一.总则 1.为了稳定供应商队伍，建立长期互惠供求关系，特制定本办法。 2.本办法适用于向公司长期供应原辅材料、零件、部件及提供配套服务的厂商。 二.管理原则和体制 1.公司采购部或配套部主管供应商，生产制造、财务、研发等部门予以协助。 2.对选定的供应商，公司与之簦订长期供应合作协议，在该协议中具体规定双方的权利与义务、双言互惠条件。 3.公司可对供商评定信用等级，根据等级实施不同的管理。 4.公司定期或不定期地对供应商进行评价，不合格的解除长期供应合作协议。 5.公司对零部件供应企业可颁发生产配套许可证。 三.供应商的筛选与评级公司制定如下筛选与评定供应商级别的指标体系。 1.质量水平。包括：（1）物料来件的优良品率；（2）质量保证体系；（3）样品质量；（4）对质量问题的处理。 2.交货能力。包括：（1）交货的及时性；（2）扩大供货的弹性；（3）样品的及时性；（4）增、减订货货的批应能力。 3.价格水平。包括：（1）优惠程度；（2）消化涨价的能力；（3）成本下降空间。 4.技术能力。包括：（1）工艺技术的先进性；（2）后续研发能力；（3）产品设计能力；（4）技术问题材的反应能力。 5.后援服务。包括：（1）零星订货保证；（2）配套售后服务能力。 6.人力资源。包括：（1）经营团队；（2）员工素质。 7.现有合作状况。包括：（1）合同履约率；（2）年均供货额外负担和所占比例；（3）合作年限；（4）合作融洽关系。 具体筛选与评级供应商时，应根据形成的指标体系，给出各指标的权重和打分标准。筛选程序。 1.对每类物料，由采购部经市场调研后，各提出510家候选供应商名单； 2.公司成立一个由采购、质管、技术部门组成的供应商评选小组； 3.评选小组初审候选厂家后，由采购部实地调查厂家，双方协填调查表； 4.经对各候选厂家逐条对照打分，并计算出总分排序后决定取舍。 四.核准为供应商的，始得采购；没有通过的，请其继续改进，保留其未来候选资格。五.每年对供应商予以重新评估，不合要求的予以淘汰，从候选队伍中再行补充合格供应商。六.公司可结供应商划定不同信用等级进行管理。评级过程参照如上筛选供应商办法。七.对最高信用的供应商，公司可提供物料免检、优先支付贷款等优惠待遇。八.管理措施 1.公司对重要的供应商可派遣专职驻厂员，或经常对供应商进行质量检查。 2.公司定期或不定期地对供应商品进行质量检测或现场检查。 3.公司减少对个别供应商大户的过分依赖，分散采购风险。 4.公司制定各采购件的验收标准、与供应商的验收交接规程。 5.公司采购、研发、生产、技术部门，可对供应商进行业务指导和培训，但应注意公司产品核心或关键技术不扩散、不泄密。 6.公司对重要的、有发展潜力的、符合公司投资方针的供应商，可以投资入股，建立与供应商的产权关系。 九.附则本办法由采购、配套部门解释、执行，经总经理办公会议批准颁行。第一章 总则 第一条 为了贯彻落实中国电信集团公司对供应商管理的要求，加强四川电信供应商管理工作，逐步形成优胜劣汰的供应商动态管理机制，不断优化供应链，推动物资采购向实力强、信誉好的厂家集中，建立以客户为中心的差异化供应商管理体系，特制定本办法。第二条 供应商管理应当遵循公开、公平、公正的原则。参与供应商管理的人员应执行有关廉政纪律，自觉接受监督。 第三条 供应商管理的主要内容包括供应商分类管理、准入管理、交易过程管理、综合评估管理与关系管理五个部分。 第四条 本办法适用于四川省电信有限公司本部，各市、州分公司。 第二章 供应商管理组织部门及职责 第五条 四川电信供应商管理实行省公司和分公司两级集中管理，省公司及各分公司采购中心是供应商管理工作的牵头组织部门。省公司采购中心负责省级供应商的管理工作，市州采购中心配合省公司采购中心完成省级供应商的管理，并负责市级供应商的管理（省级供应商指以省一、省二方式采购的供应商，其余属于市级供应商。）各采购业务需求部门参与供应商评价标准的制定和评估工作，各级监察部门负责供应商管理监督工作。 第六条 省公司采购中心的主要职责： （一）贯彻落实中国电信集团公司供应商管理的相关政策和办法； （二）制定和完善四川电信供应商管理的相关办法； （三）负责建立和管理四川电信供应商目录，并依据选型结果调整供应商目录； （四）负责按供应商分类原则实施供应商分类管理； （五）负责牵头制定供应商评估指标和评估体系； （六）负责完成集中采购类供应商商务部分的日常行为记录； （七）负责牵头完成供应商的评估，出具评估报告； （八）负责依据评估结果，实施供应商关系管理； （九）负责指导和监督各分公司采购中心供应商管理工作； （十）负责建立四川电信供应商管理信息模块，制定供应商编码原则，制定供应商基础信息收集模版，建立和完善全省供应商信息库，逐步实现供应商管理信息化。 第七条 市、州分公司采购中心的主要职责 （一）贯彻和执行省公司有关供应商管理的政策和办法; （二）负责按照供应商分类原则实施市级供应商的分类管理； （三）组织实施分公司所属供应商的评估、考核工作，参与省公司供应商考核评价工作，结合评估结果进行供应商关系管理； （四）建立、管理和维护分公司所属供应商信息库。 第八条 采购业务需求部门主要职责 （一）按技术选型领导小组、业务选型领导小组的要求，开展供应商选型准入工作； （二）参与供应商评估的方案和标准的制定； （三）在产品使用与供应商服务过程中，负责记录供应商产品质量与服务情况； （四）参与供应商评估工作，结合供应商关系管理要求实施供应商关系管理。第三章 供应商分类及管理策略 第九条 按四川省电信有限公司物资采购分类目录（见附件）的分类原则，四川电信将所有供应商分为五大类： （一）工程类供应商，按供应物资属性又分为工程类专用物资供应商与工程类通用物资供应商两类； （二）市场类供应商，按供应物资属性又分为市场类物资供应商（终端等）与市场类服务供应商（广告宣传等）两类； （三）维护类供应商，指维护用仪器仪表、备品备件及通信网设备维护提供商等； （四）服务类供应商，指设计、施工、监理、集成、代理、咨询、中介提供商等； （五）办公类供应商，指办公用计算机、办公用文具、办公家具及办公用品的维修提供商等。 不同类别的供应商适用于不同的管理策略与评估标准。 第十条 工程类（专用物资）供应商管理策略 本着建立和发展“双赢”合作关系，为双方创造价值的目的，与该类供应商建立战略合作关系以降低成本，确保供应产品的质量和连续性，以掌控供应与服务风险。 第十一条 市场（服务）、维护、服务类供应商管理策略 采用与其他类物资捆绑采购的方式，鼓励供应商参与项目的早期设计和策划，与该类供应商建立稳定长期的合作关系。 第十二条 工程（通用）与市场类（物资）供应商管理策略 采用集中采购的管理方式，充分利用采购数量的杠杆作用，降低采购产品的总成本，确保采购产品的质量。 第十三条 办公类供应商管理策略 采用采购外包或定点采购等措施，简化采购管理流程，逐步减少供应商数量，提高采购效率，降低采购成本。第四章 供应商准入管理 第十四条 准入管理由技术、业务选型领导小组组织专家组在与供应商进行充分交流的基础上组织制订技术标准和服务标准，通过对供应商的技术、服务、质量、商誉等内容进行审核把关后确定供应商入围名单，入围名单（书面文件）按权限审批后提交采购中心，进入供应商目录管理。 第十五条 供应商准入管理时需提供以下基础信息：供应商基础信息、供应商产品信息、供应商资质信息。 （一）供应商基础信息主要包括：供应商名称、法人代表、注册资金，销售联系人，银行帐号，公司简介等信息，详见附件四川省电信有限公司供应商基础信息统计表； （二）供应商产品信息主要包括：供应产品名称、产品型号、产品目录价，相关产品的年生产能力等； （三）供应商资质信息主要包括：开户银行出具的资信等级证明，行业主管部门出具的产品入网许可证及产品质量检验/测试证明，服务类资质等级证明（软件/设计/施工/招标/集成等服务），代理销售或产品服务的销售及服务授权证明等。 第十六条 供应商提供的相关基础信息需经技术、选型小组的核实，采购中心负责收集、归档已核实无误的供应商基础信息，并逐步通过信息系统实现信息化管理。 第十七条 供应商要求更改已进入采购中心管理的基础信息时，需提供其法人授权或签章的更改申明，采购中心审核无误后进行相关信息的更改与发布。第五章 供应商交易过程管理 第十八条 供应商交易过程管理是对已准入供应商的商务采购、合同签署、供货保障、服务能力、请付款等情况的过程管控与相关情况的收集记录。 第十九条 供应商交易过程管理按省市公司及供应商类别的不同，对应有不同的管理方式。 第二十条 省公司对供应商交易过程管理信息记录模版由采购中心牵头，召集各业务需求部门按供应商类别分类制定，信息记录管理模式如下： （一）工程类供应商：按项目为单位，实施省管项目的工程类供应商交易过程信息记录，信息记录表见附件四川电信工程类供应商交易过程管理评价表，项目终验时由采购中心负责填写供应商商务表现情况，由工程管理部门负责填写供应商技术服务情况； （二）市场类供应商：按季度为周期，实施所有省管市场类供应商交易过程信息记录，信息记录表见附件四川电信市场类供应商交易过程管理评价表，由采购中心负责填写供应商商务情况，市场部门负责填写供应商技术服务情况； （三）维护类供应商：按季度为周期，实施所有省管维护类供应商交易过程信息记录，信息记录表见附件四川电信维护类供应商交易过程管理评价表，由分公司负责填报省管维护类类供应商的技术服务情况，省公司维护部汇总分公司技术服务评价情况，采购中心负责提供供应商商务表现情况； （四）服务类供应商，按项目为单位，实施所有省管服务类供应商的交易过程信息记录，信息记录表见附件四川电信服务类供应商交易过程管理评价表，项目终验时由采购中心负责填写供应商商务表现情况，项目部门填写供应商技术服务情况； （五）办公类供应商：按季度为周期，实施省级办公类供应商交易过程信息记录，信息记录表见附件四川电信办公类供应商交易过程管理评价表，由采购中心负责填写供应商商务情况，行政办公主管部门填写供应商技术服务情况。 第二十一条 各分公司对市级供应商交易过程管理的管理模式，参照省公司模式自行研究制定。 第二十二条 填写完成的供应商交易过程记录信息由各级采购中心负责存档，交易过程记录信息为供应商综合评估的重要依据。第六章 供应商评估管理 第二十三条 供应商评估管理是对供应商的产品质量、供货期、价格、服务等方面进行综合考核和评价。 第二十四条 供应商评估方案与标准由采购中心牵头组织，召集采购需求部门共同制定，供应商评估标准模版见附件四川电信供应商综合评估模版；供应商综合评估按年组织实施。 第二十五条 供应商评估步骤： （一）成立评估小组，评估小组由各级采购部门和业务需求