KL10-2- 19d 井勘探作业项目临时用海海域使用论证材料(公示版)国家海洋局北海环境监测中心2021 年 8 月目 录1.概述 11.1 论证工作由来11.2 论证依据12.项目用海基本情况52.1 用海项目建设内容52.2 平面布置和主要结构、尺寸52.3 项目主要施工工艺和方法72.4 项目申请用海情况122.5 项目用海必要性133.项目所在海域概况153.1 自然环境概况153.2 海洋生态概况223.3 自然资源概况263.4 海域使用现状284.项目用海资源环境影响分析344.1 项目用海环境影响分析344.2 项目用海生态影响分析344.3 项目用海资源影响分析354.4 项目用海风险分析355.海域开发利用协调分析385.1 项目用海对周边用海活动的影响385.2 利益相关者的界定与协调分析395.3 项目用海对国家权益、国防安全的影响分析396.项目用海与海洋功能区划和相关规划的符合性分析406.1 项目用海与海洋功能区划的符合性分析406.2 项目用海与相关规划的符合性分析407.项目用海合理性分析417.1 用海选址合理性分析417.2 用海方式和平面布置合理性分析427.3 用海面积合理性分析427.4 用海期限合理性分析438.海域使用对策措施448.1 区划实施对策措施448.2 开发协调对策措施448.3 风险防范对策措施448.4 监督管理对策措施479.结论 499.1 结论499.2 建议50资料来源说明51附件 1：委托书52附件 2：溢油应急计划备案登记表53附件 3：钻井平台作业期间现场应急处置方案桥接文件54附件 4：生态红线区内探井溢油应急计划55i1.概述1.1 论证工作由来垦利10-2构造位于莱州湾凹陷南部斜坡带，紧邻莱州湾凹陷主洼，北距垦 利10- 1油田约8km ，南距垦利10-4油田约4km。该构造范围内平均水深约为 13- 15m。天津分公司于2014年、 2019年先后钻探了KL10-2-2d井和KL10-2-3井，均获 得了较好的发现。2口探井的成功钻探表明， 研究区油气运移顺畅、成藏条件良 好，且具有复式成藏的特点，勘探评价潜力较大。2020年， 发现垦利10-2构造明下段以曲流河和浅水三角洲沉积为主， 砂体较 为发育，同时新近系具有“湖底扇汇聚脊中转站式垂向运聚”与“浅层连片砂体横向运聚”两大有利运聚条件，油源供给较为充足，成藏条件较为优越。为进一步扩大垦利 10-2 构造储量规模，探索莱州湾凹陷新近系大型岩性圈 闭油气成藏模式， 2020 年 11 月， 渤南勘探室向中海石油(中国) 有限公司领导 和专家汇报了“莱州湾凹陷垦利 10-2 构造目标综合评价与井位部署建议”，并顺 利通过了技术审查与风险评估，同意在垦利 10-2 构造明下段钻探 KL10-2- 19d 井。KL10-2- 19d 井勘探作业项目用海期限为 3 个月，根据临时海域使用管理 暂行办法(国家海洋局， 2003) 和中华人民共和国海域使用管理法的有关 规定，需要针对 KL10-2- 19d 井勘探作业项目是否符合海洋功能区划，是否可能 对国防安全、海上交通安全和其他用海活动造成重大影响进行论证。受中海石油 (中国) 有限公司天津分公司委托， 国家海洋局北海环境监测中心承担了本项目 临时用海用海技术材料的编制工作。论证单位接受委托后， 根据工程特点和周边 的海域使用现状、功能区划概况等， 对本工程临时用海的可行性进行了充分论证， 提出切实可行的海域使用管理措施和对策， 编制了KL10-2- 19d 井勘探作业项 目临时用海海域使用论证材料。1.2 论证依据1.2.1 法律法规(1)中华人民共和国海域使用管理法，中华人民共和国主席令第六十一 号公布，自 2002 年 1 月 1 日起施行；1(2)临时海域使用管理暂行办法，国家海洋局， 2003 年 9 月；(3)中华人民共和国海洋环境保护法，中华人民共和国主席令第二十六 号公布，自 2000 年 4 月 1 日起施行， 2017 年 11 月 4 日第十二届全国人民代表 大会常务委员会第三十次会议通过修订，2017 年 11 月 5 日起实施；(4)中华人民共和国海上交通安全法，1983 年 9 月 2 日中华人民共和国 主席令第七号公布，自 1984 年 1 月 1 日起施行， 2016 年 11 月 7 日第十二届全 国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过修订；(5)中华人民共和国渔业法，中华人民共和国主席令第二十五号公布， 自 2004 年 8 月 28 日起施行， 2013 年 12 月 28 日第十二届全国人民代表大会常 务委员会第六次会议通过修订；(6)防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例，中华人民共和 国国务院令第 475 号， 2006 年 11 月 1 日起施行；(7)中华人民共和国海洋石油勘探开发环境保护管理条例，国务院， 1983 年 12 月 29 日起施行；(8)山东省海洋功能区划(2011-2020 年)，山东省， 2012 年；(9)山东省渤海海洋生态红线区划定方案(2013-2020 年)，山东省， 2013 年；(10)山东省海洋主体功能区规划，山东省， 2017 年；(11)山东省海洋环境保护条例，山东省， 2004 年， 2016 年修订；(12)海域使用权管理规定，国家海洋局，自 2007 年 1 月 1 日起施行；(13)海域使用论证管理规定，国家海洋局，(国海发20084 号)；(14)海洋特别保护区管理办法， 国家海洋局，2010年；(15)中国水生生物资源养护行动纲要(国发20069 号)；(16)海洋石油安全生产规定，国家安全生产监督管理总局令第 4 号，2006 年 5 月 1 日起施行；(17)海洋石油平台弃置管理暂行办法，2002年7月；(18)海洋石油勘探开发溢油应急计划编报和审批程序，国家海洋局， 1995 年 2 月 10 日起施行；(19)自然资源部、国家林业和草原局关于做好自然保护区范围及功能区 优化调整前期有关工作的函(自然资函202071 号)。21.2.2 技术规范和标准(1)海域使用论证技术导则，国海发201022 号文， 2010 年 8 月 20 日；(2)海籍调查规范(HY/T 124-2009)，国家海洋局， 2009 年 5 月 1 日实 施；(3)海域使用分类(HY/T 123-2009)，国家海洋局， 2009 年 5 月 1 日实施；(4)调整海域无居民海岛使用金征收标准(财综201815 号)，财政 部、国家海洋局， 2018 年 3 月；(5)国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南(试行)(自然资 办发202051 号)，自然资源部办公厅， 2020 年 11 月；(6)海域使用面积测量规范(HY070-2003)， 国家海洋局，2003 年 10 月；(7)宗海图编绘技术规范(HY/T 251-2018)， 2018 年 11 月 1 日起施行；(8)海洋调查规范 (GB/T 12673-2007)，中华人民共和国国家质量监督检 验检疫总局、中国国家标准化管理委员会， 2008 年 2 月 1 日实施；(9)海洋监测规范 (GB17378-2007)，中华人民共和国国家质量监督检验 检疫总局、中国国家标准化管理委员会， 2008 年 5 月 1 日实施；(10)海水水质标准 (GB13097- 1997) ，国家环境保护局， 1998 年 7 月 1 日实施；(11)海洋生物质量(GB18421-2001)，中华人民共和国国家质量监督检 验检疫总局， 2002 年 3 月 1 日实施；(12)海洋沉积物质量 (GB18668-2002) ，中华人民共和国国家质量监督 检验检疫总局， 2002 年 10 月 1 日实施。(13)全国海岸带和海涂资源综合调查简明规程，1982 年；(14)第二次全国海洋污染基线调查技术规程(第二分册)，1997 年。(15)渔业水质标准(GB11607-89)，国家环境保护局，1990 年 3 月 1 日实施。(16)海道测量规范(GB12327- 1998)，国家质量技术监督局， 1999 年 53月 1 日实施；(17)全球定位系统(GPS) 测量规范(GB18314-2009)， 中华人民共和 国国家质量监督检验检疫总局， 2009 年 6 月 1 日实施；(18)海洋石油勘探开发污染物排放浓度限值(GB4914-2008)， 中华人民 共和国国家质量监督检验检疫总局， 2009 年 5 月 1 日实施；(19)建设项目对海洋生物资源影响评价技术规程(SC/T9110-2007)，中 华人民共和国农业部， 2008 年 3 月 1 日实施；(20)建设项目海洋环境影响跟踪监测技术规程(2002 年)，国家海洋局， 2002 年 4 月 30 日实施。(21)临时用海使用管理暂行办法，国家海洋局， 2003 年 8 月 20 日起实 施。1.2.3 项目基础资料(1) 垦利 10-2 构造 KL10-2- 19d 井井位建议书，中海石油(中国) 有限公司 天津分公司、渤海石油研究院， 2021 年 5 月；(2) KL10-2- 19d 井钻井工程设计，中海石油(中国)有限公司天津分公司 工程技术作业中心， 2021 年 5 月；(3)莱州湾区块钻完井溢油应急计划，中海石油(中国) 有限公司天津分 公司， 2017 年 10 月；(4)生态红线区内探井溢油应急计划，中海石油(中国)有限公司天津分 公司工程技术作业中心， 2017 年。42.项目用海基本情况2.1 用海项目建设内容(1)项目基本情况项 目 名 称： KL10-2- 19d 井勘探作业项目临时用海项目申请单位：中海石油(中国)有限公司天津分公司项目用海类型： 工矿通信用海中的油气用海 (代码：1904) 项目用海方式：平台式油气开采(编码： 52)项目申请临时用海面积： 3.3476hm2项目申请用海期限： 3 个月项目工期：约34 天项目投资额： 约 3000 万(2)地理位置KL10-2- 19d 井勘探作业项目位于东营市垦利区东部海域， 井口坐标为东经 1192819.030，北纬 374759.537 ，探井西南距离东营市黄河口附近 海岸线最近约22.2km ，所在海域水深约 15m。(3)工程规模KL10-2- 19d 井勘探作业项目设计完钻井深 1897m ，完钻层位为明下段(未 穿)，计划使用力神号钻井平台钻探。计划一开 16井眼钻至 402m 左右；二开 8- 1/2井眼钻进至 1897m 左右完钻。(4) 建设内容KL10-2- 19d 井勘探作业项目海上钻井勘探施工作业简要流程为：钻井