行政服务中心窗口及其工作人员管理制度为规范服务行为，严肃工作纪律，加强廉政建设，特制定行政服务中心（以下简称中心）窗口及其工作人员管理制度。 一、中心窗口直接接面对群众、投资者和基层，是职能部门在社会和群众中的具体形象，各有关职能部门一把手是中心窗口的主要负责人，对窗口的工作负全责。 二、窗口工作人员接受中心和相关职能能部门的双重管理，业务务工作由各职能部门管理，日常工作接受中心管理。 三、窗口工作人员应具有强烈的事业心和责任感，有较强的工作能力，较高的政策水平，熟悉有关的业务和工作规程，能熟练操作电脑，是职能部门的业务骨干。窗口工作人员由各职能部门选调，并经过中心培训后才能上上岗，其人事关系不转，编制性质不变。各职能能部门须将其窗口工作人员数量、名单、职责和承担的业务，函告中心，并要确定一位领导分管窗口工作，以保证窗口工作的正常进行。 四、对已进入中心办理的的审批项目，原单位一律不再另行受理。同时，各职能部门要对窗口工作人员充分授权，并由中心统一刻制相应的审批专用公章，真正做到在窗口办结。 五、窗口工作人员应坚守岗位，因职能部门工作需要确需暂离的，要提前通知中心，并在不影响窗口正常工作的前提下方可离开；若因另有工作任务或其它突发事件而不能到岗的，职能部门必须迅速安排人员接替，确保窗口工作正常进行。窗口工作人员应相相对稳定，原则上一年一轮换，调离时，职能部门要提前以书面形式通知中心。 六、窗口工作人员要严于律己，廉洁奉公，全心全意为群群众、投资者和基层服务，并服从中心的统一管理，严格遵守中心的工作纪律和行为规范，保证按时完成各项工作任务，以实际行动维护中心和职能部门的良好形象。 七、窗口工作人员有下列行为之一的，给予通报批评： （一）不遵守中心工作制度，经中心领导批评教育仍不改正的； （二）违反规定，要求申请人承担义务的； （三）工作作风粗暴，服务态度生硬的； （四）11个月内连续2次不按规定一次性书面告知申请人补齐全部内容的； （五）工作效率低下，未能在规定的工作时限内办理有关事项，但在督办部门第一次发出催办通知后办结的； （六）审批期间私自约见申请人，或接受申请人宴请，造成不良影响的； （七）因工作失误，而被新闻媒体曝光的，其中被温州市级新闻媒体曝光的，同时对窗口负责人予以通报批评；被省级新闻媒体曝光的的，同时对单位分管领导予以通报批评； 被国家级新闻媒体曝光的，同时对单位主要负责人予以通报批评； （八）由于工作有争议引起起行政复议或行政诉讼，最终败诉或被撤销。 八、窗口工作人员有下列行为之一的，给予离岗培训处理： （一）私自截留、滞留审批卷宗，但没造成严重后果或恶劣影响的； （二）业务能力差，全年工作差错率超过20%的； （三）工作作风和和服务态度差，多次受到到有关单位或个人投诉的的； （四）一年内有22件审批催办件，或督办部门第二次催办后仍不能在限定时间内完成审批任务的；（五）一年内连续两次工作失误而被新闻媒体曝光的； （六）一年内连续两次因工作有争议引起行政复议或行政诉讼，最终被撤销或败诉的。 九、窗口工作人员有下列行为之一的，依法给予降级、撤职直至开除的行政处分；构成犯罪的的，移送司法机关依法追究刑事责任。 （一）以权谋私，吃拿卡要，索贿受贿，徇私舞弊的的； （二）私自截留、滞留审批卷宗造成重大影响和恶劣后果的； （三）对明显虚假的材料料，应当发现而没有发现，造成行政违法或行政不当的； （四）故意制造虚假材料或谎报事实，致使审查、批准人员作出错误判断的； （五）法律、法规和政策无明文规定，但行政过程明显不当，造成纠纷或当事人损失的。