对工作负责人韦观生没有对工作人员进行安全技术交底扣罚人民币200元； 2、按现场违章扣罚明细对施工人员李广来高处作业传递物件上下抛掷扣罚人民币200元； 3、对张连兴施工班组进行停工整顿15日，整顿期间要求班组必须组织作业人员重新学习电业安全工作规程，并通过公司组织安全规程考试合格后方能进行作业。 四、防范措施及有关要求 1、加强施工班组管理 严格施工人员的资质审核管理,认真履行职责,重点加强开工申请报告、施工方案及“四措”审查。加大安全教育培训力度,提高施工人员的素质和技能。 2、加强施工现场管理 加大施工现场的安全监察力度, 强化现场安全管理，重点监督安全管理制度和流程执行的有效性，现场工作人员安全培训教育和考试情况、安全防护用品使用情况,尤其是班组主要负责人重视，利用逐级负责制将“安全第一、预防为主”的思想灌输到班组人员头脑中，监督基建工程质量控制作业标准的落实到位,及时发现和治理安 全隐患，严肃查处违章违纪行为。认真开展安全风险评估、组织制定风险控制措施,并督促有关部门和施工班组严格落实。 3、规范作业流程 针对我公司作业流程有一定规律的特点，规范整个作业的流程，细化施工班组每个岗位的职责，将劳动安全控制点细化到每个岗位的自控标准中，做到施工班组每个成员都掌握本职应负的安全职责及防范措施，同时又可以通过流程对作业的各个环节进行相互卡控。 4、健全三级安全监控网 建立公司、部门、班组三级安全监控网。发挥好三级监控网的作用，首先提高班组安全员的素质，采用培训及自学两种形式，除对班组安全员进行传统的安全管理方法和安全专业技术知识及有关规章制度的学习培训外，还要使其掌握有关供电作业的安全预防措施及应急处理措施、事故处理方法等方面知识，对发现的问题要进行实时分析，细化安全检查要点，将班组日常检查及现场作业的检查项目进行罗列，每次作业班组安全员进行逐条对照检查落实，避免漏项;对安全措施不全或未具备施工条件的一律禁止开工，在源头上进行把控。 5、抓好安全教育：、抓好日常安全教育，采用多种形式，结合各个时期和不同环境的特点，用发生在身边的正反事故案例做为活教材，组织职工开展自我剖析，增强自我保护意识;、抓好岗位培训，在职工掌握必备的规章同时，也要对相关单位的专业知道有所了 解，、实施实时安全教育，也就是每日工作的班前会上除明确安全注意事项及安全措施外，由工作负责人对作业组员进行一次作业前的安全教育，既实时又实效，职工也容易接受;、抓好关键人的教育，对班组长、特种作业人员、新职工及惯性违章者进行交流谈心式安全教育，以触动其安全保护意识。 6、群防群治 加强政治思想工作和监督作用，利用我公司开展各类警示教育，同时广泛组织开展一些安全宣传等活动，营造安全文化氛围。 宜州市光辉电力工程有限责任公司 安全监察部 2016年12月17日 违章整改反馈单 【违章现象】 12月17日上午10点安陆木梓-雷公35KV线路工程施工现场，发现工作票所列工作负责人与现场负责人不符，属严重违章。 【整改措施】 1、组织各类施工人员认真学习两票细则和孝感供电公司安全生产违章作业处罚规定，该规定中明确工作票上的工作负责人应与现场一致，应该严格执行安规规定的工作票签发及实施制度。 2、切实履行工作票制度，认真做好工作票填写、签发及使用制度，严格落实到工作中。 3、安规第条规定工作票制度应严格执行工作票的填写、签发及使用制度。孝感供电公司安全生产稽查记分和违章处罚规定典型违章及记分标准，第69条规定作业人员资格不符合要求；相关人员未正式批准。外来施工单位工作负责人、签发人名单未备案。工作票签发人、工作负责人及工作许可人员未按规定签名。工作班成员变更未在工作票上作记录；此违章情况扣4分处理。 【整改意见】 1、违章责任人高伟生应根据两票细则和孝感供电公司安全生产违章作业处罚规定等有关规程要求，对上述违章现象进行整改。 2、根据孝感市供电公司安全生产奖惩规定，对违章责任人高伟生进行经济处罚1200元。 3、对此次违章，公司高度重视，公司经理陈茂辉要求组织学习反省，吸取教训，对违章责任人进行批评、处罚及教育。 孝感市光源电力集团中低压公司 2016年12月24日 1 / 3