在全县林改工作推进会上的讲话 （2011年8月11日）同志们：经县委、县人民政府研究决定，今天在这里召开象州县林改工作迎检会议。刚才县委常委、副县长黄 昶传达了市委、市政府林改工作推进会议精神，通报了我县当前林改工作的进展情况，并对下步工作作了具体的部署和安排，我完全赞同。我县林改工作从2009年4月启动实施两年多时间来，通过各乡镇和县直各部门的艰苦努力和顽强拼搏，已经取得了决定性的胜利。在此，我谨代表县四家班子对同志们的辛勤工作表示衷心的感谢！虽然我县林改工作已经取得了决定性的胜利，但工作中仍然存在一些不足和问题，必须认真加以研究克服，否则将难以通过自治区10月份的检查验收。下面我就如1何做好下一步的林改工作讲几点意见：一、必须继续强化对林改工作的领导，保持“三级书记抓林改”的领导机制不变林改工作涉及千家万户，既涉及到林农的切身利益，也影响到社会的和谐稳定，是当前一项重要的政治任务。在全区强调的是“五级书记抓林改”，县一级就是“三级书记抓林改”，因此，各乡镇、县直各部门必须继续强化对林改工作的领导，坚持“一把手”负总责，不能因为林改任务已经完成或基本完成，或者受当前换届工作的影响，而产生松劲和麻痹的思想，致使工作缓慢开展甚至徘徊不前。凡是林改领导机构人员发生变动的乡镇和部门，要及时进行调整充实，做到机构不撤、人员不散、工作不松、力度不减、标准不降，始终保持林改工作高位高质高效向前推进。二、认真对照林改的目标任务和各个细项要求，开展回头看、找差距、查原因、抓整改工作各乡镇各部门会后要及时召开相应的会议，认真对照林改的目标任务和各个细项要求，对照全县今年第三次林改工作督查通报情况，开展回头看、找差距、查原因、抓整改工作。特别是验收要求达标的7项硬性指标完成得怎样？是否已达标？现在我再重复强调一下，这7项指标分别是：一是确权发证率要达集体林地的90%以上；二是确权到户率要达集体林地的85%以上；三是商品林均山到户率要达商品林确权发证面积的80%以上；四是生态公益林均山到户率要达生态公益林确权发证面积的50%以上；五是林权证核查准确率要达到90%以上；六是山林纠纷调结率要达到80%以上；七是林改档案入库率要达到100%。凡是没有达到规定要求的，要认真分析查找原因，及时抓好整改，并限期取得成效。其中第一项确权发证率要求8月20日前必须要达到，其他六项8月底前必须要达到，不能有半点含糊。三、集中人力和精力，突击抓好林改档案建档入库工作我县目前林改档案建档入库率仅为82.1%，工作较为被动，县林改办、县档案局要具体抓认真抓，各乡镇必须按照县林改办的统一安排和布置，安排足够的人力全力予以配合，继续实行“统一时间、统一地点、统一指导、统一方法”的办法，一丝不苟、扎扎实实地抓好档案整理工作，同时林改档案整理工作要与林改其他工作同步进行、同步推进，确保8月底前要全部完成林改档案建档入库工作。四、切实加强山林纠纷排查和调处工作，促进林改的顺利推进和社会的和谐稳定按照自治区林改验收要求，山林纠纷调结率必须要达到85%以上才算达标，而我县目前山林纠纷调结率仅为81.2 %，还没有达标。时间紧、任务重，为此，要求县调处办、林业局、法制办等职能部门和各乡镇政府必须认真按照县委办 县府办关于印发象州县开展山林纠纷案件调处加强年专项活动实施方案的通知（象办发201137号）的要求，想尽一切办法，克服一切困难，创新工作方法，集中人财物力，依据分级调处的原则，加大调处力度，加快调处进程，及时妥善调解处理山林权属纠纷，积极化解群众内部矛盾，促进全县林改工作的顺利推行和社会的和谐稳定。此项工作由县调处办具体负责牵头和督促落实，要求8月底前要达标。五、科学谋划、提前部署，认真抓好县、乡两级林改自检工作9月份为我县县、乡两级林改自检和抽查复核时间。县林改办要科学谋划、提前部署，根据自治区林改检查验收办法，制订切实可行的自检工作方案、安排自检技术力量、举办自检人员业务培训班及部署具体的自检工作。在乡级自检的基础上，县级还要组织进行抽检，然后逐级汇总报县委、县人民政府审定后上报来宾市，并申请市级检查验收。六、实行问责制度，确保林改工作如期完成和顺利通过自治区验收各乡镇各部门工作中既要各司其职、各负其责，又要密切配合、通力协作，除上面提到各乡镇及县林改办、林业局、档案局、调处办、法制办等乡镇、部门要完成的工作外，财政局要加强林改经费拨付及管理使用全过程的指导和监督工作，确保经费及时足额到位和安全使用；审计局要根据有关规定，及时安排时间和人力对林改经费的使用情况进行审计。总之，各乡镇各部门要切实负起责任，忠于职守，齐心协力，共同把林改工作做好，确保林改工作如期完成和顺利通过自治区验收。不允许任何乡镇和部门拖全县工作的“后腿”，否则，将按照自治区林改问责制度和其它相关规定实行问责。同志们，现在距离自治区林改检查验收时间已经不到两个月时间了，虽然我县林改工作已经取得了决定性的胜利，但仍有个别硬性指标还没有达标，时间紧、任务重、要求高、责任大，希望各乡镇各部门要振作精神、一鼓作气、顽强拼搏、奋力冲刺，进一步把全县林改工作做好做实，我坚信，在县委和县人民政府的坚强领导下，通过大家的共同努力，象州县的集体林权制度改革一定能够如期完成各项目标任务，取得圆满成功！2